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石家莊經濟技術開發區建設“四化”現代產業新城綜述

來源:中機院  時間:2018-12-28  點擊:1096
以構建“4+4”現代產業體系、推動“四化”現代產業新城創建為重點,經開區全面深化改革的舉措一茬接著一茬,高質量發展的聲勢一浪高過一浪。

  一條條極具含金量的政策舉措為項目建設保駕護航;
 
  一組組振奮人心的數字標記著砥礪前行的鏗鏘足音;
 
  在高質量發展的新征途上,在努力構建“4+4”現代產業體系,打造“產業高端化、環境生態化、園區城市化、人口人才化”現代產業新城的攻堅戰役中,創新熱潮、城建熱潮、生態熱潮、項目熱潮、人才熱潮,在石家莊經開區如大潮奔涌,一浪更比一浪高。
 
  從追求顏值轉向注重內涵,從關注項目規模數量到側重品質效益,從全面開花到重點突破,在每一個破局的節點上,在每一段博弈的變革中,經開區都勇往直前、合力攻堅。一個重點項目就是一個新的增長點,一批項目就是一個新的增長極,身后留下了一程故事、一路精彩、一途碩果。
 
  產業高端化 把準改革發展之脈
 
  風起潮涌逐浪高,在一項項著眼長遠的戰略部署中,經開區的發展路徑越發清晰。
 
  聚焦高質量發展,建設現代產業體系,一個個市場空間廣闊、發展前景無限的支柱產業乘勢崛起,一幅幅風生水起、蹄疾步穩的改革畫卷呼之欲出。
 
  有人叫它未來科技城,也有人叫它科技創新城。不管是哪種稱謂,都在清晰且深刻地標注著石家莊經開區未來發展的新坐標。作為謀長遠之策,也是行固本之舉,構建“4+4”現代產業體系,始終是經開區未來發展布局中的閃亮一筆。未來科技城即是經開區登高望遠的橋頭堡,也是最具魄力和遠見的一次實力操盤。
 
  在經開區的發展規劃中,對于這座未來之城、遠見之城,是這樣定位的——“力爭通過3-5年集中建設,圍繞生物醫藥、智能制造、互聯網+新業態等產業發展定位,培育發展創新能力強、科技含量和附加值高、輻射帶動作用強的戰略性新興產業,形成有較強影響力的產業集群;沿松江路建成千億科技創新產業帶,打造具有全國影響力和競爭力的高端人才創新創業示范區、現代金融資本集聚區、國際化產品交易和成果轉化區、體制機制改革試驗區。”不難看出,經開區對這座凝智聚力的創新之城,寄予厚望,也充滿期待。可以預期,在經開區不舍晝夜的深耕中,在其堅持不懈地實干苦干下,這座占地約5平方公里、高標準規劃設計的未來之城,將打造成為經開區跨越發展的新動力引擎。
 
  一年以來,經開區牽住項目建設的牛鼻子,瞄準信息技術、智能制造、生物醫藥、新材料“四大支柱產業”和文旅休閑、現代物流、電商云商、樓宇經濟“四大戰略新產業”,全面落實“1+3”精準服務模式,成立項目建設攻堅領導小組,協調解決重大問題42個,總投資41.2億元的石藥新制劑、科海藥業、愛爾蘭百美達、華藥6-APA等7個項目即將竣工,其余總投資379.9億元的25個項目正在順利推進。精確瞄準高水平技術改造與競爭力培育,或騰籠換鳥、或鳳凰涅槃的生動實踐,形成了經開區龍頭企業引領發展、成長型企業提檔增速、初創型企業跨越趕超的喜人局面。
 
  干細胞,當今生命科學領域最時髦的詞匯,也是再生醫學專業最炙手可熱的研究方向,如今總投資12.87億元、以干細胞生物工廠為引領的“麗康園生物產業園項目”,即將落地生根。此后,國內干細胞成果轉化研究中心、干細胞生物產品開發中心、干細胞存儲中心等也將陸續落地,力爭建設成為國內領先的現代生物產業園區,預計五年內,該項目集群可形成年產值50億元以上的規模。
 
  一個個項目落地開花,成為拉動經開區經濟社會發展的“加速器”,不但帶活了一方區域經濟,增強了發展后勁,更為這里的產業升級插上了騰飛的翅膀,注入了源源不斷的轉型動力。
 
