寶雞，自古秦嶺橫亙、渭河流淌，人杰地靈、人文薈萃。陳倉大地不僅涌現(xiàn)了一大批生于斯、長于斯的寶雞名人，也是追逐夢想、成就事業(yè)的熱土，如今更是一座文化之城、創(chuàng)新之城、智慧之城、產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)之城。作為寶雞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的主陣地和主引擎，肩負著“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”重任的寶雞高新區(qū)，從無到有，從小到大，從弱到強，已經(jīng)成為寶雞市經(jīng)濟發(fā)展的強勁引擎、響亮的高新名片，是寶雞大城市建設(shè)的核心承載區(qū)，改革開放的窗口和重要的經(jīng)濟增長極。

 

        望雞峰入云繪長天畫卷，觀渭水逐浪書大地傳奇。

 

        自1992年建區(qū)以來，寶雞高新區(qū)咬定“創(chuàng)新”不換題，緊扣“改革”做文章，敢為人先、先行先試，悉心培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，迸發(fā)出強勁的發(fā)展動能，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升。目前，寶雞高新區(qū)已形成了鈦及鈦合金，石油鉆采設(shè)備、汽車及零部件、高速鐵路(軌道交通)裝備、電子信息裝備、中低壓輸配電設(shè)備、機床工具制造等七大產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)濟總量占到寶雞市1/3，走出了一條創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、集約高效的西部地區(qū)國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展之路。

 

        新時代踏上新征程。面向未來，陜西省副省長、寶雞市委書記徐啟方表示，作為寶雞市大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的標兵和引擎，寶雞高新區(qū)要突出大格局、高層次謀劃項目，進一步創(chuàng)新體制機制，打造高端產(chǎn)業(yè)聚集度高、區(qū)域輻射帶動力強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素活躍、營商富商宜居宜業(yè)的新區(qū)，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入新的強大動力。
 

 

        1——2018年9月11日，陜西省副省長、寶雞市委書記徐啟方（右2）陜西省委科技工委書記、科技廳廳長趙巖（右3）深入激光加工國家工程研究中心西北區(qū)域中心調(diào)研

 

艱難創(chuàng)業(yè)

 

精彩演繹高新故事

 

        九月是收獲的季節(jié)，行走在寶雞高新區(qū)，鱗次櫛比的高樓大廈，項目工地熱火朝天，工業(yè)廠房星羅棋布、錯落有致，筆直寬闊的道路兩旁綠樹成蔭、鮮花似錦，現(xiàn)代時尚的元素悄然增多……寶雞高新區(qū)如今風華正茂，處處都能感受到蓬勃向上的生機與活力。

 

        或許很少有人會知道，26年前，這里還是一片雜草叢生的荒蕪之地，誰都不曾想過未來這里將會是什么樣子。

 

        回首那些攻堅克難的創(chuàng)業(yè)日子，寶雞高新人百感交集。1992年1月，陜西省政府批準寶雞高新區(qū)為省級高新區(qū)，同年11月，國務院批準寶雞高新區(qū)為國家高新區(qū)。建區(qū)伊始，寶雞市政府出臺諸多優(yōu)惠政策，批轉(zhuǎn)寶雞高新區(qū)管委會財政、稅收、人事等八項配套實施細則和管理辦法，制定十年發(fā)展規(guī)劃，確定五大重點產(chǎn)業(yè)，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，從1.49平方公里的土地上起步創(chuàng)業(yè)，建成火炬路科技一條街，成為寶雞市科技創(chuàng)新的中堅力量和城市建設(shè)的排頭兵。肩負著“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的寶雞高新區(qū)，在渭河南岸拔地而起、高點起步。

 

