不久前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),確定了時(shí)間表。
鄉(xiāng)村振興目標(biāo)靠什么實(shí)現(xiàn)?“田園綜合體”或許是重要載體之一。
融合了各種要素的“田園綜合體”,作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施,首次出現(xiàn)在2017年中央一號(hào)文件中。“田園綜合體”是指集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。而“田園綜合體”的發(fā)展模式,恰恰可以集中實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。
鄉(xiāng)村要振興,第一要產(chǎn)業(yè)興旺,“田園綜合體”發(fā)展模式中有產(chǎn)業(yè)——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,通過(guò)農(nóng)業(yè)示范園帶動(dòng),各具特色的“田園綜合體”便能衍生出各種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài);第二要生態(tài)宜居,“田園綜合體”打造的特色小鎮(zhèn),就是生態(tài)宜居小鎮(zhèn),非常適合人居;第三要鄉(xiāng)風(fēng)文明,以特色小鎮(zhèn)為核心的居住方式,可以改變傳統(tǒng)農(nóng)耕時(shí)代的生活習(xí)慣和思想觀念,文明程度得到大大提升;第四要治理有效,“田園綜合體”形成的人口由“散住”到“集聚”的新特點(diǎn),有利于鄉(xiāng)村更好地得以治理;第五是生活富裕,“田園綜合體”可以按照農(nóng)業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化的思路,把一個(gè)個(gè)特色小鎮(zhèn)貫穿起來(lái),形成鏈?zhǔn)叫?yīng),并依托這個(gè)長(zhǎng)鏈條,衍生各種新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)更多村民致富。
“田園綜合體”的發(fā)展,是一個(gè)過(guò)程。要形成內(nèi)部功能分區(qū)清晰、基礎(chǔ)設(shè)施全面改善、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明代代傳承的“田園綜合體”,通常需要數(shù)年甚至數(shù)十年時(shí)間。這既需要規(guī)劃在先,更需要金融持續(xù)不斷支持。
“田園綜合體”建設(shè)通常先點(diǎn)后面、連點(diǎn)成線、因線成帶。金融支持“田園綜合體”,正可以從“點(diǎn)”開(kāi)始,先燃星星之火,再成燎原之勢(shì)。比如,有些鄉(xiāng)村適合發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),金融支持就可以先從“田園綜合體”的“點(diǎn)”——漁博館或者漁文化館建設(shè)開(kāi)始。“漁館”不僅自身可以發(fā)展為集漁文化展示、銷(xiāo)售、餐飲等為一體的綜合體,讓游客來(lái)到“漁館”可以學(xué)到魚(yú)的知識(shí),觀賞魚(yú)塘景觀,購(gòu)買(mǎi)到漁具,帶回喜歡吃的魚(yú)品,直接購(gòu)買(mǎi)新鮮的魚(yú)就地加工,還可以向上下游延伸,刺激上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融通過(guò)支持“漁館”,可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)貪O業(yè)發(fā)展,讓養(yǎng)魚(yú)戶(hù)、魚(yú)飼料廠家、魚(yú)產(chǎn)品深加工等上下游企業(yè)共同受益。同樣,有些地方適合鮮花種植,金融可以先支持觀光點(diǎn)——花海,接著支持配套的養(yǎng)生、會(huì)議、成人拓展訓(xùn)練等景區(qū)設(shè)施,形成花的展示,觀賞,銷(xiāo)售,休閑餐飲為一體的綜合體。
單個(gè)綜合體通常依托行田園社區(qū),通過(guò)打通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和休閑旅游邊界,形成一個(gè)游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè),了解農(nóng)業(yè),掌握農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)的重要平臺(tái)。依托這個(gè)平臺(tái),當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以舉辦各種采摘節(jié),可以生產(chǎn)各種手工制品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)旅游的有機(jī)結(jié)合。田園綜合體也可以刺激更多農(nóng)村村民創(chuàng)業(yè),在把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí),配套休閑觀光設(shè)施,使田園綜合體實(shí)現(xiàn)立體式發(fā)展,多方面獲益。一旦綜合體建成,不僅可以為附近村民提供各類(lèi)就業(yè)崗位,也將會(huì)為整個(gè)田園鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大引擎。
每個(gè)行政村可以建成一個(gè)獨(dú)具特色的綜合體,將一個(gè)個(gè)行政村的綜合體連園成線,就可以形成一條綿延數(shù)十公里的“田園綜合體”示范帶。
在這個(gè)示范帶上,特色小鎮(zhèn)如珍珠般散落,花卉、蔬菜……各種特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)光旖旎。特色小鎮(zhèn)有了產(chǎn)業(yè)依托,村民可以安心住下來(lái);村民依托小鎮(zhèn)集中居住,又可以提高文明程度,便于鄉(xiāng)村治理;更重要的是,村民可以依托綜合體,發(fā)揮各自所長(zhǎng),或農(nóng)家樂(lè),或特色加工,或特色產(chǎn)品等,實(shí)現(xiàn)生活富裕,實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想。游客則可以驅(qū)車(chē)順著示范帶,一路游玩,既放松身心,享受田園美景,又可以品嘗到不同特色小鎮(zhèn)的特色風(fēng)味。最終,一個(gè)個(gè)示范帶,變成了旅游熱門(mén)線路,鄉(xiāng)村借助旅游,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)宜居和生活富裕,美麗經(jīng)濟(jì)潤(rùn)澤美滿(mǎn)鄉(xiāng)村,真正的新農(nóng)民、新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村在“田園綜合體”發(fā)展中得到振興。