隨著2018年中央一號(hào)文件的出臺(tái),“三農(nóng)”問題進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決階段,田園綜合體上升為國家戰(zhàn)略。2014年之后國家啟動(dòng)新一輪農(nóng)村土地改革,主要包括征地、經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地三大改革,“三農(nóng)”問題進(jìn)入實(shí)質(zhì)性解決階段,田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主平臺(tái)與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要抓手,將助力“三農(nóng)”發(fā)展邁上新臺(tái)階。那么,如何成功打造一個(gè)田園綜合體項(xiàng)目呢?
1、什么是田園綜合體?
田園綜合體是城鄉(xiāng)融合的一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)綜合體。第一,田園綜合體不同于農(nóng)業(yè)綜合體、、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)旅綜合體,我們認(rèn)為田園綜合體是鄉(xiāng)村振興的抓手、三農(nóng)系統(tǒng)解決方案。第二,田園綜合體既不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),也不是新型田園地產(chǎn),更不是旅游度假區(qū),而是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境、配套設(shè)施、特色功能、人與產(chǎn)業(yè)關(guān)系“四個(gè)再造”的新田園都市,打破城鄉(xiāng)的分隔壁壘,消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最終形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。
田園綜合體的要義是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),激活農(nóng)村土地價(jià)值。其本質(zhì)是從產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、主體、消費(fèi)方面的“四個(gè)融合”,有三大轉(zhuǎn)變:從承接消費(fèi)轉(zhuǎn)移到承接城市功能轉(zhuǎn)移;從三農(nóng)問題“點(diǎn)式突破”到“系統(tǒng)解決方案”;從“沉睡的農(nóng)村土地資源”到“激活的農(nóng)村土地資產(chǎn)”。導(dǎo)入“新人群、新功能、新產(chǎn)業(yè)”,最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
2、如何獲取田園綜合體土地?
農(nóng)村改革進(jìn)入新時(shí)代,土地獲取解除高壓線。田園綜合體的用地主要分為國有土地、農(nóng)村集體土地兩大類:國有土地大部門分布于城郊和城中村,主要通過出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式獲取;農(nóng)村集體土地主要通過租賃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、作價(jià)入股、出讓(入市)等方式獲取,成都多利桃花源、無錫陽山鎮(zhèn)桃園村、山東棗莊等地已有落地案例,嘉興、重慶分別探索出“兩分兩換”模式、“地票”制度。
3、如何申報(bào)田園綜合體?
財(cái)政部牽頭完成農(nóng)村綜合性改革和田園綜合體試點(diǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)規(guī)劃制定、監(jiān)督實(shí)施。全國首批17個(gè)國家級(jí)田園綜合體開始試點(diǎn),第二批亟待申報(bào),須符合“七大立項(xiàng)條件”:功能定位準(zhǔn)確、基礎(chǔ)條件較優(yōu)、生態(tài)環(huán)境友好、政策措施有力、投融資機(jī)制明確、帶動(dòng)作用顯著、運(yùn)行管理順暢。對(duì)于國家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn),國家提供全方位政策支持,并且從中央財(cái)政到市級(jí)財(cái)政都有明確規(guī)定的相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
4、田園綜合體有哪些新商機(jī)?
特色小鎮(zhèn)觸紅線,田園綜合體將擁抱國家級(jí)藍(lán)海市場(chǎng)。對(duì)比特色小鎮(zhèn)與田園綜合體:政府發(fā)文特色小鎮(zhèn)須“降溫”,且目前全國布局超5000個(gè),開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)大;而國家正全方位支持田園綜合體,僅藍(lán)城、碧桂園、萬科、華潤等少數(shù)龍頭企業(yè)布局,投資空間大。就目前而言,田園綜合體處于無標(biāo)準(zhǔn)、無品牌、無模式的探索階段,正是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)點(diǎn),企業(yè)應(yīng)搶占先機(jī),向田園綜合體運(yùn)營商、內(nèi)容提供商、全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)發(fā)展商、“田園+”新業(yè)態(tài)品牌商等轉(zhuǎn)型。
國之所向,民之所趨,“五類玩家,五大玩法”讓你成為“田園新時(shí)代”的“弄潮兒”。五類玩家包括:政府、開發(fā)類企業(yè)、金融類企業(yè)、農(nóng)業(yè)類企業(yè)、內(nèi)容服務(wù)商,這五類玩家如何撬動(dòng)田園綜合體?
1、合作聯(lián)盟。企業(yè)通過行業(yè)聯(lián)盟或互補(bǔ)聯(lián)盟的方式,做大開發(fā)主體影響力,整合田園綜合體復(fù)合業(yè)態(tài)資源,順利申請(qǐng)國家政策。
2、雙創(chuàng)孵化。農(nóng)業(yè)類企業(yè)聯(lián)合政府、專業(yè)合作社,通過集聚各類新型農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村文創(chuàng)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體,推動(dòng)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要盈利設(shè)計(jì)是投資退出,最典型的是【遷西“花鄉(xiāng)果巷田園綜合體”】案例。了解更多
3、IP植入。區(qū)域性龍頭企業(yè)想要進(jìn)入田園綜合體,可通過全球抓藥,與內(nèi)容類企業(yè)合作,引進(jìn)國內(nèi)外具有品牌知名度的成熟項(xiàng)目,如臺(tái)灣文創(chuàng)鄉(xiāng)村、荷蘭特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等,易獲得政策支持和流量導(dǎo)入,最典型的是【蘇州樹山鄉(xiāng)伴】案例。
4、社群拉動(dòng)。項(xiàng)目一般位于大城市周邊,以輕帶重,通過國學(xué)踐行、民藝手工、田園農(nóng)耕、養(yǎng)生養(yǎng)老等主題社群活動(dòng)導(dǎo)入高端流量,從拉動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)振興。主要盈利設(shè)計(jì)是物業(yè)出售、物業(yè)租賃,最典型的是【成都幸福公社】案例。十年打造一個(gè)模具,通過社群營銷將老人、兒童等引進(jìn)來、住下來,并營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境,導(dǎo)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)態(tài),讓社群落地生根,住有所居、居有所業(yè)、老有所養(yǎng)。