關(guān)于印發(fā)《昆明市新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革“十四五”規(guī)劃》的通知

　　各縣(市)區(qū)，滇中新區(qū)，各開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)，市委和市級國家機(jī)關(guān)各部委辦局，各人民團(tuán)體，市屬企事業(yè)單位，大專院校：

　　《昆明市新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

中共昆明市委辦公室

昆明市人民政府辦公室

2023年2月12日

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要指示精神，全面落實(shí)中央有關(guān)決策部署和省工作要求，根據(jù)《昆明市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》精神，結(jié)合推進(jìn)昆明市新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照政治上保證、制度上落實(shí)、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護(hù)的總體思路，著眼于滿足昆明市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展對產(chǎn)業(yè)工人的需求，加快造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的宏大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為推動昆明市當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵、開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面貢獻(xiàn)力量。

　　(二)基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

　　——堅(jiān)持以人為本。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人首創(chuàng)、原創(chuàng)精神，從提升素質(zhì)、維護(hù)權(quán)益、提高地位等方面，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。

　　——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)決破除束縛產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的思想觀念和體制機(jī)制，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的針對性、實(shí)效性。

　　——堅(jiān)持需求引領(lǐng)。通過產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革推動、支持和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激勵產(chǎn)業(yè)工人在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中建功立業(yè)。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

　　(三)主要目標(biāo)

　　“十四五”期間，全市爭取新增受表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者5名，新增受表彰云南省勞動模范和先進(jìn)工作者20名以上、云南省五一勞動獎?wù)芦@得者30名以上、昆明市勞動模范和先進(jìn)工作者90名以上;新增“云嶺工匠”6名以上、“春城計(jì)劃”首席技師50名以上、“昆明市名匠”45名以上、昆明市有突出貢獻(xiàn)高技能人才30名以上、昆明市優(yōu)秀技術(shù)能手90名以上、“昆明工匠”10名以上;積極組織和參加各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動，累計(jì)組織參培80萬人次以上。到2025年，全市技能人才總量達(dá)到140萬人以上，新增高技能人才4萬人以上(高技能人才總量達(dá)到50萬人以上)。

　　二、主要舉措

　　(一)不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人思想政治引領(lǐng)

　　1.加強(qiáng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍黨建工作。持續(xù)深化黨建帶動工人隊(duì)伍建設(shè)改革，及時有效做好新就業(yè)形態(tài)勞動者群體黨的工作，提升黨的組織和黨的工作有形有效覆蓋水平，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，更好地把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，為“六個春城”建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)力量。加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員的力度，注重在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工、高知識群體中優(yōu)先發(fā)展黨員，每年發(fā)展黨員數(shù)量原則上不低于上一年度。全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，動態(tài)調(diào)整黨組織設(shè)置，創(chuàng)新黨組織組建方式，把黨組織建到車間、班組、產(chǎn)業(yè)鏈上。通過單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建等方式，拓展完善黨在企業(yè)領(lǐng)域的組織體系，擴(kuò)大黨組織在非公有制企業(yè)的覆蓋范圍。

　　2.加強(qiáng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)工人思想政治教育。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。學(xué)習(xí)運(yùn)用中國共產(chǎn)黨建黨百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史相貫通，與學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨云南歷史、昆明歷史相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)工人中持續(xù)深入開展黨的系列學(xué)習(xí)教育活動，打造“五一”系列活動品牌，深化“中國夢·勞動美”、“勞動者風(fēng)采”主題教育活動，推動全市產(chǎn)業(yè)工人用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。發(fā)揮春城青年宣講團(tuán)、百姓宣講團(tuán)等大眾宣講團(tuán)作用，用好新時代文明實(shí)踐中心(所、站)等黨群文化活動陣地，引導(dǎo)廣大產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)造的社會氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)上思想引領(lǐng)，開展“網(wǎng)聚職工正能量、爭做職工好網(wǎng)民”系列活動，提高運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)組織、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人的本領(lǐng)。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰管理誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”的普法責(zé)任制，扎實(shí)開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動，提高產(chǎn)業(yè)工人法律素養(yǎng)和誠信意識。