        26年發(fā)展，26年征程。寶雞高新人以不怕吃苦、敢想敢干的闖勁兒，昂首闊步、且行且歌，在這片熱土上，不斷發(fā)生著巨大變化和上演著精彩的高新故事。2010年托管六鎮(zhèn)，拉開了100平方公里的城市發(fā)展空間;2011年經(jīng)營總收入首次突破千億元大關(guān)，成為國家高新區(qū)“千億俱樂部”的一員，同年獲科技部批復建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)。2017年，寶雞高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到780億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值突破600億元、全社會固定資產(chǎn)投資410億元。

 

        素有“中國鈦谷”之稱的寶雞高新區(qū)，不斷放大“中國鈦谷”優(yōu)勢，健全“鈦材檢測”等八大中心，培植全產(chǎn)業(yè)鏈的科研、人才等六大體系，引進激光加工工程中心，成立鈦產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究院及軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦國際鈦博會、歐洲鈦展，寶雞成為中國鈦博會永久性會址，中國鈦谷更具“國際范”，借勢軍民融合、3D打印、“一路一帶”，鈦及鈦合金產(chǎn)業(yè)全面復蘇，2017年產(chǎn)值近371億元。

 

        26年櫛風沐雨，26年春華秋實。寶雞高新區(qū)發(fā)展的光輝歷程，取得的輝煌成就，奠基了未來追趕超越的堅實基石，走出了一條在西部欠發(fā)達地區(qū)建設(shè)國家級高新區(qū)的創(chuàng)新之路，譜寫了老工業(yè)基地科教興區(qū)、工業(yè)強區(qū)的壯美篇章。

 

高擎科技創(chuàng)新“火炬”

 

        科技創(chuàng)新是“牛鼻子”，是牽引區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎，也是寶雞高新區(qū)發(fā)展的立身之本。26年來，不沿海不沿邊的寶雞高新區(qū)反復強調(diào)這一立場。寶雞高新區(qū)傳承創(chuàng)新“基因”，高擎創(chuàng)新“火炬”，將科技創(chuàng)新融入到發(fā)展血脈中，搭建創(chuàng)新孵化載體，聚集各類創(chuàng)新要素，促進產(chǎn)學研融合，全面提升自主創(chuàng)新能力，為園區(qū)帶來了源源不斷的創(chuàng)新發(fā)展活力，推動“寶雞制造”邁向“寶雞智造”。

 

        種下“研發(fā)種子”，收獲“實業(yè)果子”。今年5月，快速制造國家工程研究中心寶雞創(chuàng)新中心在位于寶雞高新區(qū)的寶雞高端裝備產(chǎn)業(yè)園正式揭牌。該中心包含創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計與檢測智能制造技術(shù)應用研究、智能裝備技術(shù)研究、3D打印金屬材料研究、機器人技術(shù)及應用研究、新能源汽車驅(qū)動與控制研究、教育培訓、成果轉(zhuǎn)化與孵化等八大板塊。項目正式運行后，將為寶雞相關(guān)工業(yè)設(shè)計、快速成型、精密模具、3D打印材料、工業(yè)機器人等應用技術(shù)研究和工程應用服務提供必要的技術(shù)保障和支撐。

 

        除了快速制造國家工程研究中心寶雞創(chuàng)新中心之外，激光加工國家工程研究中心西北區(qū)域中心、國家數(shù)控系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心陜西分中心等已經(jīng)先后在園區(qū)投運，南京理工大學國家高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心西北區(qū)域中心正在加緊建設(shè)。寶雞高新區(qū)通過“產(chǎn)、學、研、用”的有機結(jié)合，走產(chǎn)學研可持續(xù)發(fā)展之路。先后與中科院、西安交通大學、華中科技大學、南京理工大學等高校、科研院所強強聯(lián)合，引智庫、引研發(fā)中心，建孵化基地、工程技術(shù)中心，建博士后工作站，獎勵高端人才，成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)、全國首批專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)、陜西省信用體系建設(shè)示范園區(qū)，知識創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力全面提升。到目前為止，建成國家級工程中心及分中心14個、省級以上企業(yè)技術(shù)中心46個，建成院士工作站2個，博士后工作站10個。近3年園區(qū)企業(yè)研發(fā)投入147億元，中鐵寶橋、寶雞機床集團等14戶企業(yè)獲國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域獎項，首創(chuàng)“產(chǎn)學研企﹢工業(yè)園區(qū)”協(xié)同創(chuàng)新模式。

