
30日,北京市政府常務會議原則通過《關于促進養老產業發展的實施意見》。意見指出,未來將在土地規劃、財政金融、稅費減免等三大領域采取措施扶持養老產業發展,扭轉目前產業發展滯后于人口老齡化和養老消費需求的局面,使養老設施、產品和服務供給更加豐富,讓老年人獲得更多幸福感。
據介紹,截至2015年底,北京市60歲以上戶籍人口達313.3萬人,占總人口的23.4%,老齡化程度居全國第二位,并且以每天新增500名老年人的速度快速增長。人口老齡化將對經濟發展、社會保障、社會服務等帶來深遠影響。為此,北京市出臺該實施意見作為進一步做好養老工作的舉措,重點支持五大領域的老年產業發展,即老年照護服務、老年產品用品、老齡金融服務、老年宜居環境建設以及養老與其他領域融合發展。
根據該實施意見,北京市將優先保障養老產業用地,把規模以上盈利性養老機構建設納入市級綠色審批通道,加快前期手續辦理,非首都功能疏解騰退的用地優先用于養老服務設施建設;社會資本以現有存量建設用地發展養老產業的,允許適當提高容積率增加建筑規模發展養老產業。在財政和金融方面,將對符合產業發展方向的產品、服務和項目進行重點投資,同時采取貸款貼息、項目補助、以獎代補、購買服務等方式支持社會力量進入養老產業,大力推廣政府與社會資本合作的PPP 模式,營造有利于民營資本參與的環境。在稅費方面,對應減免的行政事業性收費,一律減免到位;同時對社會資本利用其他用途房產和土地投資建設的養老服務設施,經民政部門按照相關規定認定后,實行水電氣熱與居民用戶同價。