作為大西北的龍頭城市,西安在建設(shè)國家中心城市的道路上飛速向前。
日前,西安市政府印發(fā)《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2021年)》(下稱《規(guī)劃》),《規(guī)劃》明確了大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃范圍為“大西安”地區(qū),包括西安市和西咸新區(qū),總面積約10752平方公里,規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)榇笪靼捕际袇^(qū)。同時(shí),《規(guī)劃》提出,到2021年,大西安國際物流樞紐城市地位得以確立。
大西安大物流
數(shù)據(jù)顯示,2017年,西安全市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值728億元,較上年增長14.7%,物流業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)9.7%;全市公路貨運(yùn)量達(dá)2.45億噸,鐵路貨運(yùn)量達(dá)1.35億噸,航空貨運(yùn)量達(dá)24.6萬噸。
同時(shí),西安作為國家綜合交通運(yùn)輸樞紐,立體綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成,樞紐功能和物流節(jié)點(diǎn)承載能力顯著增強(qiáng)。目前,大西安區(qū)域鐵路營業(yè)里程超過600公里,形成了以西安為中心的隴海、包西、侯西、西康、寧西、咸銅、西平、西安樞紐貨運(yùn)北環(huán)線等八條干線、一條西戶支線組成的大型環(huán)形鐵路樞紐,米字型高鐵網(wǎng)加速推進(jìn)。
西安咸陽國際機(jī)場作為民航局規(guī)劃建設(shè)的八大樞紐機(jī)場,隨著二期擴(kuò)建工程等一系列重大項(xiàng)目建成,已進(jìn)入國際機(jī)場標(biāo)準(zhǔn)雙跑道、多航站樓運(yùn)行新階段,2017年旅客吞吐量達(dá)4187萬人次,居全國第八位。
隨著2017年初西咸新區(qū)委托西安代管和西咸一體化進(jìn)程不斷加快,西安第一次擁有了大西安的體量和格局,邁入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。加快推進(jìn)“北跨、南控、西進(jìn)、東拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略,大西安的城市骨架進(jìn)一步拉大,功能布局進(jìn)一步優(yōu)化,城市能級大幅提升。
今年2月,國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》指出,要建設(shè)西安國家中心城市。加快西安中心城市的建設(shè)步伐,強(qiáng)化面向西北地區(qū)的綜合服務(wù)和對外交往門戶功能,提升維護(hù)西北繁榮穩(wěn)定的戰(zhàn)略功能,打造西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、對外交往中心、絲路科創(chuàng)中心、絲路文化高地、內(nèi)陸開放高地、國家綜合交通樞紐。
陜西省政府參事、陜西省社科院研究員張寶通說,西安是西北的龍頭城市,是西北大區(qū)的中心,關(guān)中平原城市群是國家重要城市群之一,西安進(jìn)入到國家中心城市對于帶動(dòng)關(guān)中平原城市群、帶動(dòng)整個(gè)大西北地區(qū)的發(fā)展和“一帶一路”的建設(shè)有著重要作用。
此次《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2021年)》指出,大西安作為古絲綢之路的起點(diǎn)城市和“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市,處于向西開放的前沿位置,必須積極謀劃、主動(dòng)作為。
與此同時(shí),大西安國際性綜合交通樞紐的建設(shè),也為物流樞紐城市的發(fā)展打下重要的基礎(chǔ)。 “十三五”期間,大西安交通建設(shè)規(guī)劃投資約2166.5億元。其中航空樞紐430億元,鐵路樞紐867.9億元,高速公路樞紐310.49億元。到2020年,初步形成以綜合運(yùn)輸樞紐為核心,綜合交通網(wǎng)絡(luò)為支撐,平安綠色智慧交通為依托,“便捷通暢、高效安全”的現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系。
打造萬億級物流產(chǎn)業(yè)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,西安正在加快打造“3+1”萬億級大產(chǎn)業(yè),其中以樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)為主的商貿(mào)物流業(yè)便是其中的萬億級大產(chǎn)業(yè)之一。同時(shí),2017年,陜西省提出建設(shè)以“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”為骨架的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系重構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大西安承擔(dān)著引領(lǐng)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的重要使命。
哈薩克斯坦新世界國際貿(mào)易集團(tuán)公司董事長張璠告訴第一財(cái)經(jīng)記者,西安可以打造成“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)運(yùn)地。“通過咱們的歐洲班列把糧食運(yùn)回來,通過西安再調(diào)往全國。西安是一個(gè)非常具備優(yōu)勢的中心點(diǎn)城市。”
張璠介紹,該公司準(zhǔn)備跟哈薩克斯坦最大的農(nóng)業(yè)公司合作,在西安建立一個(gè)糧食集散地。把當(dāng)?shù)氐男←湣跗潉e克斯坦的水果運(yùn)過來,在西安包裝。
按照前述《規(guī)劃》,未來大西安將以打造“一帶一路”國際物流樞紐和建設(shè)國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展示范城市為核心,將大西安打造成為帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北、輻射亞歐非的國際物流樞紐城市。
《規(guī)劃》明確,到2021年,大西安國際物流樞紐城市地位得以確立,物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局更加合理,物流服務(wù)國際化、智能化水平大幅提升,物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),物流產(chǎn)業(yè)成為支撐引領(lǐng)大西安發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),基本形成高效便捷、通達(dá)順暢、綠色安全的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
其中,在物流產(chǎn)業(yè)方面,到2021年,全市物流業(yè)增加值達(dá)到1200億元,占GDP比重達(dá)11%左右;社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比重下降到13%以下。航空貨運(yùn)量達(dá)到60萬噸;鐵路集裝箱發(fā)運(yùn)量增長50%,達(dá)到33萬標(biāo)箱;快遞業(yè)務(wù)量增長200%以上,達(dá)到8.6億件。4A級以上物流企業(yè)數(shù)量增長一倍,達(dá)到40個(gè)以上。
在空間布局上,立足建設(shè)國際物流樞紐城市的戰(zhàn)略目標(biāo),未來大西安將打造由兩大國際物流樞紐港(西安陸港、西安空港)、五大區(qū)域樞紐物流園(臨潼、涇河新城、灃東新城、鄠邑秦渡、長安引鎮(zhèn))和11個(gè)物流中心(新豐、閻良、高陵、經(jīng)開、秦漢、三橋、周至、高新、航天、灞橋、藍(lán)田)為核心架構(gòu)的“兩港五園十一中心”骨干物流節(jié)點(diǎn)體系,促進(jìn)物流業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展。