 

        如果說搭建創(chuàng)新平臺是寶雞高新區(qū)深化產(chǎn)學研用合作，提升創(chuàng)新能力的一個縮影，那么，聚焦創(chuàng)業(yè)孵化則是寶雞高新區(qū)踐行自主創(chuàng)新、發(fā)掘內(nèi)生動力的“先手棋”。

 

        寶雞高新區(qū)重視孵化器等雙創(chuàng)平臺建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)模式，搭建起了“苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)業(yè)孵化體系，完善了鈦及鈦合金、高端裝備制造、3D打印(增材制造)、循環(huán)經(jīng)濟再制造、生產(chǎn)性服務業(yè)等5條產(chǎn)業(yè)孵化鏈。目前，寶雞高新區(qū)擁有寶雞高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司等國家級科技企業(yè)孵化器3家，3D打印材料產(chǎn)業(yè)孵化基地、巨頭鯨創(chuàng)業(yè)孵化基地獲批省級科技企業(yè)孵化器，累計建成孵化器7個，眾創(chuàng)空間6家，在孵企業(yè)291家，累計畢業(yè)企業(yè)304戶。

 

        隨著園區(qū)創(chuàng)新要素不斷聚集，創(chuàng)業(yè)生態(tài)日趨完善，寶雞高新區(qū)先后引進西交大盧秉恒院士等高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊12個，柔性引進“兩院”院士在內(nèi)的國內(nèi)外21名頂尖人才，累計聚集各類人才近12萬人，建成學科帶頭人工作坊9所，博士122人。同時，科技創(chuàng)新能力不斷增強，科技研發(fā)碩果累累。近3年，高新區(qū)企業(yè)申請專利累計5413件，其中發(fā)明專利1537件，申請量占寶雞市的53%，排名位居寶雞市第一。

 

吉利汽車寶雞制造基地配套企業(yè)生產(chǎn)線

 

下好項目建設(shè)“先手棋”

 

        投資36 億元的華天電子科技半導體產(chǎn)業(yè)園項目從洽談到達成合作意向，僅僅用了3 天時間。這確實是一件令人驚訝的事，寶雞高新區(qū)是怎么做到的?

 

        項目落地的背后，離不開寶雞高新人的辛勤汗水和腳踏實地的積累。今年以來，寶雞高新區(qū)黨工委書記、管委會主任郝晉升帶隊赴北京、上海、深圳、杭州等地洽談項目，拜訪考察了中國中鐵股份有限公司、清華同方股份有限公司、中國航天科技集團、康佳集團等多家企業(yè)。當?shù)弥焖A天科技股份有限公司看重寶雞的電子工業(yè)基礎(chǔ)，欲來洽談新項目時，郝晉升迅速制定了從用地到配套政策落實等一攬子招商計劃，并且“趁熱打鐵”，立即帶隊前往該企業(yè)考察洽談，僅僅用了3天時間，就說服了華天科技股份有限公司，將投資36 億元的項目落戶寶雞高新區(qū)。

 

        重大項目是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎、助推器。寶雞高新區(qū)始終把項目招商作為拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的“主引擎”，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、城市建設(shè)、民生事業(yè)發(fā)展等，積極謀劃、引進、建設(shè)一批重大項目，支撐經(jīng)濟由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

 

        “對于地區(qū)發(fā)展來說，大項目、好項目往往就是‘龍頭’和‘引領(lǐng)者’，能構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、鑄就行業(yè)發(fā)展新動能。因此，我們的招商工作要堅持‘大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集群化推動’的戰(zhàn)略思維。” 郝晉升在安排園區(qū)招商工作時多次這樣強調(diào)。

