一、發展戰略及總體目標
按照縣委、縣政府關于開展小城鎮建設以及發展莊園經濟的實施意見，結本地實際，未來五年，我鎮發展要以政府路為中心軸線，以觀光旅游、休閑度假、采摘垂釣為一體的泛遼河經濟區域生態小鎮為目標，在2.75平方公里范圍內，打造宜居、宜樂、人居環境最佳的莊園式小鎮，建設西城新興廊道。
二、規劃建設的重點項目
1、突出人本特點，建宜居之境
堅持以人為本，推動城鄉發展一體化，加快社會主義新農村建設。未來五年，我鎮規劃了以政府路為中心，南北兩側各延伸500米，集中發展高端商業住宅小區，打造環境優美的宜居西城。一是在完成龍灣村整體拆遷的同時，進一步優化居住環境，完善城鎮功能，提升城鎮品位。二是完成卡南村、卡北村、下萬村、雙山子村整體拆遷，規劃人口向政府路兩側集中，通過土地置換，徹底改變農民的居住環境。預計5年置換土地4500余畝，新增城鎮人口12500人，初步形成集中居住，匯聚商氣，增加財氣，城鎮承載力、輻射力和帶動力不斷增強的示范小城鎮。
2、突出生態特色，建宜業之地
堅持生態優先原則，依托莊園經濟發展模式，開展生態村鎮、文明村鎮建設，著力打造人與自然和諧相處的宜居家園。一是利用莊園經濟政策，吸引資金，引導農民進行土地流轉，集中經營，發展規模化觀光旅游、休閑度假、果蔬采摘、垂釣娛樂的綜合莊園經濟項目，吸引都市居民休閑度假，體驗農事。二是對于不愿進行土地流轉的農民，集中規劃出適當的土地，滿足農民從事農業生產的需要。以小龍灣、卡南、卡北、下萬子村、雙山子村土地和宅基地為主，預計將形成12000畝土地連片，規模化經營的特色產業園區。
3、突出商貿特色，建宜工之城
把小城鎮建設與三產業發展結合起來，在高起點、大手筆打造現代化城鎮的同時，吸引社會資金，建設文化商貿綜合體，努力構筑大商貿、大市場、大流通的商貿網絡新格局，有力推動城鎮建設和商貿流通業的同步發展。通過引進大型商業綜合體，建設商貿中心，滿足百姓日常消費需求，同時吸引城中市民到西城消費，使其成為小城鎮建設最重要的增量部分，實現經濟增長和加快城鎮化進程“雙贏”。