  “我們已經對約翰內斯堡進行了考察,與南非農場聯合會達成合作意向,打算在那里建設一座 ‘標準化現代農業示范中心’,這是我們打開非洲市場、邁出國門的關鍵一步。”一家農機企業負責人興致勃勃地展示著他從非洲帶回來的一系列豐碩成果。
 
  走向非洲、挺進東南亞、開辟東歐分支……與國際市場更加親密“接觸”,經開區企業進軍海外的發展藍圖已初步勾勒成型。如今,區內企業的拓疆視界越發寬廣,擴土觸角也伸向了全世界。不僅越來越多的海外機構、企業,在關注著這片方興未艾的發展熱土,經開區也在不斷為區內企業創造著走出去發展、回歸后反哺的良機。通過積極對接“一帶一路”等重大歷史機遇,通過鼓勵企業廣泛參與國際貿易交流合作,區內企業成功開辟了市場“新藍海”,擴展了商機“新疆域”,在以全球化視野和開放性思維,努力構筑著經開區的“現代產業”大格局,持續推動“產業高端化”構想更上層樓。
 
  芳林新葉催陳葉,流水前波讓后波。
 
  通過現代產業園拋磚引玉,高新技術企業和科技型中小企業穿針引線,重點實驗室、研發中試平臺和檢驗檢測機構搭橋引路,現今,經開區現代產業體系展現出“風景這邊獨好”的別樣風采——經濟發展穩步提升、深化改革落地見效,高質量發展的旗幟愈加鮮亮。
 
  園區城市化 再啟攻堅突破之局
 
  寬闊筆直的街道、鱗次櫛比的建筑、隨處可見的綠地、四通八達的交通路網、一應俱全的生活服務……如今的經開區活力四射,顏值與氣質同提升,美麗和內涵共一色。
 
  抓建設、精管理,園區面貌呈現新氣象。“生活在經開區,猶如置身于一座大花園之中。”這是經開區人當下最深刻的切身感受。凈化、綠化、美化園區的工作,自經開區成立以來,就一直在持續進行中。通過建設者日復一日地勾畫描摹,煥然一新的經開區現已變身為一座美麗的“公園”。
 
  近兩年來,經開區高標準完成總投資9.47億元的地表水廠、污水處理廠擴容改造工程,新修工業大街南延等3條道路,完成清源街等5條道路雨污排水管網清淤工程;高標準完成文明城市和省級文明城區“雙城同創”任務,新增道路綠化9.95萬平方米,補植苗木10萬棵,草坪6萬平方米……牢固樹立省會主城區意識,經開區依托“新九通一平”建設,抓住擴區托管的契機,強化規劃引領,完善載體功能,加強綜合治理,實現了公共基礎設施和公共服務平臺的華麗轉身,率先建成省會精品新城區。
 
  塑人文、強應用,智慧城區彰顯新高度。大數據、云計算、區塊鏈……經開區加快信息技術、智慧應用與城市建設的深度結合,一座“+智能”的高智型新城區如一顆新星冉冉升起。
 
  為深入貫徹落實黨的十九大精神,適應新時代開發區體制機制、發展思路、服務模式、治理手段的創新要求,加快從單一工業開發向多功能配套的綜合開發轉變,從產業服務平臺向創新發展平臺延伸,從傳統的“九通一平”到“新九通一平”的轉變,通過前期多方需求調研,結合上海浦東新區、蘇州工業園區、深圳蛇口工業區等先進開發區經驗,經開區從2017年開始著手“新九通一平”建設,經過近兩年的建設,經開區已基本實現信息通、注冊通、配套通、物流通、融資通、人才通、市場通、人脈通、服務通,在此基礎上,進一步優化提升,著力搭建經開區企業直通車平臺,按照服務類型分為“政企服務”和“企企服務”。“政企服務”建設內容包含信息服務、審批預約、培訓服務、視頻互聯、政策服務、企業展示服務六大服務;“企企服務”建設內容包含物流服務、中介服務、人才服務、資金服務、科技成果轉化服務五大服務。以企業服務為抓手,聚焦政務資源、社會資源、公共資源三大資源主體,融合技術、資金、人才、政策、管理、市場六項創新要素,通過政企通道、企企通道兩大渠道對接供需雙方,按照“小平臺、大服務”的建設理念,圍繞企業創新服務全流程,形成集政策法規、人才、金融、科技成果轉化等功能于一體的線上樞紐,全力打造“政府搭臺、企業唱戲、中介輔助、社會參與”的綜合型企業服務平臺。建設石家莊經開區企業直通車平臺,優化經開區整體營商環境,全面提升經開區科技創新能力,使經開區的招商引資向服務、資金、技術、人才多方面驅動發展,強化經開區的創新發展實力,為“聚集高端要素、引進高端人才、承接高端項目”提供保障要素支撐,全力打造宜業、宜創的升級版投資環境。
 