　　3.大力弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神、工匠精神。充分發(fā)揮昆明“一報(bào)兩臺”和縣級融媒體中心等主流媒體和宣傳輿論陣地作用，開展勞模工匠、“昆明市名匠”進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)社區(qū)“五進(jìn)”活動，講好勞模故事、勞動故事、名匠故事。成立昆明市勞動模范協(xié)會，為廣大勞模提供全方位、一體化服務(wù)。深入推進(jìn)“昆明工匠”、“昆明市名匠”建設(shè)工程，推動設(shè)立“昆明工匠日”，組織開展系列活動，提升“昆明工匠”品牌影響力。積極參與“云嶺工匠”年度人物選樹活動。引導(dǎo)廣大文藝工作者創(chuàng)作推出更多展現(xiàn)新時代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍風(fēng)貌、重要貢獻(xiàn)、感人事跡等優(yōu)秀文藝作品，營造尊重、關(guān)愛產(chǎn)業(yè)工人的社會氛圍。

　　4.深化新時代工會改革創(chuàng)新。把增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性貫穿工會深化改革創(chuàng)新全過程，提高工會組織的組織覆蓋、工作覆蓋和服務(wù)覆蓋，最大限度地把各行各業(yè)、各種用工形式的產(chǎn)業(yè)工人組織到工會中來，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。推進(jìn)基層工會組織規(guī)范化建設(shè)，把力量和資源向基層傾斜，充實(shí)縣級及以下工會工作力量，加強(qiáng)工會工作建章立制，大力培育工會社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

　　專欄一　思想引領(lǐng)

　　加大在產(chǎn)業(yè)工人中發(fā)展黨員力度，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)工人黨員新增數(shù)量不少于1500名。

　　深化非公有制企業(yè)黨組織覆蓋提升工作，到2025年，確保非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率不低于65%。

　　打造“職工讀書”系列活動品牌，“十四五”期間建設(shè)市級職工書屋50個以上、流動職工書屋50個、電子職工書屋20個，帶動全市各級工會自建職工書屋500個以上。

　　在產(chǎn)業(yè)工人中推廣使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺，到2025年，企業(yè)工會組織使用率達(dá)70%以上，工會會員使用率達(dá)70%以上。

　　開展勞動模范和先進(jìn)工作者推薦表彰工作，“十四五”期間，爭取新增受表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者5名，新增受表彰云南省勞動模范和先進(jìn)工作者20名以上、云南省五一勞動獎?wù)芦@得者30名以上。

　　爭取開展昆明市勞動模范和先進(jìn)工作者評選活動，爭取受表彰昆明市勞動模范和先進(jìn)工作者90名以上。

　　大力培育工會社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍，到2025年，全市工會社會工作專業(yè)人才達(dá)到350名以上。

　　深入推進(jìn)基層工會組建工作，到2025年，百人以上企業(yè)工會組織實(shí)現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。

　　(二)深入開展產(chǎn)業(yè)工人建功立業(yè)活動

　　1.大力開展勞動和技能競賽活動。持續(xù)推動全市競賽技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與省競賽標(biāo)準(zhǔn)、國家競賽標(biāo)準(zhǔn)、世界競賽標(biāo)準(zhǔn)相銜接，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，完善評價體系，提高全市職業(yè)技能競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。組織參加全省技能大賽、全國技能大賽、世界技能大賽。圍繞昆明市“十四五”時期重大工程、重大項(xiàng)目，緊密結(jié)合“8+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系，搭建產(chǎn)業(yè)工人展示平臺，廣泛深入推進(jìn)“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動和技能競賽。建立健全競賽同勞模評選、優(yōu)秀高技能人才評選、職稱評定、技能等級認(rèn)定、工資收入等相融合的體制機(jī)制，提升競賽活動質(zhì)效和成果運(yùn)用水平。

　　2.廣泛開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。聚焦全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、園區(qū)發(fā)展方向，以新能源、石油化工、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造等重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人為主要對象，開展以產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，力爭在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批創(chuàng)新成果和技術(shù)突破。在市、縣兩級開展優(yōu)秀創(chuàng)新成果、創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新項(xiàng)目、全員創(chuàng)新企業(yè)等典型培育交流活動，鼓勵支持產(chǎn)業(yè)工人主動參與技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極開展技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議、網(wǎng)上練兵和“五小”(即小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議)等群眾性創(chuàng)新活動，為昆明建設(shè)創(chuàng)新型城市貢獻(xiàn)力量。推動行業(yè)企業(yè)建立職工創(chuàng)新工作室、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工技師工作站，聯(lián)合高校、職業(yè)院校(技工院校)和科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)訓(xùn)平臺，組建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨企業(yè)的創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，建立創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)資源共享體系，為開展技術(shù)研究、使用和推廣提供支撐。

