“十五五”時期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景和發(fā)展趨勢可以從以下幾個方面進(jìn)行概述
1. 關(guān)鍵階段:“十五五”時期是中國承上啟下的重要時期,是2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,也是2030年前實現(xiàn)碳排放達(dá)峰的沖刺階段。
2. 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換:“十五五”時期,中國經(jīng)濟(jì)社會面臨三個重大階段轉(zhuǎn)換:工業(yè)化進(jìn)程的階段轉(zhuǎn)換、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的階段轉(zhuǎn)換、人口結(jié)構(gòu)的階段轉(zhuǎn)換。這些轉(zhuǎn)換對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、財政、金融等帶來影響,并蘊(yùn)含新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
3. 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級:傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化進(jìn)程基本完成,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更為緊迫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心驅(qū)動因素。
4. 人口結(jié)構(gòu)變化:“人口數(shù)量紅利”減弱,人口結(jié)構(gòu)老齡化和少子化挑戰(zhàn)加劇。
5. 基建投資結(jié)構(gòu)變化:基建投資的項目結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化,包括地下管網(wǎng)、市政道路等低現(xiàn)金流回報項目的占比上升,以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增多。
6. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征:創(chuàng)新驅(qū)動成為經(jīng)濟(jì)新引擎,綠色經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化,消費(fèi)市場的多元化,外部環(huán)境的不確定性。
7. 政策取向:保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性和持續(xù)性至關(guān)重要。逆周期和跨周期調(diào)節(jié),統(tǒng)籌促發(fā)展和防風(fēng)險,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,塑造發(fā)展新優(yōu)勢,擴(kuò)大高水平對外開放,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。
8. 全球經(jīng)濟(jì)影響:受勞動力供給增長放緩和全要素生產(chǎn)率增長減速等因素影響,全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩,公共債務(wù)率繼續(xù)攀升,而我國將成為全球經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者。
9. 綠色低碳轉(zhuǎn)型:“十五五”時期是我國加快推動新能源技術(shù)落地應(yīng)用,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。
這些特征和政策取向為中國“十五五”時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方向和框架。