金秋九月，第五屆中國（綿陽）科技城國際科技博覽會（以下簡稱“科博會”）拉開大幕。在軍民融合展館里，一大批軍工“黑科技”展品尤其吸引人們的目光——其中既有核技術在醫學領域應用的最新成果，還有通過激光技術對地面建筑物進行三維建模的無人機……
這些展品是第六屆中國創新創業大賽軍轉民大賽決賽入圍項目，代表著國內軍轉民技術的最高水平。值得注意的是，在20件入圍項目中，綿陽項目占據了總數的四分之一，創造了歷年新高，同時還勇奪第一名。
在這一現象背后，凸顯了科博會對綿陽軍民融合發展的積極作用：科博會及綿陽在軍民融合方面進行的相關探索，激活了綿陽科研資源，釋放出強大的產業發展能量。□張羽 明遠
“五大體系” 推進軍民深度融合發展
綿陽擁有18所國家級的科研院所，兩院院士26名，各類專業技術人才23萬人，是當之無愧的中國科技城。
要加快推進軍民深度融合發展，實際就是一個“掘寶工程”，將寶貴的科技資源轉化為現實的產業動力。為此，綿陽推出了構建軍民融合創新轉化、產業培育、人才開發、開放合作、金融服務的“五大體系”。
之所以這樣設計，其主要原因在于——軍民融合是一個系統工程，既有科技成果轉化，更涵蓋產業發展、人才開發，還離不開金融支持。因為涉及多個部門，為了統一協調，以加快推進“五大體系”的構建，綿陽成立了以市委、市政府主要領導為組長的工作小組，將相關的金融、科技、經信等部門都納入其中，以形成合力。
這一機制也很快收到效果。以金融支持為例，一些中小型“民參軍”企業此前一直受到資金短缺的困擾。為此，綿陽啟動了一系列改革，其出發點都是一個：促進科技與金融緊密結合，為軍民融合發展提供專營化、特色化、市場化的金融服務。綿陽的第一步是成立軍民融合專營金融機構：為軍民融合企業提供量身定做的金融服務。此后，一系列創新舉措隨即啟動：在全國率先設立總額54.5億元的軍民融合成果轉化和產業發展等5只基金，成立運營全國首家軍民融合科技銀行和保險支公司。如今，綿陽全市軍民融合貸款已突破200億元。
創新驅動 帶來一系列“國內首個”
綿陽軍民融合發展的最大優勢是蘊藏在軍工科研院所內的技術優勢，但其中相當部分還停留在實驗室里，沒能釋放為產業發展的動力。
加快建設國家軍民融合創新改革發展示范基地，給綿陽帶來了機遇，一系列打破“堅冰”的探索隨即啟動。
為了給實驗室里的技術尋找產業合作伙伴，2016年5月26日，綿陽正式啟動國家軍民兩用技術交易中心，這是科技部授予的全國唯一的軍民融合技術交易平臺，旨在打造全國軍民兩用技術交易集散地，在更廣的范圍內尋找技術的供給和需求方，促成雙方合作，從而大幅提升技術成果轉化的效率。有數據為證：該中心運營一年，即促成技術交易553項、金額突破10億元。
類似的創新模式也在綿陽不斷涌現：組建全國首家軍民融合大型科學儀器共享平臺，整合價值31.6億元的儀器資源，近千家企業從中受益；率先推動中國兵裝集團第58研究所開展軍工行業混合所有制改革試點，建立軍民兩用技術再研發中心，建成中物技術等3家國家級技術轉移機構，綿陽軍工科技資源“富礦”正加速轉化為現實生產力……
軍民融合 為加快發展輸送“源動力”
經過一系列探索，綿陽軍民融合發展的“五大體系”已初見成效。此次入圍第六屆中國創新創業大賽軍轉民大賽決賽的綿陽項目，均與國防軍工院所的技術息息相關，并結合現實的產業發展需求，實現了技術成果的民用轉化。
同樣，軍民融合發展帶來的活力，也體現在科技型中小企業的數量和質量上。
作為經濟活動最活躍的群體，中小企業，尤其是科技型中小企業是一個地方科技創新情況的直觀體現。
如今，綿陽已建成科技城創新中心等國家級孵化器6個、國家級眾創空間7個、國家級“星創天地”10個，綿陽科技城孵化器總數達到55個，面積達110萬平方米，入駐孵化企業和服務機構3400余家。
同時綿陽設立6000萬元/年的人才專項資金，著力聚集創新人才，近年來累計資助人才項目和團隊697個、2.3億元，人才總量超過70萬，科技人才23萬人。
受此推動，全市科技型中小企業從5年前的不到1000家，發展到目前的10000余家，去年和今年上半年就新增3800余家，綿陽科技城創新創造活力迸發。2016年綿陽高新技術產業化指數達78.91%，科技進步綜合指數達68.57%，R&D經費支出占GDP的比重達7%，均位列全國前茅。
