产业规划_产业园区规划-产业投资选址及规划招商托管一体化服务商-中机院产业园区规划网

政策解讀

行業新聞

規劃成果

產業調研成果

招商策劃成果

概念規劃成果

地產策劃成果

投融資顧問成果

園區規劃成果

產業規劃成果

企業戰略成果


	首頁 > 行業新聞

湖南長沙縣的小城鎮實踐：規劃先行產業支撐

來源:中機院時間:2013-05-27 點擊:711

長沙縣幾年前就制定了“南工北農”的發展規劃，將縣城及南部城郊鄉鎮規劃為工業和城市服務型區域，縣域北部鄉鎮規劃為農業生態型區域。

長沙縣的小城鎮實踐

　　正確的城鎮化思路，應該是在具備一定工業或農業產業基礎上的推動，這樣存活率高，“一點火就著”

　　一季度經濟社會發展數據顯示，湖南省長沙縣繼續在中部縣域經濟中領跑，今年有望連續第六年蟬聯中部縣域經濟綜合實力第一。《瞭望》新聞周刊在該縣調研了解到，長沙縣之所以取得如此成績，與其因地制宜探索新型城鎮化道路密不可分。

　　長沙經開區工委書記、長沙縣縣委書記楊懿文告訴本刊記者，長沙縣地處長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區核心地帶，近年來以工業現代化為主導，使之與農業現代化與城鎮化建設相結合，摸索出了“產城融合”、“市民下鄉”等城鎮化建設路徑。目前，全縣城鎮建成區面積99.5平方公里，城鎮化率53.82%。

　　規劃先行

　　據楊懿文介紹，長沙縣幾年前就制定了“南工北農”的發展規劃，將縣城及南部城郊鄉鎮規劃為工業和城市服務型區域，縣域北部鄉鎮規劃為農業生態型區域。同時，根據不同區域的資源環境承載能力、現有開發強度和發展潛力，科學規劃重點開發區域和不開發區域。通過資本集中下鄉、產業集中發展、土地集中流轉、農民集中居住、環境集中整治、公共服務集中推進的六大原則，推動農村與城鎮共同發展。

　　依據南北功能定位的差異，城鎮化模式也推陳出新。在縣城及南部城郊具有較好工業基礎的地方，通過植入和拓展城市服務功能，加快產城融合步伐，從而把工業園區打造成小城市；在北部傳統的農業鄉鎮，則通過完善交通、生活等基礎設施、安排農民集中居住等集約用地的方式，著力打造中心城鎮和農業特色小鎮，比如金井“茶香小鎮”、榔梨“綠色水鄉古鎮”。

　　城鄉互動

　　長沙縣暮云鎮鎮長王劍表示，作為工業園區，暮云鎮具備城鎮化的基本規模和基礎，園區有產業支撐，政府有財力保證，目前正在計劃引入高低標準兼備的城市配套服務功能，從而讓工人既在園區工作，也在園區定居和消費。

　　開慧鎮則試點“農民進城”路線，即通過置換宅基地，讓農民集中住到小城鎮上，基本享受了與城里人一樣的生活配套。農民黃建知告訴本刊記者，他們家房子共三層，占地 128平方米，房子里有免費有線電視、自來水，小區周邊有免費幼兒園、免費醫療門診和敬老院。收入方面，子女被安排在農業項目里上班，田地有流轉收入，同時一樓門面每年可以收1.6萬元租金，生活質量比以前住農村提高不少。

　　長沙縣還在探索“市民下鄉”戰略，即把有文化、有實力、有需求的城里人吸引到小村鎮去定居。比如，開慧鎮正在試點建設“板倉小鎮”，每年拿出100個農村戶口指標，吸引城里人住到小鎮上去。

　　產業支撐

　　目前，長沙縣逐步形成了工程機械、汽車制造、電子信息等三大主要產業集群，聚集了三一重工、中聯重科、大眾汽車、廣汽菲亞特等一批大型企業。

　　在長沙縣的實踐中可發現，工業現代化和農業現代化與城鎮化具有相輔相成的作用，前者是城鎮化的依托，反過來城鎮化建設又會促進工農產業的提質升級。以前，在星沙的經開區只是一個單純的工廠園區，生活很枯燥，幸福感低，導致年輕人不愿意當工人。如今，隨著城鎮化的推進，越來越多的城市服務功能被植入工業區，產業與城市實現了有效融合，從而讓星沙成為了一個既可創業，又宜居的城市。