　　3.完善技能導(dǎo)向的激勵機(jī)制。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動人才引進(jìn)、培育激勵政策向優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才傾斜，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大創(chuàng)新能力、現(xiàn)場解決問題能力和業(yè)績貢獻(xiàn)在技術(shù)工人評價中的比重，將評價結(jié)果與職工待遇掛鉤。鼓勵企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，對聘用的高技能人才實(shí)行多種激勵分配方式，對高技能領(lǐng)軍人才參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇，對作出重大貢獻(xiàn)的部門和個人給予專項(xiàng)特殊獎勵。鼓勵引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)完善首席制度，設(shè)立創(chuàng)新崗、產(chǎn)業(yè)顧問、首席專家、首席工程師、首席技師等崗位，設(shè)置技能津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等各類津貼，吸引人才到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)任職、兼職。健全技術(shù)工人創(chuàng)新成果按要素參與分配制度，研究探索職工創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化推廣收益分配激勵政策，引導(dǎo)人才靜心干工作、搞研究、出成果。積極推薦參加“云嶺工匠”、“優(yōu)秀創(chuàng)新成果”、“云南省職工創(chuàng)新補(bǔ)助資金項(xiàng)目”評選。

　　專欄二　建功立業(yè)

　　建設(shè)以組織參加省級職業(yè)技能大賽為帶動，以市級職業(yè)技能大賽為主體，以行業(yè)、企業(yè)職業(yè)技能競賽和技工院校職業(yè)技能競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系。

　　積極組織參與全省職業(yè)院校技能大賽和職教活動周活動。積極參與省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目系列勞動競賽。“十四五”期間，累計(jì)培育云南省職工技術(shù)狀元不少于250名、技術(shù)能手不少于1500名。

　　“十四五”期間，市人力資源社會保障局、市總工會聯(lián)合市級單位(“2+X”)每年組織開展不少于20場次的職工職業(yè)技能競賽，年均參賽職工不少于3萬人次。

　　積極開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、先進(jìn)操作法推廣、提合理化建議等活動。“十四五”期間，全市推出技術(shù)革新項(xiàng)目1萬件，發(fā)明創(chuàng)造4000件，取得國家專利800項(xiàng)，總結(jié)推廣先進(jìn)操作法1500項(xiàng)，提出合理化建議6萬條、實(shí)施4萬條，命名“五小”崗位競賽優(yōu)秀成果150項(xiàng)。

　　“十四五”期間，創(chuàng)建“勞模創(chuàng)新工作室”25個(其中省級勞模創(chuàng)新工作室10個)、“昆明市職工創(chuàng)新工作室”25個、“昆明市職工技師工作站”50個，爭創(chuàng)“云嶺工匠”創(chuàng)新工作室。

　　“十四五”期間，培育“云嶺工匠”6名以上、“春城計(jì)劃”首席技師50名以上。

　　(三)全面提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)

　　1.加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善職業(yè)教育制度，貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，實(shí)施職教園區(qū)“引領(lǐng)”工程、中職“強(qiáng)基”工程、高職“雙高”計(jì)劃，推動以職教園區(qū)為平臺、高職院校為引領(lǐng)、中職學(xué)校為基礎(chǔ)，結(jié)對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“一園三中心”的昆明職業(yè)教育園區(qū)格局(一園，即昆明職業(yè)教育大園區(qū);三中心，即嵩明職教園區(qū)、安寧職教園區(qū)、昆明國際職教園區(qū))，完善昆明現(xiàn)代職業(yè)教育體系。改革職業(yè)院校(技工院校)辦學(xué)模式和課程體系，優(yōu)化學(xué)校布局，提高辦學(xué)效益，強(qiáng)化社會服務(wù)職能。推動中職學(xué)校開展國家“雙優(yōu)”(優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè))建設(shè)，采取合并、合作、托管等方式，推動組建職教集團(tuán)，加強(qiáng)職教集團(tuán)(聯(lián)盟)、校企合作共同體、產(chǎn)教融合基地等項(xiàng)目培育。推動高職院校有序擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，改善學(xué)校辦學(xué)條件，集中力量支持市屬高職院校建設(shè)緊貼昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高水平高等職業(yè)院校和高水平專業(yè)(群)。堅(jiān)持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和公辦職業(yè)教育相補(bǔ)充，引導(dǎo)民營企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育(技工教育)，構(gòu)建多元辦學(xué)格局。圍繞國家重大戰(zhàn)略、省部署要求，緊密對接昆明產(chǎn)業(yè)升級趨勢和發(fā)展需求，深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)，加快建設(shè)軌道交通、學(xué)前教育、護(hù)理、康養(yǎng)等一批人才緊缺的專業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造公共實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)業(yè)集群實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵各類高校、職業(yè)院校(技工院校)與企業(yè)合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程，制定人才培養(yǎng)方案，開展訂單定向培養(yǎng)，推動形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機(jī)制，積極創(chuàng)建國家級產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。深化“三教”改革、“崗課賽證”綜合育人，推進(jìn)“雙師型”教師素質(zhì)提升計(jì)劃，建設(shè)高素質(zhì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍，提升職業(yè)教育質(zhì)量。

