產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新驅(qū)動

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：加大對人工智能、量子信息、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入與支持，通過政策扶持、資金引導、稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，形成一批具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級：實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)加大技術(shù)改造和設備更新力度，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設，提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競爭力。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，加強品牌建設和質(zhì)量管理，提升產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鳳凰涅槃、浴火重生。

強化科技創(chuàng)新支撐：持續(xù)增加基礎研究投入，優(yōu)化科研創(chuàng)新環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)科研人員創(chuàng)新積極性。建設一批高水平的科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學研深度融合，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作開展研發(fā)活動，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。

內(nèi)需市場與消費升級

促進消費擴容提質(zhì)：完善促進消費的體制機制，出臺鼓勵消費的政策措施，穩(wěn)定和擴大汽車、家電等傳統(tǒng)消費，培育壯大智能消費、綠色消費、健康消費等新型消費。加強消費基礎設施建設，優(yōu)化消費環(huán)境，提升消費體驗，釋放消費潛力，促進消費升級，形成強大國內(nèi)市場，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長的基礎性作用1.

擴大有效投資：優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資力度，重點投向新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程，以及民生保障、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。發(fā)揮政府投資的引導作用，激發(fā)民間投資活力，拓寬投資渠道，提高投資效率，保持投資合理增長，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐1.

區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)融合

推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展：加強區(qū)域間的合作與協(xié)同發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等深度融合。發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接，促進區(qū)域間要素自由流動和資源優(yōu)化配置，縮小區(qū)域間發(fā)展差距，實現(xiàn)區(qū)域共同富裕。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等特殊類型地區(qū)加快發(fā)展，加強對欠發(fā)達地區(qū)的幫扶力度，提升區(qū)域整體發(fā)展水平。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。加強農(nóng)村基礎設施建設，提高農(nóng)村居民生活水平。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強農(nóng)村生態(tài)文明建設，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

綠色轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展

加快綠色低碳發(fā)展：堅定不移貫徹綠色發(fā)展理念，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。制定實施碳排放達峰行動方案，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強節(jié)能減排和資源綜合利用，提高能源利用效率，降低碳排放強度。發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導社會資本投入到綠色低碳領(lǐng)域，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

加強環(huán)境監(jiān)管與治理：持續(xù)加強環(huán)境污染防治，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，加大對大氣污染、水污染、土壤污染等治理力度，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，加強森林、草原、河流、湖泊等生態(tài)系統(tǒng)建設，提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能。建立健全生態(tài)補償機制，加強對生態(tài)保護紅線的管控，嚴守生態(tài)安全底線，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。

對外開放與合作共贏

推動貿(mào)易自由化便利化：堅定維護多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理，推動建設開放型世界經(jīng)濟。加快推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，提升貿(mào)易競爭力。加強與主要經(jīng)濟體和周邊國家的貿(mào)易合作，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴大貿(mào)易規(guī)模，提高貿(mào)易質(zhì)量和效益，促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

加強國際科技合作：加強與世界各國在科技領(lǐng)域的交流與合作，積極參與國際大科學計劃和大科學工程，引進國外先進技術(shù)和人才，提升我國在全球科技創(chuàng)新格局中的地位。鼓勵企業(yè)開展國際科技合作，在海外設立研發(fā)機構(gòu)，加強技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，推動我國科技成果走向世界，提高我國科技的國際影響力。

市場主體培育與營商環(huán)境優(yōu)化

支持中小企業(yè)發(fā)展：加大對中小企業(yè)的扶持力度，完善中小企業(yè)政策支持體系，落實減稅降費、融資支持、政府采購等優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，激發(fā)市場主體活力。加強中小企業(yè)公共服務平臺建設，提供技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓、市場開拓等全方位服務，促進中小企業(yè)專業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，培育一批 “專精特新” 中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

優(yōu)化營商環(huán)境：深化 “放管服” 改革，進一步簡化行政審批流程，提高政務服務效率，降低制度性交易成本。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭的市場秩序，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。加強社會信用體系建設，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，提高全社會誠信意識和信用水平，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境