　　長沙縣在推進城鎮化過程中還非常重視“以工哺農”。由于“南工北農”規劃的確立，北部農業鄉鎮的經濟效益明顯差于南部工業鄉鎮，但城鎮化又必須協同推進。為此，長沙縣得益于工業產業創造的財富，在縣級財政拿錢幫助每個鄉鎮建立污水廠的同時，要求工業發達鄉鎮必須支持北部農業地區。金井鎮黨委副書記劉智平介紹，縣城所在地星沙鎮每年拿出大筆收入，定向支援金井鎮的基礎設施建設，從而促進南北部城鎮化的協調發展。

　　待解難題

　　“城鎮化建設是一項系統性工程，還有諸多難題有待化解。”楊懿文針對長沙縣的具體實踐，提出了兩個帶有普遍性的待解難題。

　　其一，引入社會資本解城鎮化建設投入難題。楊懿文認為，政府在推動城鎮化中的主要任務就是打好基礎，即讓一個地區具備一定的產業集聚、民居集聚、配套集聚等基礎，企業都愿意在具備一定基礎時過來投資。他認為，城鎮化建設資金短缺的一個核心因素是社會資本沒有參與進來。

　　其二，體制改革要跟上城鎮化的步伐。現行戶籍制度不鼓勵城里人往鄉鎮流動，這就制約了“市民下鄉”路徑的拓展潛力。在鄉鎮逐步拓展為城市區域后，就應該按照城市管理的要求，在機構設置、人員配備、工作職責等方面進行改革，進行城市化的精細管理，避免制度缺位影響城鎮化的進程和效果。

上一篇：合肥大力發展物聯網千億規模產業規劃獲批

下一篇：12個工業集中區年內完成生態規劃評審

規劃首頁 | 業務領域 | 規劃收費標準 | 資源優勢及資質 | 咨詢業績 | 官網地圖

Copyright 2000-2020 中機產城規劃設計研究院版權所有北元律師事務所提供法律支持
地址：北京市豐臺區總部基地漢威國際廣場4區3號樓5層
全國免費咨詢熱線：400-666-8495
傳真：010-51667252-666
備案號：京ICP備08008382號-3