　　2.健全完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。建立覆蓋廣泛、形式多樣、運(yùn)作規(guī)范，行業(yè)、企業(yè)、院校、社會力量共同參與的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。依托企業(yè)、職業(yè)院校(技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)培訓(xùn)基地(中心)，持續(xù)大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵名師帶高徒，探索推進(jìn)中國特色學(xué)徒制，選取技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)專業(yè)，建設(shè)一批學(xué)徒制試點(diǎn)專業(yè)，推廣“雙師帶徒”培訓(xùn)模式，開展“名師高徒”選樹活動，推動職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)徒制人才培養(yǎng)。深入實(shí)施“1+X”制度，暢通一線產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)學(xué)習(xí)深造路徑，統(tǒng)籌院校課程設(shè)置，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、實(shí)踐教學(xué)、崗位實(shí)習(xí)，增加有工作經(jīng)驗(yàn)的技能人才在職業(yè)院校(技工院校)學(xué)生中的比重。鼓勵社會力量、職業(yè)院校(技工院校)積極面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工等群體，開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　3.強(qiáng)化企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體地位。發(fā)揮大型企業(yè)在培養(yǎng)技能人才上的優(yōu)勢作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)中心、職業(yè)院校(技工院校)，鼓勵企業(yè)按照職工工資總額的8%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于一線職工技能提升和技能大師工作室建設(shè)。鼓勵有條件的企業(yè)制定產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)計(jì)劃、培訓(xùn)考核制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工人技術(shù)技能培訓(xùn)，著力提升職工技能水平和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力。推進(jìn)企業(yè)與各類院校、科研院所合作，聯(lián)合建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、成果轉(zhuǎn)化基地和高技能人才培訓(xùn)基地，探索共建共管產(chǎn)權(quán)清晰的混合所有制二級學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、培訓(xùn)中心，延伸職業(yè)院校辦學(xué)空間。整合企業(yè)現(xiàn)有人才數(shù)據(jù)資源，建立市級產(chǎn)業(yè)人才數(shù)據(jù)平臺，動態(tài)發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺急需人才目錄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才需求的精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)推送。組織引導(dǎo)院校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)等的各類科技人員加入科技特派員隊(duì)伍行列，協(xié)助企業(yè)開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等活動，引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)工人、高知識群體等開展科技創(chuàng)新。

　　4.大力提升產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)。全面推行職業(yè)技能提升行動，健全完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、在崗培訓(xùn)體系、以賽代訓(xùn)體系、培養(yǎng)評價體系，大力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。實(shí)施“技能興昆”行動，開展一線職工“求學(xué)圓夢行動”，健全終身技能培訓(xùn)制度，系統(tǒng)構(gòu)建中等職業(yè)教育、高職專科教育、本科層次職業(yè)教育相銜接的人才培養(yǎng)體系，著力提升職工學(xué)歷層次和技術(shù)技能水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，探索“雙元制”職業(yè)教育模式，依托大型企業(yè)建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，擴(kuò)大“金藍(lán)領(lǐng)”技師(高級技師)培訓(xùn)規(guī)模，孵化拔尖人才，培育儲備工匠型人才，增加高技能人才供給。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人技能國際交流與合作，引導(dǎo)國內(nèi)外企業(yè)、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、師生交流，推動建設(shè)一批高質(zhì)量中外合作項(xiàng)目，鼓勵有條件的職業(yè)院校和企業(yè)攜手“走出去”，選派優(yōu)秀技能人才赴制造業(yè)強(qiáng)國和“一帶一路”沿線國家進(jìn)行研修學(xué)習(xí)、技術(shù)交流和參加技能競賽。支持昆明鐵道職業(yè)學(xué)院做好“援老撾鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院”項(xiàng)目。鼓勵引進(jìn)高技能人才，企業(yè)從市外引進(jìn)留下的中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、世界技能大賽中國隊(duì)選手等優(yōu)秀人才，優(yōu)先納入各地高技能人才評價范圍。進(jìn)一步加大“大國工匠年度人物”、“云嶺工匠”、“昆明工匠”、“金牌工人”培養(yǎng)力度，示范帶動更多產(chǎn)業(yè)工人技能成才、技能報(bào)國。

