泉州市委十一屆九次全會召開后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局結合工作職能,認真學習全會精神并部署貫徹意見,從優(yōu)化空間布局、促進產(chǎn)城融合、力推文化和旅游、審批電子化與技術審查完善等四方面,不斷優(yōu)化提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,助推我市產(chǎn)業(yè)轉型升級。
優(yōu)化空間布局。圍繞建設環(huán)泉州灣大城市的總體目標,優(yōu)化城市總體規(guī)劃“一灣兩翼三帶”空間結構,做大做強環(huán)灣核心區(qū)。積極推進環(huán)灣區(qū)域在空間、職能、形象、交通、生態(tài)的一體化,構筑“一個300萬人口的都市中心城市、六個100萬人口的組合新城、四個特色新市鎮(zhèn)”的空間發(fā)展框架。推進“多規(guī)合一”試點工作,引領產(chǎn)業(yè)和人口向環(huán)灣區(qū)域聚集,提高中心城區(qū)首位度。
促進產(chǎn)城融合。重視產(chǎn)業(yè)化對城鎮(zhèn)化的推動作用,從提升發(fā)展型、轉型發(fā)展型、融合發(fā)展型等角度對現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)進行整合。提升發(fā)展型包括泉州軟件園、安溪(中國)國際信息技術產(chǎn)業(yè)園等,繼續(xù)推進基礎設施建設,壯大主導產(chǎn)業(yè)。轉型發(fā)展型包括江南園區(qū)、石獅循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等,側重從加工型向研發(fā)型園區(qū)轉型發(fā)展,從功能單一的工業(yè)區(qū)向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū)轉型升級等。融合發(fā)展型包括泉州臺商投資區(qū)、清濛園區(qū)等,鼓勵多元化開發(fā),加強園區(qū)與城區(qū)之間緊密聯(lián)系,在功能上融入中心城區(qū)。
服務“文都”和推進“優(yōu)二進三”。全力推進“海絲”古港和文化古都升級。著重建設泉州古城文化特區(qū),對文化設施進行改造升級;完善環(huán)灣東海文化新區(qū)、晉江灣岸活力之心、石獅時尚舞臺三個新城文化聚集區(qū);啟動海絲世博城,帶動百崎湖乃至臺商區(qū)發(fā)展。該局已完成四批次127家企業(yè)的“三舊”改造規(guī)劃初審,正推動出臺“三舊”改造政策修訂,進一步盤活中心市區(qū)低效用地資源,鼓勵改造成為眾創(chuàng)空間。
完善行政審批與技術審查。推動出臺建設用地規(guī)劃條件分類管理以及簡化工業(yè)用地規(guī)劃條件調(diào)整程序等規(guī)范性文件,進一步簡政放權。積極推進審批流程電子化管理,對審批流程各環(huán)節(jié)接收和辦結時間進行電子登記和全程監(jiān)控;加強審查工作的案例研究,提高經(jīng)辦人員的審查效率和窗口人員的答疑解釋能力;再次優(yōu)化內(nèi)部審查、審核流程和推進審批檔案歸檔利用規(guī)范化和電子化。