隨著京津冀協同發展深入，作為集中承接企業的載體，各類產業園區的建設也緊跟步伐。針對這些如雨后春筍般的產業園區，環保部部長陳吉寧日前在向人大做報告時強調，將開展重點產業園區規劃環評“負面清單管理”試點。

　　陳吉寧表示，健全環境預防體系、從源頭把控環境問題是今年環境工作的主要內容之一。今年將繼續開展京津冀、長三角、珠三角等區域戰略環評，加強重點領域規劃環評，并特別提到會在重點產業園區規劃環評方面實施“負面清單管理”試點。

　　有分析指出，正因為規劃環評處于重大宏觀經濟決策鏈的前端，所以它才能夠有效地控制住工業化、城市化過程中可能產生的環境風險。而在規劃環評方面實施負面清單制度，無疑是為環境保護購買了一份雙重“保險”。環境保護部副部長潘岳就曾表示，以負面清單等為手段開展規劃環評，可以嚴控重點行業的環境準入，倒逼高污染企業、環保違規企業淘汰退出。

　　盡管各方的期許度很高，但規劃環評一直以來都面臨著落地難的問題。陳吉寧曾在去年10月表示，規劃環評意見難以形成剛性約束，也沒有一個追責的機制，所以規劃環評中未評先批的現象比較普遍。

　　而在中國人民大學環境學院副教授藍虹看來，目前規劃環評所遭遇的困境恰恰證明了負面清單重要性。“如果規劃環評也能有自己的一份負面清單，詳細列出哪些情況不予批復，那么類似于未評先批等現象也將從源頭上得到根治。”藍虹說。

　　實際上，在此之前，全國已有多個地方開啟了園區環評的“瘦身”工作。藍虹認為，環評負面清單具體會包括哪幾方面的內容還需要一段時間的論證，因為無論添加哪些條件都會對經濟產生一定影響，因此需要進行利益方面的考量和平衡。但她也表示，隨著產業園區負面清單制度的試點，未來環評工作會更加直觀和清晰，在禁止項一目了然的同時，產業園區環評工作的開展也會更有效率、更有操作空間。