　　5.大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。健全終身學(xué)習(xí)制度，建立完善終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺。鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”技能頻道、“技能強(qiáng)國——全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺”，不斷提升職業(yè)技術(shù)技能水平，推動建立產(chǎn)業(yè)工人“技能慕課”。依托省職工教育網(wǎng)上平臺，推行以學(xué)歷繼續(xù)教育與技術(shù)技能培訓(xùn)并重、線上線下結(jié)合的產(chǎn)業(yè)工人繼續(xù)教育模式。推動有學(xué)歷提升需求且符合入學(xué)條件的農(nóng)民工接受大專、本科學(xué)歷繼續(xù)教育。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享，探索建設(shè)市級在線開放課程資源庫，打造示范性虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，廣泛開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)建設(shè)在線學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)平臺，滿足產(chǎn)業(yè)工人個性化學(xué)習(xí)需求。

　　6.改進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人技能評價方式。落實(shí)職業(yè)技能等級認(rèn)定政策，進(jìn)一步健全完善技能等級認(rèn)定監(jiān)管制度，強(qiáng)化對職業(yè)技能等級認(rèn)定備案機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)水平，提升技能等級認(rèn)定的社會公信力。探索開展職業(yè)技能等級認(rèn)定社會評價。引導(dǎo)和支持規(guī)模以上企業(yè)、行業(yè)組織和社會組織參與制定職業(yè)規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家題庫、職業(yè)技能培訓(xùn)教材的開發(fā)和優(yōu)化工作，大力開展新興職業(yè)評價。強(qiáng)化企業(yè)自主評價，推動企業(yè)自主評價系統(tǒng)升級功能架構(gòu)、優(yōu)化工作流程，擴(kuò)大企業(yè)自主評價范圍和數(shù)量。

　　專欄三 提升素質(zhì)

　　到2025年，力爭入選國家中職“雙優(yōu)”建設(shè)單位2個，全市技工學(xué)校在校生15000人。

　　進(jìn)一步深化校企協(xié)同育人，中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立校企合作關(guān)系。到2025年，合作企業(yè)達(dá)1000家。

　　推進(jìn)職業(yè)學(xué)校開展學(xué)徒制人才培養(yǎng)。到2025年，全市學(xué)徒制人才培養(yǎng)總數(shù)占職業(yè)院校在校學(xué)生總數(shù)的10%左右。

　　推進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展。到2025年，力爭建成省級產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，培育高質(zhì)量產(chǎn)教融合型企業(yè)20家。加強(qiáng)產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，將安寧市、嵩明縣公共實(shí)訓(xùn)基地建成省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。

　　“十四五”期間，組織不少于1萬名職工(農(nóng)民工)參加各年度的“全省工會職工(農(nóng)民工)技能培訓(xùn)”并取得相關(guān)證書。

　　到2025年，培育省級產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革示范點(diǎn)80個。

　　科技特派員制度進(jìn)一步完善，激勵政策、支持措施和管理制度不斷優(yōu)化。“十四五”期間，新選派科技特派員3000人次以上、科技特派團(tuán)30個以上;建設(shè)省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地等科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺基地70個以上;科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升，轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果200項(xiàng)以上，培育基層科技人才和新型農(nóng)民300人次以上。

　　按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與的原則，采取“產(chǎn)教融合、企校合作、企校雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，在企業(yè)推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制，培養(yǎng)期限1—2年。

　　全面推行職業(yè)技能提升行動，注重培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。“十四五”期間，積極組織參加各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)行動，累計(jì)組織參培80萬人次以上，到2025年，全市技能人才總量達(dá)到140萬人以上，新增高技能人才4萬人以上(高技能人才總量達(dá)到50萬人以上)，新增昆明市有突出貢獻(xiàn)高技能人才30名以上、昆明市優(yōu)秀技術(shù)能手90名以上。

　　大力開展“昆明工匠”、“昆明市名匠”命名評選活動，“十四五”期間，共評選“昆明工匠”10名以上、“昆明市名匠”45名以上，設(shè)立“昆明市名匠”工作室45家以上，推薦產(chǎn)生“金牌工人”100名以上。

