一批軍民融合產(chǎn)業(yè)高地崛起
來(lái)自湖南省經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值602.8億元，增長(zhǎng)6.5%;工業(yè)增加值133億元，同比增長(zhǎng)16.4%，高出全省規(guī)模工業(yè)增加值增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。
軍民融合產(chǎn)業(yè)持續(xù)升溫，湖南省軍民融合企業(yè)目前已達(dá)269家。長(zhǎng)株潭三市的汽車制造、工程機(jī)械、裝備制造、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，帶有“軍工血緣”的單位及技術(shù)達(dá)到70%左右。 湖南省持有武器裝備科研生產(chǎn)許可證的單位101家，許可證持證企業(yè)總數(shù)居全國(guó)第九位;其中民口單位占比近七成。
一批軍民融合產(chǎn)業(yè)高地正在崛起，為湖南省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蓄積新興動(dòng)能。
長(zhǎng)沙高新區(qū)作為全國(guó)首個(gè)以軍民融合為特色的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，目前匯聚軍民融合企業(yè)120余家，收入近300億元，其中有4家為具備軍工資質(zhì)的上市公司。
株洲航空產(chǎn)業(yè)園，依托中國(guó)南方航空工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航空動(dòng)力機(jī)械研究所這樣的核心企業(yè)，帶動(dòng)培育湖南通發(fā)、南方宇航、易力達(dá)機(jī)電等一批軍民融合企業(yè)，目前中小型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)燃?xì)廨啓C(jī)組、風(fēng)電齒輪箱，分別占據(jù)國(guó)內(nèi)90%、 50%、12%的市場(chǎng)份額。
湘潭經(jīng)開區(qū)，一批智能化軍工生產(chǎn)車間誕生，軍民融合產(chǎn)業(yè)范圍拓展至陸海空三大領(lǐng)域。
目前，湖南省擁有株洲航空產(chǎn)業(yè)園、湘潭經(jīng)開區(qū)、平江工業(yè)園3個(gè)國(guó)家級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地，長(zhǎng)沙中電軟件園、衡陽(yáng)市白沙洲工業(yè)園區(qū)、岳陽(yáng)城陵磯新港區(qū)、沅江市船舶產(chǎn)業(yè)園4個(gè)省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
高層推動(dòng)有力，軍民融合氛圍日益濃厚
湖南省今年建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈工作制度，14位省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分工的19條工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，其中一半以上涉及軍民融合領(lǐng)域。省主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全、航空航天(含北斗)、碳基材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，助推產(chǎn)業(yè)鏈快速成長(zhǎng)壯大。
軍民融合，湖南基礎(chǔ)深厚，省委省政府歷來(lái)重視。2013年，成立湖南省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定出臺(tái)了一批產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策;設(shè)立省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，目前年度專項(xiàng)資金總額已達(dá)1.5億元。隨著軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略，湖南省去年成立省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有效凝聚軍地工作合力。
今年4月湖南省放出“大招”，出臺(tái)《加快推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的若干政策措施》，五大措施、17條政策，全是“干貨”：
對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)防領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目、武器裝備總體型號(hào)等任務(wù)的單位，項(xiàng)目驗(yàn)收后給予最高300萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);
對(duì)軍工單位依托軍工技術(shù)新開發(fā)的民品在湘產(chǎn)業(yè)化，并實(shí)現(xiàn)新增年銷售收入達(dá)到5000萬(wàn)元、1億元的，一次性給予100萬(wàn)元、200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)……
“這些政策措施不僅有‘真金白銀’，而且很務(wù)實(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，導(dǎo)向鮮明，力度之大前所未有。”省經(jīng)信委軍民結(jié)合推進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
近幾年，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、岳陽(yáng)等地，均制定出臺(tái)了促進(jìn)軍民融合發(fā)展的具體措施，軍民融合發(fā)展氛圍日益濃厚。如，長(zhǎng)沙市開福區(qū)自去年9月發(fā)布“軍民融合30條”后，省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)軍民融合企業(yè)紛至沓來(lái)，其中“最快的只用半天就定下落地意向”。
從上至下強(qiáng)力推進(jìn)，湖南省軍民融合裝上“加速器”。近5年來(lái)，湖南省軍民融合工業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)21%。
完善服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)接，全力創(chuàng)建 長(zhǎng)株潭城市群國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)
如何為軍工企業(yè)找到當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)配套企業(yè)，讓民口企業(yè)的好技術(shù)、好產(chǎn)品更快“參軍”?湖南省多招并用，完善服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)軍民對(duì)接。
每?jī)赡昃幹埔淮尾⒐_發(fā)布《湖南省軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》，重點(diǎn)推進(jìn)航空航天、民用核能、電子信息、工程機(jī)械、新材料等領(lǐng)域的軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。從2017年開始，兩年一次組織全省軍民深度融合發(fā)展大會(huì)，全面深化與軍工央企和國(guó)家有關(guān)單位的戰(zhàn)略合作。
按照“政府主導(dǎo)、需求導(dǎo)向、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的模式，湖南省計(jì)劃用兩年左右時(shí)間整合省內(nèi)各類資源、信息和服務(wù)，建設(shè)以省軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐、市州窗口及軍民融合示范基地為補(bǔ)充、各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的軍民融合公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，線上與線下結(jié)合，公益服務(wù)與專業(yè)服務(wù)結(jié)合，為“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”提供規(guī)范化、專業(yè)化、個(gè)性化的全方位服務(wù)。
“下一步，全力創(chuàng)建長(zhǎng)株潭城市群國(guó)家級(jí)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。”省經(jīng)信委副主任黃東紅表示，創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)將以體制機(jī)制和制度政策創(chuàng)新為重點(diǎn)，聚焦軍民協(xié)同創(chuàng)新和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌軍地創(chuàng)新資源，全力培育高端裝備、電子信息、航空航天、新材料、人工智能等典型軍民融合產(chǎn)業(yè)，為全國(guó)軍民融合深度發(fā)展探索新路徑新模式。
