一個新機遇擺在了南海面前。

 

        “依托廣佛同城，加強廣佛產業協作，充分利用廣州現代服務業優勢促進佛山制造業發展。”在上周中共佛山市第十二屆委員會第六次全體會議部署的重點工作中，有關廣佛產業協作的這一內容尤為值得南海關注。

 

        深化廣佛同城，以及佛山制造業對現代服務業的需求，歷來是佛山經濟全局中的熱點。而南海又處于廣佛同城化的最前沿地帶，天然就與這兩個熱點命題關系緊密。

 

        廣佛同城化建設合作框架協議簽署于2009年。近十年來，如果沒有廣佛同城化、沒有佛山制造業對服務業的需求，南海的現代都市型產業，以及南海中心城區的現代化城市形態，就很難發展到今天的水平。

 

        佛山發展到今天，為何仍然強調“充分利用廣州現代服務業優勢促進佛山制造業發展”？

 

        從外部環境看，這是佛山搶抓粵港澳大灣區建設重大機遇，加快形成全面開放新格局具體舉措。從內部需求來看，佛山服務業目前的狀態不能與制造業需求相匹配。

 

        《2017年佛山市國民經濟和社會發展統計公報》顯示，去年佛山三次產業結構為1.5∶58.4∶40.1。第三產業在佛山經濟總量中的占比，剛剛超過四成，而制造業接近六成。

 

        在國內經濟總量與佛山相仿的城市中，較少有城市有類似的產業結構。以寧波為例，2017年，寧波市三次產業之比為3.2∶51.8∶45。第三產業的占比高于佛山近5個百分點。同一年，經濟總量已經超過一萬億元的無錫市三次產業比例為1.3∶47.2∶51.5，第三產業的占比更高。

 

        衡量城市經濟競爭力，三產占比不能說明一切。佛山第二產業占比更高，這首先是由于佛山制造業確實非常強大。特別是近年來，佛山堅守實體經濟，力推供給側結構性改革，為制造業降成本、促創新，使制造業保持了旺盛的增長。

 

        與此同時不可忽視的是，佛山的服務業體量和內容，并未完全跟上制造業發展、城市發展的需求。正因如此，佛山市委書記魯毅在此次市委全會上明確表示，佛山“工業制造業門類齊全與現代服務業發展滯后并存”。

 

        這是佛山多年以來始終存在的現象。當然，這也代表了，服務業埋藏著佛山經濟向上的金礦。無論是服務業本身，還是服務業對制造業的協同作用，都能起到帶動經濟的正向效應。

 

        接下來，佛山要加快建設現代化經濟體系，就必須在現代服務業方面加強供給。圍繞現代服務業發展，此次佛山市委全會提到了多個細分產業。例如，做強做優電子商務、科技服務、商貿會展等基礎好、空間大的生產性服務業，以及集中力量大力發展金融服務業、現代物流業，并大力發展文化產業等。

 

        在落實佛山市委全會要求、發展上述服務業的過程中，南海還有一個獨特的機會，就是“充分利用廣州現代服務業服務佛山制造業發展”。一方面靠近廣州，一方面自身是制造業大區，這是南海經濟最大的現實，特別是南海現代服務業最大的現實。

 

        此次佛山市委全會提到的電子商務、科技服務、商貿會展等行業，都對于南海制造業發展有促進作用。另一方面，廣州在其中很多領域有著強大優勢。

 

        南海要思考的問題是，要選擇一條怎樣的道路，既能夠吸引廣州現代服務業資源為南海所用、促進南海制造業的發展，同時也能對南海自身的服務業發展起到帶動作用。

 

        事實上，廣東金融高新區就是一個比較好的范例。一直以來，不乏從廣州來到廣東金融高新區投資或設立分支機構的企業，不少廣州白領也在廣東金融高新區找到新的發展空間。廣東金融高新區也確實成為佛山制造業轉型升級的有力后盾。

 

        未來，佛山全市范圍內會出現第二個千燈湖般的奇跡嗎？

 

        也許，“廣州服務+佛山制造”的新實踐已經不會局限于園區、集聚區模式，而是衍生出更多新的商業形態。但在筆者看來，最有條件率先破題的地區，仍將是南海。