　　(四)切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)工人地位

　　1.健全完善產(chǎn)業(yè)工人政治權(quán)益保障制度。按照規(guī)定推薦符合條件的產(chǎn)業(yè)工人作為黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員的人選，選派優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人代表到各級群團(tuán)組織中掛職和兼職。探索推進(jìn)基層工會“推優(yōu)入黨”制度，把產(chǎn)業(yè)工人中的各級勞模、工匠、名匠、技術(shù)狀元、首席工人等推薦給黨組織，把優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人特別是高技能人才納入黨管人才總盤子統(tǒng)籌考慮。加大產(chǎn)業(yè)工人在勞動模范和先進(jìn)工作者、五一勞動獎、興滇人才獎、云嶺楷模、云南好人、“春城計(jì)劃”、昆明好人等各類先進(jìn)評選中的推薦選樹力度。

　　2.健全完善產(chǎn)業(yè)工人民主權(quán)益保障制度。按照憲法和法律及《云南省職工代表大會條例》等有關(guān)規(guī)定，推動企事業(yè)單位普遍建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度。探索適合實(shí)際的職工參與管理的有效方式，推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開，涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會或職工大會審議，保障產(chǎn)業(yè)工人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。依法推進(jìn)公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度，規(guī)范職工董事、職工監(jiān)事選舉產(chǎn)生程序，支持履職盡責(zé)，嚴(yán)格述職評議，確保其代表產(chǎn)業(yè)工人有序參與公司治理。推動企業(yè)行政與工會溝通協(xié)商機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展，拓展職工代表大會閉會期間的民主管理形式。

　　3.健全完善產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障制度。深化收入分配制度改革，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，探索發(fā)布技術(shù)工人工資指導(dǎo)價位。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，針對涉及產(chǎn)業(yè)工人切身利益事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，推動企業(yè)建立職工工資共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，逐步提高產(chǎn)業(yè)工人收入水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，保障職工取得勞動報(bào)酬、休息休假、勞動安全、衛(wèi)生保護(hù)、社會保險(xiǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)利。完善勞務(wù)派遣用工制度，嚴(yán)格控制企業(yè)勞務(wù)派遣用工范圍和比例，保障同工同酬權(quán)利。

　　4.健全完善產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)服務(wù)制度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益的調(diào)查研究和分析論證，推進(jìn)勞動就業(yè)、收入分配、勞動保護(hù)、技能培訓(xùn)、休息休假等方面的改革，做細(xì)做實(shí)維權(quán)服務(wù)項(xiàng)目，推動維權(quán)服務(wù)工作由粗放型管理向精準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展。建立健全符合新就業(yè)形態(tài)群體的權(quán)益保障服務(wù)體系，抓好新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的建會入會和從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)。推動產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)服務(wù)措施列入地方性法規(guī)。健全完善政府和工會聯(lián)席會議制度，市、縣兩級政府與同級工會每年至少召開1次聯(lián)席會議。推進(jìn)工會法律援助機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的法律服務(wù)和法律援助工作，組織工會法律顧問、律師等深入企業(yè)開展勞動用工法律體檢，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工。貫徹實(shí)施《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督，開展對相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查、監(jiān)察和視察，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人維權(quán)法律保障，發(fā)揮《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》作用，提高工會勞動法律監(jiān)督實(shí)效。健全完善法院、人力資源社會保障部門、司法行政部門、工會共同參與的勞動爭議多元化解機(jī)制，廣泛開展“法院+工會”訴調(diào)對接，依法調(diào)處勞動關(guān)系矛盾。加強(qiáng)勞動關(guān)系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)排查化解、應(yīng)急處置，維護(hù)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與社會和諧穩(wěn)定。保障產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)健康權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，堅(jiān)守職業(yè)健康“紅線”。開展“安康杯”競賽，拓展優(yōu)化活動內(nèi)容，加大安全文化宣教，提升職工安全生產(chǎn)意識和安全技能水平。

　　專欄四　提高地位

　　產(chǎn)業(yè)工人作為黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織代表大會代表和委員會委員的人選不低于上一屆的比例人數(shù)。

　　在勞動模范評選中，產(chǎn)業(yè)工人在企業(yè)職工勞動模范中的比例不低于40%;在五一勞動獎?wù)略u選中，產(chǎn)業(yè)工人獲得者在企業(yè)職工獲得者的比例不低于35%;

　　加大產(chǎn)業(yè)工人在春城人才獎、昆明市道

　　德模范、昆明好人等先進(jìn)評選中的推薦選樹力度，加大產(chǎn)業(yè)工人在興滇人才獎、云嶺楷模、省道德模范、云南好人等先進(jìn)評選中的推薦力度。

　　到2025年，已建工會國有企業(yè)職工代表大會建制率、廠務(wù)公開制度建制率達(dá)到95%，已建工會非公有制企業(yè)職工代表大會建制率、廠務(wù)公開制度建制率達(dá)到80%以上。