  經開區還高度重視城市人文環境塑造,將大力引進國內外一流醫療教育資源,陸續建設國際學校、醫院、社區等仿真國際化人才集聚的人文環境;注重“雙創”文化氛圍營造,崇德向善、見賢思齊的文明風尚愈發深入人心;打造公平誠信市場環境,形成了條塊結合、部門聯動、全民參與、同創共建的協同局面,為經開區平添了新的人文魅力。
 
  補短板、惠民生,產城人融合取得新突破。從村民變居民,由低矮破敗的平房搬到寬敞明亮的樓房,經開區全面推進民生公益事業健康發展,“原住民”的生活習慣、思想觀念以及生活方式,都發生了翻天覆地的改變,人們的幸福感和獲得感與日俱增。
 
  總投資1000多萬元的北邑、北席幼兒園建成投用;區轄村“村改居”工作全面推進,完成了北席、塔元莊等5村相關手續審批和集體產權制度改革,北席村被確定為省級文明村;開展農村“三清一拆”專項活動,清運垃圾2萬多立方米,硬化道路2萬平方米,農村環境明顯改善;謀劃推進內族、馬一、馬二、良村區中村改造,確保到2020年區轄8村全部進入改造狀態……以“人”帶“產”,以“產”興“城”,產、城、人在此完美融合,經年累月間,見證著一座新城的崛起和巨變;補短板、惠民生,加快由工業區向城市綜合功能區轉型,經開區以全新面孔躋身城市新地標,當仁不讓地成為舊城改造升級的“石家莊樣本”。
 
  行走在經開區,可以充分感受到一股自強不息的力量撲面而來。生態與經濟并重,速度與效益齊飛,經開區一直在矢志打造宜業、宜創、宜居的升級版園區。當那一日夢想照進現實,經開區必將迎來新的騰飛、新的嬗變。
 
  環境生態化 謀定守正出新之策
 
  向縱深推進全面從嚴治黨,隸屬于經開區黨建工作管理的30家企業均實現了黨的工作覆蓋和組織覆蓋,交出了一份良好政治生態的合格答卷;著力優化發展模式,以創建“國家生態工業示范園”為目標,實現生態與發展共贏,繪就了一幅工業與自然共生共榮的和諧畫卷;以“創新、強企、解難、惠民”為目標,深入實施“互聯網+政務服務”舉措,在全面優化營商環境過程中,持續放大改革裂變效應。
 
  在開發區管委會門口,同時豎立著“石家莊經濟技術開發區黨群活動服務中心”的牌子。走進寬敞明亮的中心大廳內,猶如步入了一片紅色的黨建海洋。在黨的歷史走廊,展示了從中共一大到中共十九大那一段波瀾壯闊的歷史航程;在黨建發展史走廊,開發區自1991年以來黨組織建設的主要歷程一覽無余;最新VR技術則生動展現了開發區經濟發展成果和黨建成果,增強了參觀者的體驗感……探索企業經營與黨建和諧促進的長效機制,推動非公有制企業黨建工作向縱深拓展,經開區黨的事業和黨的建設均煥發出蓬勃生機。
 
