項目背景：
1、xx市人口規模已達到城市承載力極限。人口規模成為環境資源、城市基礎設施資源、公共服務資源告罄的絕對主因。各類資源潛力無法滿足未來人口增量的新增需求。
2、xx戶籍人口老齡化嚴重，“未富先老”對基本社保社會保障，加之仍然大量存在的粗放式發展、外來人口的不理性遷移，北京未來發展潛力被大量透支。
3、xx市人口生育率近年始終保持低位，人口規模控制的核心在于合理控制流動人口凈輸入；xx市的經濟吸引力位列全國前茅，公共服務資源的向外輻射能力趨近飽和，占了入京流動人口七成以上的來京務工、經商人員是首要人口疏導對象。
4、xx已經形成人口規模問題和人口服務問題相互交織的狀況。流動人口遷移隨著駐京時間的延長延續和人口遷移家庭化趨勢的影響，社會公共服務訴求得不到滿足成為流動人口引發的最大社會問題，也加重了北京常住人口分布與社會公共服務資源不匹配的現象。
5、市人口規模控制已經不是單純依靠計劃生育能夠解決的問題。需要建設以產業調控、公共服務資源調控、城市規劃調控、人口遷移調控四大體系為主，多層次、綜合式宏觀調控能力。
6、根據人口問題的特點，需要由專職的人口調控和計生服務政府部門堅持計劃生育基本國策，尋求職能突破，形成提供入京人口勸導、駐京人口引導、人口出京疏導等基層力量，以及支撐人口信息化建設、人口服務管理聯動協作、人口調控統籌決策的工作能力。
7、智慧xx建設、市社會管理網格化建設等活動為人口信息化提供了跨越式發展契機，基層信息服務人口需求增大。
8、政府主導的人口服務與社區服務有高度重疊及協作需要，人口服務體系建設應當以社區層面業務能力建設為基礎。
xx人口服務信息化仍處于技術標準化階段，應當發揮頂層設計的統領作用，朝向業務組件化階段發展：
解決思路：
以政府社會公共服務為切入點，形成前后臺打通的個人服務、協同管理、決策鏈條——
整合區縣、社區人口服務信息資源，推動基層計生服務人員轉型，強化遷移人口個人及家庭信息服務能力；
開放計生體系信息員服務網絡、人員資源，聯合社區、區縣開展人口服務、人口信息化建設；
融合分析人口流動和服務資源配置關系，形成融合化人口服務輔助決策能力。
項目效果：
一、促進覆蓋家庭發展生命全周期的公眾服務能力形成
二、形成人口發展評估調控的基礎和主題指標體系，支撐各級政府、機構工作，保障社會和諧、平穩、有序