 

        一個重量級的大項目，往往帶來一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶雞高新區(qū)緊緊圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，招大引強，引龍頭，抓補鏈，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，積極搶抓機遇、周密部署、攻堅克難、逆勢而上，不斷創(chuàng)新招商方式，力爭項目早簽約、早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。寶雞高新區(qū)通過開展各項招商活動、邀請客商前來考察、安排招商小分隊長期在外招商等多種形式，招商引資亮點紛呈、項目建設(shè)扎實推進，不斷刷新著發(fā)展的“高新速度”。截至今年7 月底，寶雞高新區(qū)新引進億元以上產(chǎn)業(yè)化項目31個，實現(xiàn)到位資金169.45 億元，其中省際到位資金134.54 億元，分別占年度任務的69.73% 和67.27%，包括投資20億元的法士特美國伊頓(寶雞)輕型變速器項目、投資36億元的華天電子科技半導體產(chǎn)業(yè)園項目，投資20億元的陸港智能裝備產(chǎn)業(yè)園項目、投資10億元的青海聚能鈦谷新材料循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)(中心)基地項目等重大項目。

 

        一系列大項目的迅速簽約落地，讓寶雞高新區(qū)“招大引強”“強強聯(lián)合”的效果日益突出，成為推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐，極大地助力園區(qū)打造汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端裝備制造三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，真正實現(xiàn)高質(zhì)量、高速度、高水平前進。

 

石鼓文化城

 

以群眾滿意標準深化改革創(chuàng)新

 

        營商環(huán)境的好壞，影響著市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情、招商引資的成敗，乃至地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展活力和發(fā)展質(zhì)量。近年來，寶雞高新區(qū)敢于自我革命、改革創(chuàng)新，深化體制機制創(chuàng)新，不斷深化“放管服”改革，全面提升行政服務效能，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，營造“愛商、尊商、親商、富商”的“軟環(huán)境”，讓群眾和企業(yè)共享改革發(fā)展成果，有了實實在在的獲得感。

 

        寶雞高新區(qū)作為寶雞市惟一一個“證照分離”改革試點區(qū)，正式啟動“證照分離”改革試點工作，以往開辦公司跑幾趟才能辦理好的情況成為歷史。寶雞市工商行政管理局高新分局印發(fā)了《簡化市場主體開辦和注銷程序?qū)嵤┓桨浮罚ㄟ^全程代辦、全域通辦、“證照分離”等方面的精細化服務，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，努力營造最佳營商環(huán)境。

 

        “真沒想到半天時間就辦成了，還享受了一對一的服務，太好了!”7月23日，寶雞高新區(qū)的張儀前往寶雞市工商局高新分局注冊分局辦理營業(yè)執(zhí)照，提交了資料后，一名工作人員全程陪同辦理，一上午時間就辦好了，這讓他非常驚訝。據(jù)寶雞市工商局高新分局注冊分局負責人介紹，他們將原來工作流程中的分類受理改為全程代辦，一對一服務，從咨詢、名稱核準、審查、錄入再到審核、打照、發(fā)照等整個工作流程，由一人負責完成，對群眾辦理的事項全程代辦到底。同時，工商高新分局注冊分局確定專人進行辦照咨詢、引導、幫助企業(yè)完善登記申請資料，或者幫助申請人進行網(wǎng)上辦照、微信辦照等。

 

        這只是寶雞高新區(qū)深化改革，用真情服務企業(yè)和群眾的一個鮮活案例。提起寶雞高新區(qū)的高效服務，寶雞科迪普新材料有限公司、陜西興盛金屬有限公司、寶雞市英耐特醫(yī)用鈦有限公司等幾家初創(chuàng)企業(yè)相關(guān)負責人對此贊不絕口。優(yōu)質(zhì)高效的行政服務，已經(jīng)成為寶雞高新區(qū)服務窗口的共同標志。