  黨建就是生產力。青島啤酒黨總支打造“4-20”黨風廉政建設和“3-20”黨的基本建設體系,強力推行網格黨建,發揮黨員的先鋒模范作用;石家莊四藥,積極開展“亮身份、亮差距、亮奉獻、亮承諾”的“四亮”活動,夯實基層黨建,鍛造一線鐵軍……經開區幫助區內非公企業和社會組織探索黨企融合發展模式,將黨建融入到企業的經營決策中,融入進企業的管理文化里,從而把黨的政治優勢轉化為企業的發展優勢。如今,從黨建引領到戰略傳播,黨組織在引進創新人才、協調勞動關系、組織文化建設、表達員工訴求、履行社會責任等方面,發揮著不可替代的重要作用,為經開區經濟社會發展注入了紅色動力。
 
  “企業的綠色低碳形象也是效益。”隨意走進一家制造型企業,在龐大的生產車間內,空氣中無一絲異味;任意挑選一個在建項目現場,購置先進的環保節能設備,被列入了重要抓辦事項之列。以資源集約利用和環境友好為導向,推動建立綠色低碳循環發展產業體系,經開區全力打造天藍草綠水清的優越自然生態環境,實現了園區有質量地穩定增長、可持續地全面發展。
 
  經開區樹立“環境生態化”理念,在發展中堅持環保優先,打造了一張張靚麗的環保名片——大力發展綠色工業,加快建設“綠色工廠”,實現了“廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”;廣泛應用生態低碳、綠色節能技術,全面推廣海綿城市的建設和管理標準,鼓勵采用綠色建筑材料,不斷提升園區生態系統,全力構建“綠色園區”;引入環保、能耗倒逼機制,促進亞諾化工、通華化工等企業成功轉型;按照“市場化運營、專業化運作、社會化監管”思路,探索新的管理運營模式,實現了污水處理、垃圾清運處理、中水回用、環保監管、土地集約利用管理水平的全面提升。
 
  “現在經開區辦個證照,只需在手機上操作一下,就全部搞定。”石家莊中天化工有限公司是經開區“零跑腿”改革的直接受益者,省去了跑辦手續的繁瑣程序,企業可以拿出更多精力去抓生產搞管理。經開區向改革要動力、向創新要活力,聚焦體制機制掣肘,關鍵領域的一系列重磅革新舉措相繼推出;突破條條框框限制,重拳破疴的政策文件接連出臺。
 
  堅持以“誠”招商、以“優”便商、以“信”安商,經開區優化服務舉措、創新服務內容,深入推進行政審批改革,全力打造優質投資環境——深化“放管服”改革,開辟項目審批“綠色通道”,進一步優化線上線下審批程序,設立專門窗口或專人受理,力爭實現“一日辦結”;聚焦“雙創雙服”要求,結合“雙問計”活動,加快建立以網上審批為主、自主服務為輔、窗口服務托底的行政審批服務模式,積極推進“最多跑一次”“不見面審批”改革,力促營商環境提檔升級。 
 
  黨建嵌入了生產經營全過程,綠色環保理念固化為企業內生機制,優良營商環境持續驅動園區轉型發展,經開區眼光向內、從自身挖潛,打好環境“組合拳”,提升服務“軟實力”,營造了和諧奮進的政治環境、綠色美麗的生態環境、優質高效的營商環境。軟硬環境合和共生、守正出新,已成為了經開區人的最大共識。
 
  人口人才化 善為精準發力之舉
 
  功以才成,業由才廣。人才戰略,是大勢所趨、現實要求,也是長遠之策。
 
  經開區的核心動能是科技,核心資源便是人才。通過建機制、拓平臺、優服務,經開區全力打造集引才、聚才、留才于一體的最優“人才生態圈”。
 
  制定激勵措施,強化人才政策引導。目前,高級研發人才增至1365人,省市級以上企業技術中心和工程實驗室增至38家。隨著人才紅利政策的逐步落地,各路精英相繼慕名而至,相會于經開區這方創新創業的沃土。
 
  通過深入走訪區內企業、召開座談會、網絡互動等形式,經開區充分了解聽取用人單位的人才需求和人才政策建議,積極借鑒先進開發區人才政策和市委文件精神,研究出臺了《石家莊經濟技術開發區引進高層次人才辦法(試行)》,充分釋放“政策紅利”,打造人才發展新高地。
 
  通過深入實施人才優先發展戰略,加大財政投入,全面落實市、區人才綠卡等保障政策,重點圍繞國家“千人計劃”“萬人計劃”、行業精英等“高精尖專特”人才,精準施策、靶向對焦,切實引進和聚集一批創新型、管理型、技能型高端人才,強力構筑“人才磁場”。
 