　　開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，每年開展法律服務(wù)活動不少于10場次，惠及農(nóng)民工不少于5000人次。

　　“十四五”期間，為不少于80家企業(yè)開展勞動用工法律體檢。

　　積極探索新形勢下開展集體協(xié)商工作的新途徑，深化集體協(xié)商質(zhì)效評估工作，到2025年，已建會企業(yè)集體協(xié)商建制率動態(tài)保持在80%以上，正常經(jīng)營的百人以上建會企業(yè)集體協(xié)商建制率達(dá)到90%以上、單獨(dú)簽訂集體合同率達(dá)到80%以上，集體協(xié)商建制企業(yè)職工對集體協(xié)商的知曉率達(dá)到90%以上、滿意度達(dá)到80%以上，質(zhì)效評估得分80分以上的集體協(xié)商建制企業(yè)(行業(yè))達(dá)到80%以上。

　　動態(tài)保持10000名勞動法律監(jiān)督員隊(duì)伍。“昆明‘五一工人維權(quán)崗’法律服務(wù)志愿團(tuán)”志愿律師動態(tài)保持150名，為產(chǎn)業(yè)工人提供免費(fèi)法律咨詢。

　　到2025年，獲得新命名的省級勞動關(guān)系和諧企業(yè)、園區(qū)不少于10家。

　　到2025年，勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率不低于96%。

　　到2025年，參加“安康杯”競賽活動的職工不少于100萬人次。

　　(五)持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍

　　1.大力推動更充分的就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的原則，構(gòu)建覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生來昆留昆就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，健全就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)機(jī)制。實(shí)施基層成長計(jì)劃，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)和基層單位就業(yè)。實(shí)施青年見習(xí)計(jì)劃、就業(yè)啟航計(jì)劃，提供菜單式、對象化、分眾化就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)失業(yè)青年幫扶工作。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)各類就業(yè)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，強(qiáng)化跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，完善定向招聘、定向培訓(xùn)、定向服務(wù)、定向輸出機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序外出就業(yè)、就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。優(yōu)化覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)、培訓(xùn)、社保、醫(yī)療、教育、住房、交通等基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)農(nóng)民工向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，實(shí)施優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，加強(qiáng)失業(yè)人員實(shí)作實(shí)訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。做好培訓(xùn)市場與產(chǎn)業(yè)工人勞動力市場需求對接工作，完善覆蓋全市的公共招聘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級崗位信息歸集，提供優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。

　　2.切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)工人網(wǎng)上工作力度。打造昆明市“數(shù)字工會”服務(wù)職工平臺，建設(shè)工會大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，搭建全市工會會員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，動態(tài)分析研判產(chǎn)業(yè)工人思想動態(tài)、知識技能、生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍發(fā)展壯大提供精準(zhǔn)服務(wù)。推動各地區(qū)各部門、各有關(guān)企事業(yè)單位及工會組織相關(guān)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，打通數(shù)據(jù)壁壘、消除信息孤島。回應(yīng)產(chǎn)業(yè)工人關(guān)切，有針對性地開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)品供給與服務(wù)能力。緊貼產(chǎn)業(yè)工人的精神文化需要，做好面向產(chǎn)業(yè)工人的網(wǎng)絡(luò)宣傳工作。

　　3.全面提升面向產(chǎn)業(yè)工人的服務(wù)水平。加強(qiáng)各級工會職工服務(wù)陣地建設(shè)，構(gòu)建以職工服務(wù)中心、工人文化宮等為載體的全方位服務(wù)陣地，打造高便利性、高親民性、高知名度、高利用率的昆明工會“娘家人”服務(wù)品牌。依托各縣區(qū)職工服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建服務(wù)中心、基層服務(wù)站等單位，在職工工作相對集聚區(qū)域設(shè)置“職工驛站”，提供就近服務(wù)。

　　4.暢通產(chǎn)業(yè)工人上升通道。推動高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展相貫通，做好符合條件的高技能人才申報(bào)評審專業(yè)技術(shù)職稱工作，鼓勵企業(yè)探索建立內(nèi)部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營管理崗位、技能崗位互相銜接機(jī)制，打破職業(yè)技能等級和專業(yè)技術(shù)職務(wù)間界限，使符合條件的技術(shù)工人融入企業(yè)管理人員和技術(shù)人員行列。打破學(xué)歷、論文、年限等限制，對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績突出的產(chǎn)業(yè)工人，破格晉升技能等級。對制造業(yè)等技能人才細(xì)化分類，縱向設(shè)置更多職級。下放產(chǎn)業(yè)人才職稱評審權(quán)，具備條件的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，經(jīng)省、市人力資源社會保障部門授權(quán)后可自主開展高級、中級職稱評審，引進(jìn)的高層次人才可單獨(dú)評定高級職稱、高級職業(yè)技能等級，業(yè)績突出的企業(yè)一線職工可按規(guī)定由用人單位直接認(rèn)定為高級工、技師、高級技師。