 

        只有讓數(shù)據(jù)多跑腿，才能讓群眾少跑路。寶雞高新區(qū)把“最多跑一次”作為全面推進"放管服"改革、優(yōu)化提升園區(qū)營商環(huán)境的重頭戲。寶雞高新區(qū)公布了333項“最多跑一次”事項，按照規(guī)定的事項辦理流程和標準，資料齊全，符合法定形式的，承諾做到堅決讓企業(yè)、群眾“最多跑一次”就能辦完事。同時，簡化企業(yè)開辦程序。新開辦企業(yè)業(yè)務辦結(jié)最多3個工作日，其中辦理營業(yè)執(zhí)照1個工作日，銀行開戶1個工作日，印鑒備案及刻制1個工作日。

 

        此外，縮短規(guī)劃審批許可和不動產(chǎn)登記時限、企業(yè)投資類項目備案、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證的辦理，設(shè)立24小時自助辦事服務廳……隨著寶雞高新區(qū)政務效率的提高、服務水平的提升、營商環(huán)境的優(yōu)化，越來越多企業(yè)慕名而來，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力和社會創(chuàng)造力。目前，寶雞高新區(qū)在冊企業(yè)達9000余家。

吉利汽車寶雞制造基地

 

步入新時代

 

向建成全國一流園區(qū)邁進

 

        今年是改革開放40年，也是國家高新區(qū)成立30年。步入新時代，寶雞高新區(qū)定下了新目標——建成高端人才薈萃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達、新興業(yè)態(tài)興旺、輻射效應強大的全國一流園區(qū)。肩負重任的寶雞高新區(qū)如何打開創(chuàng)新發(fā)展新局面?

 

        郝晉升表示，站在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要節(jié)點，奮力奔跑在“三次創(chuàng)業(yè)”的征程，挺立在建設(shè)全國一流園區(qū)的潮頭上，寶雞高新區(qū)將認真貫徹黨的十九大精神和陜西省、寶雞市決策部署，緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，主動融入“一帶一路”大格局，以發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)為方向，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，重點打造汽車及零部件、鈦及鈦合金、高端裝備制造三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)國家創(chuàng)新中心、智能制造名城、西部生態(tài)綠城、美麗幸福新城，全面建成創(chuàng)新型科技園區(qū)，勇當陜西省、寶雞市追趕超越的排頭兵，向全國一流園區(qū)闊步邁進，奮力譜寫建設(shè)創(chuàng)新型國家的寶雞篇章。

 

        ——國家創(chuàng)新中心。國家創(chuàng)新中心首先是科教資源密集的區(qū)域中心，其次是具有各自特色的科技與經(jīng)濟結(jié)合道路，三是原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力強的核心區(qū)。

 

        ——智能制造名城。建成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占主導地位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，直接利用外資增長25%以上，科技進步貢獻率達到65%以上，形成“創(chuàng)意—創(chuàng)業(yè)—瞪羚—獨角獸”的企業(yè)成長路線，瞪羚、獨角獸企業(yè)數(shù)量處于陜西省領(lǐng)先水平。

 

        ——西部生態(tài)綠城。建成彰顯自然之美、文化之魂、人居之樂的現(xiàn)代化山水園林新城區(qū)，形成秦嶺北麓生態(tài)圈和渭河工業(yè)旅游帶，森林覆蓋率保持在48%以上。智慧城市、海綿城市、綜合管廊建設(shè)取得新成效，城市新中心、新軸線、新形象展現(xiàn)新姿，成為“一帶一路”上國際化城市的窗口和名片。

 

        ——美麗幸福新城。人民生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長高于經(jīng)濟增速，公共服務和社會保障水平全市領(lǐng)先，教育醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施西北一流，多層次社區(qū)服務體系和多元化社區(qū)共治機制基本建立，人民群眾對社會治安滿意度大幅提升，成為平安之城、幸福之城。