2021年至2023年，三亞實(shí)施城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動(dòng)，從提高規(guī)劃設(shè)計(jì)管理水平、有序推進(jìn)城市更新、優(yōu)化城市交通環(huán)境、完善城市服務(wù)功能、彰顯城市特色風(fēng)貌、強(qiáng)化城市治理管理等六個(gè)方面加快補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。

“一年一個(gè)樣，三年大變樣”，三亞城市品質(zhì)顯著提升，城市形象發(fā)生了可喜變化，一座舒適宜居、別具一格的現(xiàn)代城市呈現(xiàn)出來，群眾在三亞生活更方便、更舒心、更美好。

改優(yōu)環(huán)境? 托起百姓幸福安居夢

家住吉陽區(qū)臨春村的陳玲一家有6口人，擠住在不到80平方米的房子里，在她心中有一個(gè)愿望：一家住進(jìn)寬敞的新房子，孩子有獨(dú)立的房間，周邊有齊全的配套設(shè)施。現(xiàn)在，陳玲的心愿即將實(shí)現(xiàn)。

8月，吉陽區(qū)臨春村安置區(qū)項(xiàng)目一期（臨春錦盛雅居項(xiàng)目）啟動(dòng)，擬建設(shè)安置房13棟，1431個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位，以及居民服務(wù)中心和配套商業(yè)樓，建成后將有效改善房屋破舊、道路狹窄、設(shè)施不齊、環(huán)境臟亂等現(xiàn)象，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量和人民生活品質(zhì)。

這也是三亞首個(gè)啟動(dòng)建設(shè)的城市更新項(xiàng)目，標(biāo)志三亞城市更新邁出實(shí)質(zhì)性步伐。該市編制了《三亞市中心城區(qū)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃》，通過厘清中心城區(qū)更新用地底數(shù)，分析城區(qū)現(xiàn)狀問題，針對性提出城市更新契機(jī)下各項(xiàng)城市體系、城市功能、城市形象的提升目標(biāo)。

“本次規(guī)劃共劃定21個(gè)城市更新片區(qū)，分為綜合更新和微更新兩大類型，按照先易后難、近遠(yuǎn)結(jié)合的方式分期分步推進(jìn)三亞城市更新，助力三亞城市形象躍升、自貿(mào)功能落位、公共服務(wù)完善和人居環(huán)境改善。”三亞市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

面對城市更新所需資金量大等難題，三亞建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元參與、共建共享的模式，分類創(chuàng)新構(gòu)建投融資平臺(tái)，創(chuàng)新投資融資體系，積極籌措城市更新項(xiàng)目資金。

例如，三亞城投集團(tuán)牽頭，聯(lián)合區(qū)級城投和村級經(jīng)濟(jì)組織，組建平臺(tái)公司，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，高效推動(dòng)城市更新項(xiàng)目落地實(shí)施；臨春片區(qū)城市更新起步區(qū)已獲得交通銀行、興業(yè)銀行授信審批并簽署融資協(xié)議，為全省首單城市更新項(xiàng)目融資等。

“還是同一個(gè)小區(qū)，但整體換了一個(gè)面貌，我們住得更加舒適安心。”看著完成改造的小區(qū)新貌，金嶺銀苑小區(qū)居民陳垂幫開心地說。居民樓墻體粉刷一新，統(tǒng)一安裝的防盜網(wǎng)錚錚發(fā)亮。過去令居民頭疼的供水不足問題也得到了解決。小區(qū)供水設(shè)備全部換新，從市政管網(wǎng)接進(jìn)來的自來水進(jìn)入水箱，經(jīng)過加壓后分別轉(zhuǎn)送到各家各戶，居民喝上了干凈、安全的自來水。

老舊小區(qū)改造是提升城市功能與品質(zhì)，改善群眾居住條件的重要民生工程。三亞扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)功能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年至2022年，三亞共開展41個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改造建筑面積約27萬平方米，共惠及居民2906戶。

一邊是老舊小區(qū)改造火熱開展中，一邊是各安居房項(xiàng)目建設(shè)、申報(bào)、選房如火如荼進(jìn)行，三亞讓“憂居”化“有居”，用心用情寫好“百姓安居”民生答卷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至2022年，三亞開工建設(shè)18個(gè)安居房項(xiàng)目，共建設(shè)23246套安居房，已分配13221套，2023年計(jì)劃建設(shè)安居房1萬套，均選址在中心城區(qū)，目前已開工4個(gè)，建設(shè)安居房1667套。安居夢正照進(jìn)更多百姓的生活中。

改靚形象? 繪就家門口的“詩和遠(yuǎn)方”

傍晚時(shí)分，三亞市民張婷換上運(yùn)動(dòng)鞋，從家里步行幾分鐘來到小洲島復(fù)綠公園。自從“家門口”公園建好后，張婷幾乎每天都會(huì)到這里運(yùn)動(dòng)。“不僅離家近，還能賞美景，鍛煉身體都有了更多動(dòng)力。”張婷說。

小洲島復(fù)綠公園毗鄰大海，蔚藍(lán)海景、礁石海岸和蔥綠植融為一體，靚麗的環(huán)境讓這里成為三亞新晉“打卡點(diǎn)”，吸引市民游客紛至沓來。海南日報(bào)記者在現(xiàn)場看到，市民游客或休憩閑聊，或運(yùn)動(dòng)健身，或遛娃遛狗，人流如織，很是熱鬧。

