從2009年開始，承擔著汽車業“彎道超車”重任的新能源汽車行業一直備受政策優待。有統計顯示，經過十幾年的發展，新能源汽車的優惠政策涉及電池、充電樁、限行限購、國家補貼、車船稅等多個方面，可以說，從生產制造到應用推廣，構建了一整套支持新能源汽車加快發展的政策體系。
 

        業內人士認為，新能源汽車產業是中國汽車技術趕超世界汽車強國的一次機遇，更是中國由汽車大國向汽車強國邁進的必由之路。新能源汽車作為我國戰略性新興產業，對我國在新時期提升國家綜合實力、發展低碳經濟、塑造新產業競爭優勢有著至關重要的作用。在國家政策方面的大力支持下，我國新能源汽車產業必將邁入一個快速發展的軌道。
 

2009~2013年

啟動階段

關鍵詞：

補貼、試點、轉型升級
 

        2009年1月14日，國務院通過汽車產業振興規劃，首次提出新能源汽車戰略。一時間，作為能源消耗大戶，各個汽車企業、眾多科研機構等顯然都意識到開發新能源汽車的重要性，紛紛上馬項目，試產新能源汽車，國內新能源汽車研發遍地開花。
 

        有業內人士把2009年稱為新能源汽車的元年，因為當年頒布了《新能源汽車生產準入管理規則》，相當于設定了新能源汽車生產的門檻，以統一、規范的管理標準來認定生產企業的資質，以確保其具備足夠的生產能力、設計開發能力和產品銷售及售后服務水平。
 

        根據新規，新能源生產企業必須提交申請，核準后方可生產，對符合生產準入條件的企業以《公告》形式公布，不符合生產準入條件的企業，原則上6個月后方可重新提出生產準入申請。生產企業如發現產品存在影響安全、環保、節能等嚴重問題，應當立即停止生產和銷售相關車輛產品，并對已銷售車輛進行召回。
 

        根據新能源汽車整車、系統及關鍵總成技術成熟程度、國家和行業標準完善程度以及產業化程度的不同，將其分為起步期、發展期、成熟期3個不同的技術階段。
 

        而在推廣方面，四部委于2009年初啟動了節能與新能源汽車示范推廣試點工作（俗稱“十城千輛”工程），并發布了《節能與新能源汽車示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》，以培育節能與新能源汽車市場。2010年5月，四部委發布《私人購買新能源汽車試點財政補助資金管理暫行辦法》，選擇6個城市開展私人購買新能源汽車補貼試點工作。截止于2012年年底，首輪示范推廣工作結束并取得了一定成效，共推廣各類節能與新能源汽車2.7萬輛，但與推廣目標仍有較大差距。
 

        2013年9月，在總結上一輪示范推廣經驗和不足的基礎上，四部委發布了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，啟動了新一輪新能源汽車推廣應用工作，四部委分兩批批復了39個推廣應用城市和城市群共計88個城市作為新一輪新能源汽車示范應用城市。
 

2014～2015年 擴大階段

關鍵詞：減免、補貼、密集期
 

        2014 年我國新能源汽車推廣相關政策進入密集發布期，在購買補貼、車輛購置稅等方面制定了一系列有利于新能源汽車發展的鼓勵措施，新能源汽車在我國迎來最好的政策環境。其中，《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》（以下簡稱《公告》）尤為引人注目。《公告》稱，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。對免征購置稅的新能源汽車，由工信部、國家稅務總局通過發布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》實施管理。
 

        業內人士指出，新能源汽車發展速度依然低于預期，新能源汽車購置稅大幅減免，將有效降低消費者購車成本，促進新能源汽車銷量爆發。
 

        2015 年，國家對新能源汽車的扶持政策仍在持續加碼。5月18日，財政部、國家稅務總局、工信部聯合發布《關于節約能源使用新能源車船車船稅優惠政策的通知》提出，對使用新能源車船免征車船稅。雖然車船稅的稅率較低，免除稅費的數額也不會很大，但是隨著諸多扶持新能源汽車產業的政策不斷出臺，其產生的疊加效應也在不斷擴大。
 

        截至2015年，根據工信部提供的各地新能源汽車推廣應用方案申報情況，共39個城市（群）88個城市列入新能源汽車推廣應用城市（群）。按照新能源汽車推廣應用城市（群）申報計劃，2013～2015年39個推廣應用城市（群）將累計推廣新能源汽車33.6萬輛。其中，共有 35個城市（群）50個城市出臺新能源汽車配套政策130項，而北京、上海、天津、重慶、青島、廣東、廣州、佛山南海區、惠州、江蘇、南京、揚州、常州、蘇州、西安、武漢、湖南、海口、南昌、蕪湖、瀘州21個地區出臺了新能源汽車補貼細則。按國家和地方財政1 1比例補貼的城市分別是：北京、青島、山東、濰坊、武漢、襄陽、天津、廣州、惠州、西安、福建、龍巖、廈門、湖南、株洲、長沙、寧波、深圳、瀘州、贛州等，上海、太原、運城、廣東、大連、南昌、蕪湖、昆明等城市則按各自不同的補貼方式給予補貼。
 

        可以說，在2014～2015年期間，中國從國務院、科技部、國家發改委、工信部、交通部、國稅局，到各個推廣應用城市政府，直接或間接制定了各項推動新能源汽車推廣應用的政策，不斷加碼我國新能源汽車行業，助推新能源汽車“彎道超車”。
 

2016年截至目前 爬坡階段

關鍵詞：高標準、嚴要求、加速洗牌
 

        進入2016年，關于新能源汽車的重磅新政策密集出臺，總體體現出了“高標準嚴要求”的方向，通過加強監管、提高標準等措施使新能源汽車市場實現“良幣驅除劣幣”，加速新能源汽車市場洗牌。
 

        1 月份，財政部、科技部、工信部和發改委四部委聯合發布了《關于開展新能源汽車推廣應用核查工作的通知》，表示將對新能源汽車推廣應用實施情況及財政資金使用管理情況進行專項核查。隨后四部委迅速抽調人員組成了一支調查小組，劃定重點區域，調查重點地區的新能源汽車詐騙補貼情況。以往一些渾水摸魚的企業和產品可能很難再生存下去。
 

        同時，《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》從2016年初開始實施。在新的目錄中，入圍的新能源車型從之前的 3000多款縮減到只有200多款，減少了90%多。業內人士認為，新目錄將重新審定產品和符合技術標準的范圍，有效推動產品升級和技術先進性。預計很多達不到標準的產品和車型未來或將就此退出市場。
 

        另外，根據發布的《關于2016～2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，2016年在補貼標準上也體現了優者更優的原則。
 

        例如，2015年，續航超過80公里的純電動車即可獲得補貼，但2016年要100公里以上才能獲得。2015年續航里程在100至150公里的車型，國家補貼金額為3.15萬元，2016年僅為2.5萬元。而續航里程在150至250公里的純電動汽車，補貼仍為4.5萬元，與2015年一樣；而大于或等于 250公里的純電動汽車，補貼還比2015年高出1000元。除了續航里程提升以外，政府對新能源汽車的性能要求也有提升：30分鐘最高車速由不低于每小時80公里提高到每小時100公里。
 

        不僅如此，由質檢總局、國家標準委聯合國家能源局、工信部、科技部等部門發布的5項電動汽車充電接口及通信協議國家標準，自1月1日后開始實施。隨著充電國標的發布，這將意味著，新能源車充電將更加便利。
 

        有專家表示，這些政策在2016年開始發揮效力，對終端銷售產生了一些影響，但未來趨勢有利于新能源汽車行業進步，有利于整體市場的可持續發展。