如何推進農業機械化高質量發展，是“十五五”建設農業強國中需要面對的重要課題。農作物耕種收綜合機械化率是衡量農業機械化發展水平的主要指標，該指標是由農作物的機耕率、機播率、機收率按照0.4、0.3、0.3的權重測算出來的。對農作物耕種收綜合機械化率及其增速的預測，是開展農業機械化發展宏觀調控的重要基礎，也是產業扶持、政策制定的充分條件。促進農作物耕種收綜合機械化率全面提高，是推進我國“十五五”農業機械化高質量發展的重要目標。本文基于加快建設農業強國目標，對未來國民經濟發展水平、城鄉區域發展差距、農業產業結構調整等農業機械化高質量發展的環境條件進行分析研判，運用統計學方法對“十五五”時期農作物耕種收綜合機械化率進行預測，探尋2026—2030年農業機械化發展的著力點，以期為有關政策制定提供參考。

一、農業機械化水平的歷史沿革

2023年我國城鎮化率已經達到66.16%，同比提高0.94個百分點。隨著城鎮化水平的不斷提升，農村勞動力不斷向第二、第三產業轉移，農業人口數量在不斷減少，出現了勞動力短缺現象，使農業機械對農業勞動力的替代作用日益凸顯。改革開放以來，社會主義市場經濟蓬勃發展，《中華人民共和國農業機械化促進法》等法規政策陸續實施，我國農業機械裝備數量和農業機械化水平不斷提升（見圖1）。2022年我國農業機械總動力達到11.06億千瓦，是1978年的9.45倍，年均增速5.23%；農作物耕種收綜合機械化率達到73.11%，比1978年提高了53.45個百分點，年均提高1.21個百分點。1978—2022年，農作物機耕率、機播率、機收率分別提高了45.52、53.01、64.46個百分點，年均分別提高1.03、1.20、1.47個百分點，增長速度呈現出差異化特征。

圖2顯示了1978—2022年農作物耕種收綜合機械化率的同比變化幅度，能夠看出，在改革開放前三年，農作物耕種收綜合機械化率的變化幅度明顯下降，甚至出現了負增長，之后是呈波動上升的趨勢。2000年，由于農業結構調整，特別是糧食作物生產結構的調整，全國農業機械化作業受到了一定影響，增長速度顯著下降。耕地面積數據從采用農業農村部系統數據改為農業普查數據，總面積數據變大，導致機耕率下降較多，2001—2002年農作物耕種收綜合機械化率均有下降，2003年開始較大幅度增長。2008年之后水平增幅收窄，表明我國農業機械化水平發展出現了規律性特征，即不再單純地追求發展速度，而是追求效率更高、供給更有效、結構更高端、更綠色可持續以及更和諧的增長。農作物耕種收綜合機械化率是通過機耕率、機播率、機收率加權測算得出的，基于此，本文選擇以統計口徑相對穩定的2001—2022年數據為研究對象，來預測“十五五”的農作物耕種收綜合機械化率。

從2008年起，我國開始分別統計小麥、水稻、玉米、大豆、油菜、馬鈴薯、花生、棉花八大作物的農作物耕種收綜合機械化率，本文根據2008年以來的數據，計算得出八大作物總的機耕率、機播率、機收率，然后計算得出綜合機械化率，與農作物耕種收綜合機械化率做比較，如圖3所示，八大作物的耕種收綜合機械化率穩步提升，與農作物耕種收綜合機械化率的差值年均約12.8個百分點，除了2008年的最小差值9.72個百分點以外，八大農作物耕種收綜合機械化率均比農作物耕種收綜合機械化率高10個百分點以上。

二、“十五五”農作物耕種收綜合機械化率的預測

農業機械化發展的影響因素主要有耕地條件、勞動力水平、經濟水平、社會環境等方面，我國地形地貌、種植結構等復雜多樣，南北方差異較大，情況與其他國家不同，無法找到一種現成的理論和國際經驗來直接預測我國農作物耕種收綜合機械化水平。本文在規范研究的基礎上，嘗試使用數學方法對“十五五”機耕率、機播率、機收率進行預測，進而測算農作物耕種收綜合機械化水平的理論目標值。

本文假設農作物機耕率、機播率、機收率以及八大農作物機耕率、機播率、機收率符合函數模型y=f（x，θ），其中y是輸出變量指機械化率，x是輸入變量時間，θ是參數（它們可以是向量）。本文用有理多項式函數y=（a+bx+cx2）/（1+dx+ex2）來預測農作物機耕率、機播率、機收率、八大農作物機播率、機收率；用Loglogistic增長函數y=a1+（a2-a3）/（1+exp（a4ln（x/a5）））預測八大作物機耕率，經過SPSS軟件數據分析得到以下六個方程。

機耕率=（47.41-1118730691.96x-187397447.74x2）/（1-29206768.34x-1313154.08x2），

R2=0.985；

機播率=（26.37+1.10x+0.86x2）/（1+0.073x+0.01x2），R2=0.998；

機收率=（17.87-0.554x+0.334x2）/（1-0.037x+0.005x2），R2=1.000。

八大農作物機耕率=108.871+（73.940108.871）/（1+exp（0.858ln（x/6.980））），R2=0.986；

八大農作物機播率=（47.444+40.598x+1.613x2）/（1+0.722x+0.004x2），R2=0.997；

八大農作物機收率=（39.050-21959414.956x-5837751.172x2）/（1-602105.045x-44860.372x2）

R2=0.997。

從結果看，擬合優度較高，R2都在0.98以上。根據擬合結果分別對“十五五”時期農作物及八大農作物機耕率、機播率、機收率的預測值進行測算并計算農作物耕種收綜合機械化率和八大農作物耕種收綜合機械化率理論目標值，結果見下表。

三、結果分析與啟示

從預測結果看，農作物機耕率、機播率、機收率在2030年將達到97.39%，67.11%，72.52%。根據計算公式得到2030年農作物耕種收綜合機械化為80.85%，與“十四五”規劃提到的2025年達到75%的目標相比，提高了5.85個百分點。2030年比2026年提高了2.98個百分點，年均增長0.596個百分點，從理論上預示著我國農機化水平在實現既定目標的基礎上，仍存在一定的增長空間。從現有的數據來看，農作物耕種收綜合機械化率2022年比2021年增長1.08個百分點，而“十五五”時期農作物耕種收綜合機械化率的增長速度趨緩，基于此必須更加合理利用和有效配置資源，著力提高勞動生產率，推進農業機械化高質量發展。

從表中數據可以看出，“十五五”機耕率、機播率、機收率在農作物耕種收綜合機械化率提升中的貢獻分別是51.66%、26.34%、22.00%。我們能從預測結果中看出某種趨勢，即“十五五”時期，已經處于較高機械化水平的機耕環節仍是政策需要關注的重點，根據國內農業生產狀況，對耕整地機械，尤其是適合山地丘陵地區耕地作業的小微農機給予一定的政策扶持，全面提高我國的機耕水平。機播率、機收率仍然存在極大的提升空間。“十五五”時期八大農作物耕種收綜合機械化率由2026年的91.64%增長到95.36%，均高于同期的農作物耕種收綜合機械化率13個百分點以上，其中“十五五”期間，八大農作物機播率增長了6.22個百分點，機收率增長了4.52個百分點，機耕率增長了1.24個百分點，由此可見“十五五”時期，八大農作物機耕率將會達到98%以上，機播、機收水平會有較快的提升，機械播種和機械收獲環節預計將會成為“十五五”時期的發力點。(作者：孫筱)