  做優引智平臺,舞臺吸引人才集聚。“園區多次組織企業到天津大學、河北工業大學、燕山大學、蘭州大學召開專場招聘會,爭引高層次人才。”經開區充分發揮“扶上馬、送一程”的牽線搭橋作用,讓區內企業嘗到了人才助力發展的甜頭。
 
  年內組建科技研發及成果轉化平臺3個以上,轉化重大科技成果10項以上,新認定省級以上研發中心2家,河冶科技院士工作站、四藥諾獎工作站、河北普尼醫療諾獎工作站掛牌……經開區加快孵化器和眾創空間建設,突出打造了一批功能齊全的創新創業載體,以靈活的體制機制、多元的投資模式、寬松的創業環境,使發展新要素、創造新業態集聚于此;依托項目招才聚才,圍繞產業選才用才,經開區大力培育特色鮮明的產業集群,為相關人才發揮聰明才智、大展身手提供了廣闊舞臺;廣泛調動市場活力、社會資源,建立政府、企業、社會多元投入機制,讓人才充分體會到實現價值的自豪感、貢獻社會的成就感。
 
  優化留才環境,打造人才溫馨家園。“在經開區,我找到了‘家的感覺’。”南開大學藥學院應屆畢業生張超在一次校園招聘會上,接受了經開區一家藥企拋出的橄欖枝。在這里,無論工作還是生活,張超都真切感受到了經開區和錄用企業的關心和幫助。人才友好型園區的和諧氛圍,為張超專心搞科研吃了顆“定心丸”,他已然將經開區視為了自己的第二故鄉。
 
  加快高端人才社區建設,完善基礎配套設施,實現教育、醫療、社保等“同城同待遇”,讓人才生活安心、舒心;建設人才公寓,提供軟件硬件配套齊全的優良環境。比如石家莊四藥人才公寓,共18層,一層為洗浴室,二層到八層為住宿區,裝修簡約實用,空調、電視、家具、無線一應俱全,企業員工可拎包入住。另外,定期聯系走訪,及時了解人才需求,注重運用專項政策,解決人才住房、家人落戶、子女就學等現實問題,全面解除其后顧之憂……
 
  經開區厚植留才熱土,創造優美環境,提供優質服務,確保人才“引得來、留得住、用得好”,形成引進一批、激活一片、帶動一方的倍增效應。
 
  精準引進急需人才,大力建設發展平臺,打造宜居宜業的“溫馨家園”,經開區引才再加碼,育才再發力,服務再升級,“人才洼地”效應逐步彰顯,政策疊加效應持續釋放,內在優勢動能不斷激發?,F今,高端人才正成為引領發展的主力軍和“領頭雁”,為經開區跨越發展提供了強有力人才保障和智力支撐。
 
  【結束語】
 
  以構建“4+4”現代產業體系、推動“四化”現代產業新城創建為重點,經開區全面深化改革的舉措一茬接著一茬,高質量發展的聲勢一浪高過一浪。
 
  一個個瞬間、一幕幕前行,見證著經開區經濟發展、社會民生齊頭并進的新氣象;新舊動能轉換提速,大批高端項目開花結果,刻印著經開區一路砥礪前行、現代產業體系風鵬正舉的新作為。
 
  經濟社會各項事業蒸蒸日上,“智慧園區”戰略思考不斷深入,“人文新城”規劃構想逐漸變為現實……作為石家莊全力打造高質量發展新引擎的縮影,經開區的改革成效、發展實績,既書寫在靚麗的“顏值”中,也綻放于經開區人幸福的笑臉上。
 
  著力發展戰略性新興產業,大力提升自主創新能力,今日之經開區,布局更大、起點更高,正闊步邁入創新發展、綠色發展、高質量發展的新階段;夯基壘臺、立柱架梁,主動承接京津產業轉移,注重生態環境建設和民生改善,現在之經開區,生機盎然、激情迸發,發展的思路更明確、前行的路徑更清晰、奮進的腳步更有力。
 
  問改革之效、聚發展之力,站在高起點再出發的經開區,再啟攻堅突破之局,讓我們為其擊鼓壯行! 

 
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