現(xiàn)在這個(gè)美麗舒適的海邊公園，在過去卻是另一種景象：雜草叢生、垃圾成堆，臭味飄出。“當(dāng)我首次看到這些變化的時(shí)候，都有點(diǎn)不敢相信，原來大家都不愿意靠近的地方，搖身一變成‘高顏值’公園，是休閑運(yùn)動(dòng)的好地方。”張婷說。

小洲島復(fù)綠公園搖身一變成為“網(wǎng)紅地”的背后，是三亞努力踐行“城市是人民的城市，人民城市為人民”理念，結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動(dòng)，利用城市街頭邊角、閑置地塊打造一批集觀賞、休閑、娛樂等功能于一體的城市公園，扮靚了城市顏值，提升了城市品質(zhì)。

3年來，小洲島復(fù)綠公園、三亞港公園、鳳凰島橋頭公園、鹿鳴花園口袋公園等一批漂亮精致的城市公園加快建設(shè)，三亞以工匠精神、繡花功夫塑造功能完備、精致精美的城市公園，并以景觀綠道為紐帶，多個(gè)城市公園連成一線，使城市功能更加完善，讓市民“推窗見綠、出門入園”的美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

今年，三亞河西河鳳凰水城段濱水生態(tài)綠道工程項(xiàng)目開工建設(shè)，計(jì)劃年底完工。這是2023年十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目三亞超級綠道體系其中一段，屬于三亞市城市規(guī)劃建設(shè)管理提升三年行動(dòng)項(xiàng)目之一。

該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃詩華介紹，原路段為未開放的帶狀綠地，邀請了專業(yè)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行景觀提升改造，將在西河沿岸線打造健康跑步道、休閑廣場、濱水景觀平臺(tái)、特色景觀小品等公共休閑娛樂場所和戶外活動(dòng)空間。

除西河鳳凰水城段濱水生態(tài)綠道工程項(xiàng)目外，今年還將建設(shè)兩河下游濱水綠道、鳳凰路綠道、金雞嶺綠道、三亞灣路濱海公園段綠道等綠道項(xiàng)目，全部建成后將形成主城區(qū)23公里綠道體系，一條城市“超級綠道”正在鋪開，串成了城市的“綠肺”，居民生活環(huán)境更加宜居。

改善功能? 民生事業(yè)持續(xù)加碼

城市的核心在人，讓群眾在城市生活得更舒心，是城市發(fā)展的內(nèi)在要求。三亞從解決百姓生活的身邊事入手，相繼實(shí)施惠民工程、民心項(xiàng)目，讓城市發(fā)展更有溫度，使群眾獲得感、安全感和幸福感的成色更足。

鐵軌西路、東岸中路、月明橋延伸段、月川中路、妙林田洋片區(qū)櫻桃路、鹿城大道抱坡段、鹿城大道鳳凰段（二期）等9條“斷頭路”全面打通，進(jìn)一步完善城市交通路網(wǎng)，為城市發(fā)展“舒筋活絡(luò)”；

啟動(dòng)建設(shè)了三亞抱坡溪西片區(qū)、月川片區(qū)、高新福海苑片區(qū)、新城及回新片區(qū)等8宗排水管網(wǎng)提質(zhì)增效項(xiàng)目，把城市排水防澇各項(xiàng)工作做細(xì)做好做實(shí)，全力以赴保障城市安全有序運(yùn)行；

新建開通5G基站488個(gè)，累計(jì)建成開通5G基站3978個(gè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)、主要景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各行政區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)5G信號(hào)覆蓋，并逐步向農(nóng)村延伸覆蓋；

開工建設(shè)長豐南山首站遷建工程、第二氣源站建設(shè)及輸氣干線遷改建工程、第二氣源站接駁環(huán)島管網(wǎng)33號(hào)閥室工程等一批天然氣場站及主干管網(wǎng)工程，新建天然氣主干管網(wǎng)累計(jì)完成52.4公里；

……

3年來，三亞綜合交通網(wǎng)持續(xù)加密、水網(wǎng)安全可靠、能源網(wǎng)綠色強(qiáng)勁、信息網(wǎng)高效共享、物流網(wǎng)內(nèi)暢外聯(lián)五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”、跑出了“加速度”。打基礎(chǔ)、破瓶頸、補(bǔ)短板、強(qiáng)支撐，在更高層次、更廣范圍、更大空間發(fā)揮了五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)對三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐作用。

城市治理在細(xì)微之處下功夫，還需要“數(shù)字繡花針”發(fā)力。三亞全力推進(jìn)城市超級大腦建設(shè)，完善各類城市公共數(shù)據(jù)中心、各類城市監(jiān)督管理指揮中心等城市政務(wù)云樞紐建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字政府和智能化公共服務(wù)，提高精細(xì)化管理水平，“繡”出城市的品質(zhì)品位。

建設(shè)從未止步，發(fā)展仍在繼續(xù)，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。伴隨著城市規(guī)劃建設(shè)管理提升行動(dòng)的深入推進(jìn)，一個(gè)宜居、韌性、智慧的三亞正在一步步呈現(xiàn)。