3月26日上午，東安縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)蔣華率隊(duì)赴縣交通局開(kāi)展"十五五"交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)實(shí)地考察、數(shù)據(jù)研析、座談研討等方式，系統(tǒng)謀劃縣域交通發(fā)展新格局。副縣長(zhǎng)周海雄全程參與調(diào)研，縣發(fā)改、財(cái)政、自然資源等部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

【調(diào)研直擊】在聽(tīng)取縣交通局關(guān)于《東安縣"十五五"交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃（草案）》編制進(jìn)展匯報(bào)后，蔣華現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取交通流量熱力圖、路網(wǎng)密度分析模型等數(shù)字化工具，重點(diǎn)剖析永新高速東安段、冷東城際快速干線(xiàn)等關(guān)鍵項(xiàng)目的規(guī)劃銜接問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前縣域二級(jí)以上公路占比僅38%，低于全省縣域平均水平5.2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村公路通達(dá)深度指數(shù)位列全市第7，暴露出路網(wǎng)結(jié)構(gòu)失衡、樞紐能級(jí)不足等短板。

【戰(zhàn)略部署】蔣華在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把握三大戰(zhàn)略導(dǎo)向提升規(guī)劃能級(jí)：

1. 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)穿透力

精準(zhǔn)對(duì)接《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中期評(píng)估要求，將縣域規(guī)劃嵌入"長(zhǎng)沙-永州"國(guó)家物流樞紐承載城市體系。重點(diǎn)謀劃東安通用機(jī)場(chǎng)與永州北站空鐵聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，預(yù)留湘桂運(yùn)河?xùn)|安港區(qū)水運(yùn)廊道，構(gòu)建"公鐵水空"四位一體交通骨架。

2. 創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合驅(qū)動(dòng)模式

針對(duì)"縣城-白牙市鎮(zhèn)"同城化發(fā)展趨勢(shì)，試點(diǎn)TOD開(kāi)發(fā)機(jī)制，在冷東快線(xiàn)沿線(xiàn)布局3個(gè)產(chǎn)城融合綜合體。同步實(shí)施農(nóng)村公路"毛細(xì)血管"暢通工程，規(guī)劃建設(shè)6條產(chǎn)業(yè)路、旅游路，確保2026年前實(shí)現(xiàn)20戶(hù)以上自然村組100%通硬化路。

3. 深化項(xiàng)目全周期管理

建立"五年規(guī)劃-三年行動(dòng)-年度計(jì)劃"實(shí)施體系，對(duì)納入規(guī)劃的27個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)行"兩庫(kù)三率"動(dòng)態(tài)管理（即項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、實(shí)施庫(kù)，以及開(kāi)工率、投資完成率、要素保障率）。要求交通部門(mén)4月底前完成與省交通廳"十四五"規(guī)劃中期調(diào)整的對(duì)接，確保永州至東安磁浮快線(xiàn)等戰(zhàn)略項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)盤(pán)子。

【機(jī)制創(chuàng)新】調(diào)研明確建立"雙周調(diào)度、月度會(huì)商"推進(jìn)機(jī)制，由周海雄副縣長(zhǎng)牽頭組建規(guī)劃攻堅(jiān)專(zhuān)班，統(tǒng)籌解決國(guó)土空間規(guī)劃沖突、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目包裝等7類(lèi)瓶頸問(wèn)題。特別要求將S340省道改擴(kuò)建工程作為"十五五"開(kāi)局項(xiàng)目，6月底前完成工可批復(fù)，同步開(kāi)展沿線(xiàn)50米控制帶土地收儲(chǔ)工作。

【延伸視角】此次調(diào)研透露出東安縣發(fā)展思維的三大轉(zhuǎn)變：從單一交通建設(shè)向樞紐經(jīng)濟(jì)培育躍升，從基礎(chǔ)設(shè)施投資向國(guó)土空間開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，從部門(mén)單兵作戰(zhàn)向多規(guī)合一協(xié)同演進(jìn)。隨著《規(guī)劃》的深化實(shí)施，東安有望在湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)中塑造新的區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

擴(kuò)寫(xiě)要點(diǎn)：

1. 增強(qiáng)戰(zhàn)略縱深感：銜接國(guó)家物流樞紐、湘桂運(yùn)河等宏觀布局

2. 突出實(shí)施抓手：創(chuàng)設(shè)TOD開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目庫(kù)管理等工作機(jī)制

3. 植入專(zhuān)業(yè)工具：運(yùn)用交通流量熱力圖、路網(wǎng)密度分析模型等技術(shù)手段

4. 強(qiáng)調(diào)時(shí)序管理：設(shè)置規(guī)劃對(duì)接、項(xiàng)目開(kāi)工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

5. 深化影響分析：預(yù)判樞紐經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等衍生效應(yīng)