掃一掃關注
中機院
園區規劃
產業規劃

中機院微信

主站蜘蛛池模板：阴离子聚丙烯酰胺价格_PAM_高分子聚丙烯酰胺厂家-河南泰航净水材料有限公司 | 船用泵,船用离心泵,船用喷射泵,泰州隆华船舶设备有限公司 | 钢格板|镀锌钢格板|热镀锌钢格板|格栅板|钢格板|钢格栅板|热浸锌钢格板|平台钢格板|镀锌钢格栅板|热镀锌钢格栅板|平台钢格栅板|不锈钢钢格栅板 - 专业钢格板厂家 | 聚合氯化铝-碱式氯化铝-聚合硫酸铁-聚氯化铝铁生产厂家多少钱一吨-聚丙烯酰胺价格_河南浩博净水材料有限公司 | 有机肥设备生产制造厂家，BB掺混肥搅拌机、复合肥设备生产线，有机肥料全部加工设备多少钱，对辊挤压造粒机，有机肥造粒设备 -- 郑州程翔重工机械有限公司 | 退火炉,燃气退火炉,燃气热处理炉生产厂家-丹阳市丰泰工业炉有限公司 | 超声波破碎仪-均质乳化机(供应杭州,上海,北京,广州,深圳,成都等地)-上海沪析实业有限公司 | 单电机制砂机,BHS制砂机,制沙机设备,制砂机价格-正升制砂机厂家单级/双级旋片式真空泵厂家,2xz旋片真空泵-浙江台州求精真空泵有限公司 | 首页-瓜尔胶系列-化工单体系列-油田压裂助剂-瓜尔胶厂家-山东广浦生物科技有限公司 | 国标白水泥,高标号白水泥,白水泥厂家-淄博华雪建材有限公司 | 南京技嘉环保科技有限公司-杀菌除臭剂|污水|垃圾|厕所|橡胶厂|化工厂|铸造厂除臭剂 | sus630/303cu不锈钢棒,440C/430F/17-4ph不锈钢研磨棒-江苏德镍金属科技有限公司 | T恤衫定做,企业文化衫制作订做,广告T恤POLO衫定制厂家[源头工厂]-【汉诚T恤定制网】 | 蒜肠网-动漫,二次元,COSPLAY,漫展以及收藏型模型,手办,玩具的新媒体.（原变形金刚变迷TF圈) | 天空彩票天下彩,天空彩天空彩票免费资料,天空彩票与你同行开奖,天下彩正版资料大全 | 赛尔特智能移动阳光房-阳光房厂家-赛尔特建筑科技(广东）有限公司 | 烽火安全网_加密软件、神盾软件官网| 济南电缆桥架|山东桥架-济南航丰实业有限公司 | 酒水灌装机-白酒灌装机-酒精果酒酱油醋灌装设备_青州惠联灌装机械 | 网站建设,北京网站建设,北京网站建设公司,网站系统开发,北京网站制作公司,响应式网站,做网站公司,海淀做网站,朝阳做网站,昌平做网站,建站公司 | 球形钽粉_球形钨粉_纳米粉末_难熔金属粉末-广东银纳官网 | 【铜排折弯机,钢丝折弯成型机,汽车发泡钢丝折弯机,线材折弯机厂家,线材成型机,铁线折弯机】贝朗折弯机厂家_东莞市贝朗自动化设备有限公司 | ETFE膜结构_PTFE膜结构_空间钢结构_膜结构_张拉膜_浙江萬豪空间结构集团有限公司 | 飞扬动力官网-广告公司管理软件,广告公司管理系统,喷绘写真条幅制作管理软件,广告公司ERP系统 | 浇钢砖,流钢砖_厂家价低-淄博恒森耐火材料有限公司 | SMC-SMC电磁阀-日本SMC气缸-SMC气动元件展示网 | 杭州高温泵_热水泵_高温油泵|昆山奥兰克泵业制造有限公司 | 除湿机|工业除湿机|抽湿器|大型地下室车间仓库吊顶防爆除湿机|抽湿烘干房|新风除湿机|调温/降温除湿机|恒温恒湿机|加湿机-杭州川田电器有限公司 | CXB船用变压器-JCZ系列制动器-HH101船用铜质开关-上海永上船舶电器厂 | 湖州织里童装_女童男童中大童装_款式多尺码全_织里儿童网【官网】-嘉兴嘉乐网络科技有限公司 | 食品无尘净化车间,食品罐装净化车间,净化车间配套风淋室-青岛旭恒洁净技术有限公司 | 环保袋,无纺布袋,无纺布打孔袋,保温袋,环保袋定制,环保袋厂家,环雅包装-十七年环保袋定制厂家 | 薄壁轴承-等截面薄壁轴承生产厂家-洛阳薄壁精密轴承有限公司 | 学习虾-免费的学习资料下载平台| 大流量卧式砂磨机_强力分散机_双行星双动力混合机_同心双轴搅拌机-莱州市龙跃化工机械有限公司 | 赛默飞Thermo veritiproPCR仪|ProFlex3 x 32PCR系统|Countess3细胞计数仪|371|3111二氧化碳培养箱|Mirco17R|Mirco21R离心机|仟诺生物 | 利浦顿蒸汽发生器厂家-电蒸汽发生器/燃气蒸汽发生器_湖北利浦顿热能科技有限公司官网 | 合肥升降机-合肥升降货梯-安徽升降平台「厂家直销」-安徽鼎升自动化科技有限公司 | 电磁铁_推拉电磁铁_机械手电磁吸盘电磁铁厂家-广州思德隆电子公司 | 硬质合金模具_硬质合金非标定制_硬面加工「生产厂家」-西迪技术股份有限公司 | 申江储气罐厂家,储气罐批发价格,储气罐规格-上海申江压力容器有限公司(厂) |