去年底，中央經(jīng)濟工作會議提出著力振興實體經(jīng)濟。遼寧省十二次黨代會提出以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為主線、以提高發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量為中心、以振興實體經(jīng)濟為重點的發(fā)展思路，為實體經(jīng)濟的振興發(fā)展指明了方向。實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基，是強市之基、富民之本，是振興營口的重中之重。營口市實體經(jīng)濟面大點多，多年來為國家地方作出了重大貢獻。但由于這些實體經(jīng)濟大部分都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品處在中低端水平，缺乏競爭力，有些陷入困境，面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場在制造業(yè)，核心是創(chuàng)新，前一輪東北振興重點任務(wù)是脫貧解困，新一輪東北振興重點任務(wù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，在優(yōu)化增量的同時，下力量搞好存量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，是振興實體經(jīng)濟的關(guān)鍵。

 

        要立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，改造提升傳統(tǒng)動能。習(xí)近平總書記在去年考察安徽時說：通過改革立足自身優(yōu)勢優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合。營口市經(jīng)過多年的奮斗已經(jīng)形成冶金鋼鐵、重化工、裝備制造業(yè)等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型升級的載體，我們要千方百計改造提升傳統(tǒng)動能，認(rèn)真解決營口市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)偏低端的問題，促進新動能發(fā)展壯大，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。用新技術(shù)引爆新產(chǎn)業(yè)，用新模式締造新業(yè)態(tài)。首先要做好融合的文章，努力使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息化深度融合，與服務(wù)業(yè)深度融合；其次要在提高高端化、集聚化、智能化水平上發(fā)力；再次在提升中出成果，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端加工、組裝環(huán)節(jié)向零部件和元器件生產(chǎn)與研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、供應(yīng)鏈管理等中高端環(huán)節(jié)升級，從生產(chǎn)低品質(zhì)、低附加值的消費品和生產(chǎn)品向生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值的中高端消費品、高新技術(shù)產(chǎn)品和先進智能裝備攀升。

 

        要實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，加快發(fā)展新動能，補齊短板。當(dāng)前，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、新能源、新材料、基因技術(shù)、智能機器人等為主要內(nèi)容的新一輪技術(shù)革命正在孕育發(fā)展，建立在這些新技術(shù)基礎(chǔ)上的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新服務(wù)、新模式不斷興起，為我國經(jīng)濟發(fā)展動力轉(zhuǎn)型帶來了新的機遇。我們要把握這一歷史機遇，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

 

        營口市產(chǎn)業(yè)調(diào)整中的短板是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。做大做強新動能就要催生壯大新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。目前營口市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為196.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的27.2%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為110.1億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的5.1%，先進制造業(yè)所占比重更少。國家對高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品都有明確規(guī)定，我們要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要按照中共中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地培育壯大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求，立足現(xiàn)有優(yōu)勢，重點培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端制造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，逐步使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

 

        要下大力氣做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是由粗放型向集約型發(fā)展，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的重大革命，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始終要向振興實體經(jīng)濟發(fā)力、聚力。要在去產(chǎn)能上見成效，通過運用經(jīng)濟、法律等手段和標(biāo)準(zhǔn)約束，從完善環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全等標(biāo)準(zhǔn)入手倒逼落后產(chǎn)能有序退出，堅持壓縮舊產(chǎn)能，培育新產(chǎn)能；要在提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性上見成效，適應(yīng)市場變化，認(rèn)真解決產(chǎn)品的質(zhì)量、效益問題，實現(xiàn)有效供給，要實現(xiàn)消費結(jié)構(gòu)進一步向著多樣化、高端化、服務(wù)化需求轉(zhuǎn)換，要推動新消費，引領(lǐng)新供給，形成新動力；要在降低企業(yè)成本上見成效，千方百計降低企業(yè)制度性交易成本、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、社會保障費、財務(wù)成本、電力成本、物流成本等，努力提高勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。

 

        要堅持科技創(chuàng)新，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)營口市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的第一動力，應(yīng)把轉(zhuǎn)型的基點放在創(chuàng)新上，把創(chuàng)新擺在營口市經(jīng)濟發(fā)展全局的核心位置。振興的基點在創(chuàng)新，創(chuàng)新的難點在科技，科技創(chuàng)新應(yīng)成為驅(qū)動營口市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。打造發(fā)展新引擎，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要注重用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是抓住科技創(chuàng)新就抓住了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的牛鼻子。要激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力，把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，政府要幫助搭建科技轉(zhuǎn)化平臺，強化科技創(chuàng)新同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接，努力實現(xiàn)企業(yè)與科研單位、大專院校的友好對接；二是要抓好科技型中小企業(yè)的生成、培育和發(fā)展，把發(fā)展科技型中小企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的主抓手，轉(zhuǎn)型升級的動力源；三是要抓好企業(yè)研發(fā)中心升級，要加大投入，做好新產(chǎn)品的研制、開發(fā)工作，以不斷提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品的核心競爭力；四是要抓好領(lǐng)軍拔尖人才、青年科技人才和高技能人才“三支隊伍”，弘揚企業(yè)家精神和“大國工匠”精神；五是要全面打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺等眾創(chuàng)空間，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

 

        總之，營口振興實體經(jīng)濟的側(cè)重點和發(fā)力點是應(yīng)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)品邁向中高端放在關(guān)鍵位置，在改造提升傳統(tǒng)動能的同時，把發(fā)展高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動能放在突出位置，把創(chuàng)新發(fā)展放在核心位置，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在主線位置。

 

        要適應(yīng)后工業(yè)化時期的重大轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。我國經(jīng)濟正在經(jīng)歷著從以工業(yè)為主導(dǎo)的時代向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的時代即后工業(yè)化時代的重大轉(zhuǎn)變。我們要大力發(fā)展高質(zhì)量、多元化、精細化的生活服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)水平，推動生活服務(wù)業(yè)向精細化和高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；要大力發(fā)展金融、商貿(mào)、物流、旅游、健康養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)；要下力氣發(fā)展研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、品牌和供應(yīng)管理等高端服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

 

        營造好的營商環(huán)境對振興實體經(jīng)濟十分重要。要創(chuàng)造好的法治環(huán)境、誠信環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，下決心解決政府錯位、越位、不到位等問題。