黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，事關(guān)我國(guó)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的大局。習(xí)近平總書記指出，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。他還強(qiáng)調(diào)，解決好“三農(nóng)”問題，根本在于深化改革，走中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。

 

        中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路必須符合農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，保持社會(huì)主義農(nóng)業(yè)本色，要有中國(guó)特色，這個(gè)“特色”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

 

        其一，要符合我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢(shì)和條件。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方式都發(fā)生了巨大變化，但目前來(lái)看，農(nóng)業(yè)人口比重大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力總體水平低等問題仍然存在。中國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，缺乏豐富的農(nóng)業(yè)資源，不可能照搬歐美規(guī)模化、大農(nóng)場(chǎng)化的模式。中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不是“歐美化”，而是要在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；以現(xiàn)代科技和裝備為支持，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源產(chǎn)出率和商品率，建成農(nóng)工商貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)和銷融為一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

 

        其二，要堅(jiān)持集體所有制，保持農(nóng)村農(nóng)業(yè)社會(huì)主義性質(zhì)不變色。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須服從中國(guó)特色社會(huì)主義的大方向和總布局，既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，又要立足中國(guó)的實(shí)際，更要堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)，體現(xiàn)中國(guó)特色。在農(nóng)村土地制度方面，要堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)不變；在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制方面，要堅(jiān)持和完善土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”。

 

        其三，要堅(jiān)持共同富裕的社會(huì)主義分配制度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是一個(gè)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的過程，也是一個(gè)利益分配的過程。在這個(gè)過程中，我國(guó)按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，先富與共富、效率與公平的統(tǒng)籌兼顧，要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的分配過程中。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要體現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化和全面現(xiàn)代化，正如習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)”。

 

        習(xí)近平總書記指出，要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在一些地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系3個(gè)重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè)，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》要求，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，可以從以下六個(gè)方面著力。

 

        一是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的高度商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要為市場(chǎng)而生產(chǎn)，具有很高的商品率、非常完善的市場(chǎng)體系和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，就要把農(nóng)民組織起來(lái)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率。當(dāng)前，要針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾的問題，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。

 

        二是要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)含量高，生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的要求。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

 

        三是要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是生態(tài)農(nóng)業(yè)，它是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，集約化經(jīng)營(yíng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源約束趨緊、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染等突出問題，發(fā)展“高效生態(tài)農(nóng)業(yè)”的思想和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念至關(guān)重要。黨的十八大以來(lái)，隨著社會(huì)主義生態(tài)文明、美麗中國(guó)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇期。

 

        四是要實(shí)施科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支撐。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以水、電、農(nóng)膜、肥料、農(nóng)藥、良種、農(nóng)業(yè)機(jī)械等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為支撐的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技。2013年11月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化、安全環(huán)保法治化，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)查現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況時(shí)說(shuō)，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)是農(nóng)民致富的好路子。要沿著這個(gè)路子走下去，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

 

        五是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有現(xiàn)代的經(jīng)營(yíng)管理體制來(lái)保證。先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的廣泛采用，先進(jìn)管理技術(shù)和管理手段的運(yùn)用，有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，高效的農(nóng)產(chǎn)品銷售和加工轉(zhuǎn)化渠道，高效率的農(nóng)民生產(chǎn)組織體系，高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理體系等，都成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和保證。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要突出抓好加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系3個(gè)重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的政府宏觀調(diào)控機(jī)制，建立完善的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，包括法律體系和政策體系。

 

        六是要培養(yǎng)造就新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要有高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵和要求。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化，關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育，讓農(nóng)村下一代掌握更多知識(shí)和技能。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次明確提出，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。只有切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍工作，才能發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。