春節(jié)前的最后一天，合肥市人民政府辦公廳印發(fā)了《合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016~2020）》。作為一個(gè)內(nèi)地城市，合肥為何如此“迫不及待地?fù)屨即髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地”？這引發(fā)了很多人的遐想。
 

　　上升到城市戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型高度
 

　　大數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)、圖片、聲音、影像、傳感器信號(hào)等巨量數(shù)據(jù)的集合，被譽(yù)為信息時(shí)代的“黃金礦”。在全球信息化快速發(fā)展的大背景下，大數(shù)據(jù)已成為國家重要的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，正引領(lǐng)新一輪科技創(chuàng)新。
 

　　據(jù)合肥市發(fā)改委副主任拱艷介紹，過去縱向煙囪式信息系統(tǒng)和以地方、部門信息化為代表的橫向孤島式信息系統(tǒng)，“只管自家門前雪”的信息化管理模式已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的治理需求，迫切需要打破部門割據(jù)和行業(yè)壁壘，促進(jìn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)開放、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，構(gòu)建全流程、全覆蓋、全模式、全響應(yīng)的信息化管理與服務(wù)體系。
 

　　春節(jié)前，合肥市政府第八十次常務(wù)會(huì)正式通過了《合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要（2016~2020）》，將大數(shù)據(jù)作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要著力點(diǎn)，圍繞數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚、開放、共享，努力打造區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心城市。“合肥市已經(jīng)把大數(shù)據(jù)上升到培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能的戰(zhàn)略層面。未來，需要通過發(fā)展大數(shù)據(jù)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，持續(xù)激發(fā)商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷催生新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)力。”拱艷說。
 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展以需求為導(dǎo)向
 

　　去年，合肥市通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析和材料研究等形式，對(duì)在合肥注冊(cè)的近百家大數(shù)據(jù)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，從而基本摸清了合肥市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的家底。
 

　　從地域分布看，城區(qū)和開發(fā)區(qū)是合肥市大數(shù)據(jù)發(fā)展的主陣地；從發(fā)展階段看，領(lǐng)跑階段企業(yè)、跟跑階段企業(yè)、初創(chuàng)階段企業(yè)占比為29: 25:46；從產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)看，數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)分布最多，占67.9%，其次是數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)采集。在數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)中，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)占比最高，占22%。
 

　　對(duì)于“建成區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心城市”這個(gè)目標(biāo)，合肥市制定的《行動(dòng)綱要》提出，以推進(jìn)數(shù)據(jù)資源的匯聚、開放、共享為主線，以重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)引進(jìn)為主要抓手，以需求市場的統(tǒng)籌開發(fā)和數(shù)據(jù)資源開放為切入點(diǎn)，培育一批大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　“到2020年，大數(shù)據(jù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超過1萬人。” 拱艷說，“大數(shù)據(jù)發(fā)展，需求是導(dǎo)向，通過示范應(yīng)用促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展，重點(diǎn)是實(shí)施一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程，提升城市運(yùn)行效率。”
 

　　據(jù)了解，在具體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面，合肥市未來在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面將重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)、服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能大數(shù)據(jù)，加快培育大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，建成一批大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈方面，重點(diǎn)建設(shè)一批大數(shù)據(jù)處理基地，完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。
 

　　今年將是關(guān)鍵一年
 

　　近一段時(shí)間以來，包括貴陽、福州、西安等地在內(nèi)的全國多個(gè)城市均開展了與大數(shù)據(jù)相關(guān)的建設(shè)工作。
 

　　在合肥市發(fā)改委綜合處處長范觀兵看來，今后一段時(shí)間，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)注定會(huì)進(jìn)入一個(gè)井噴的時(shí)代，但全國都處于起步階段，各地的距離并沒有明顯拉開。范觀兵認(rèn)為，如果不想在這個(gè)新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中落后，今年將是“擼起袖子甩開膀子干”的關(guān)鍵一年。
 

　　據(jù)安徽省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)秘書長、安徽斯百德公司董事長吳鑫坤介紹，截至去年年底，合肥市大約擁有近100家大數(shù)據(jù)企業(yè)。包括國內(nèi)最大的民航應(yīng)用類大數(shù)據(jù)企業(yè)“飛常準(zhǔn)”在內(nèi)的不少大數(shù)據(jù)企業(yè)目前發(fā)展勢(shì)頭良好。
 

　　可以預(yù)測的是，即將出臺(tái)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將會(huì)就政府安排專項(xiàng)資金支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定相關(guān)政策。“事實(shí)上，今年已安排2000萬專項(xiàng)資金用于支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)節(jié)，將按照公益性項(xiàng)目或‘一事一議’的方式，加大對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展投入力度。” 拱艷說。