　　專欄五　壯大隊(duì)伍

　　“十四五”期間，每年新增就業(yè)人數(shù)13萬人以上。

　　“十四五”期間，完成農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力等就業(yè)重點(diǎn)人群培訓(xùn)50萬人次，其中職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次。

　　精心打造服務(wù)職工“三角模型”，整合商戶資源為職工會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“十四五”期間，發(fā)展服務(wù)商戶1000家以上、實(shí)體服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2500個以上。每年開展工惠卡會員活動10場，吸引6萬名以上職工會員參與，累計(jì)服務(wù)職工會員22萬人次以上。

　　加強(qiáng)“職工驛站”建設(shè)和管理。“十四五”期間，新建“職工驛站”40個，并完成地圖軟件及公眾號菜單欄目的點(diǎn)位標(biāo)注。完善服務(wù)職工15分鐘文體資源圈，建成區(qū)域性分布文體活動服務(wù)中心1200家以上，并在“春城職工家園”微信公眾號上進(jìn)行定位標(biāo)注。

　　積極爭取全國工會幫扶中心賦能增效打造服務(wù)職工綜合體試點(diǎn)。

　　積極爭取省重點(diǎn)支持的職工服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)打造的具有綜合服務(wù)功能的城市職工服務(wù)中心示范點(diǎn)、省級推出的普惠職工項(xiàng)目示范點(diǎn)、全省打造的“職工驛站”示范點(diǎn)。

　　“十四五”期間，全市工會籌集送溫暖資金8000萬元以上，走訪慰問職工不少于20萬人次，參加職工醫(yī)療互助人數(shù)突破100萬人。

　　三、實(shí)施保障

　　(一)健全協(xié)同推進(jìn)改革的工作格局

　　將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入各級黨委、政府工作全局進(jìn)行通盤考慮和部署，推動各地區(qū)各部門按照規(guī)劃制定的時間表、路線圖落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。建立和完善推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作責(zé)任制，逐級壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保改革任務(wù)有分工、完成有時限。各級工會要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行建設(shè)改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭作用，推動有關(guān)單位形成改革合力。各牽頭單位、責(zé)任單位要對照規(guī)劃提出的任務(wù)、指標(biāo)等，制定年度改革計(jì)劃，將規(guī)劃細(xì)化為具體工作措施、分解為階段性目標(biāo)，抓好督促落實(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　(二)完善動員各方改革力量的工作機(jī)制

　　健全完善各級產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室工作機(jī)制，強(qiáng)化請示報(bào)告、溝通會商、調(diào)研指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、評估督查。建立健全產(chǎn)業(yè)工會作用發(fā)揮、工作培訓(xùn)交流等機(jī)制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓改革助推企業(yè)發(fā)展。建立健全改革評價和督促檢查機(jī)制，定期對改革工作進(jìn)行綜合評價和督促檢查，加強(qiáng)成果運(yùn)用，層層傳導(dǎo)改革壓力。市級相關(guān)研究機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)研究，為規(guī)劃實(shí)施提供理論支撐。

　　(三)加強(qiáng)先行先試和分類指導(dǎo)

　　構(gòu)建以全國改革試點(diǎn)為標(biāo)桿、省級示范點(diǎn)為帶動，以市、縣兩級示范點(diǎn)為支撐的改革示范體系，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革全面提質(zhì)。明確各示范點(diǎn)創(chuàng)建方向，加大精準(zhǔn)指導(dǎo)支持力度，突破改革瓶頸，打造一批可學(xué)、可推廣的“樣板”。市屬國有企業(yè)要當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，攜手非公有制企業(yè)共同推進(jìn)改革。推廣改革經(jīng)驗(yàn)做法，將改革推向中小微企業(yè)，推動改革向縱深發(fā)展、向全域推進(jìn)。

　　(四)營造推進(jìn)改革的良好氛圍

　　大力宣傳解讀產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、主要舉措，廣泛宣傳報(bào)道勞動模范、時代楷模、“大國工匠年度人物”、“云嶺工匠”、“昆明市名匠”等先進(jìn)典型，引導(dǎo)形成勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。