2016年10月，住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部3部委公布了第一批127個國家級特色小鎮名單；2017年7月，又公布了第二批名單276個，計劃到2020年，培育至1000個。特色小鎮，已經成為勢頭強勁的產業風口，為經濟建設與國防建設協調發展,帶來新的機遇。
釋放國防教育潛力，帶動小鎮建設發展
盛夏八月，驕陽似火，福建省龍巖市上杭縣古田鎮筆架山下，“古田會議永放光芒”八個鮮紅大字在參天古木的映襯下格外醒目。江西九江實驗中學的37名師生來到圣地古田尋訪紅色蹤跡，接受革命傳統教育。
作為國家級特色小鎮，古田鎮的特色就是紅色。“講好龍巖故事，傳承紅色精神，讓革命傳統薪火相傳。”古田會議紀念館館長洪武子自豪地說，“我們依托豐富的紅色資源，打造古田會議會址紅色旅游精品線路，吸引了全國各地的游客慕名而來。”
此話不虛。在去年公布的第一批127個國家級特色小鎮中旅游類就占64個，其中像湖北紅安縣七里坪鎮、山西晉陽大寨鎮等以紅色旅游為主導產業的特色小鎮，占據旅游類小鎮的半壁江山?；馃岬穆糜问袌?，國家的政策扶持，為特色小鎮依托紅色旅游資源開展全民國防教育提供了廣闊平臺。游客在旅游中學習國防知識，接受國防教育，達到寓教于樂的效果。
“橫斷山，路難行，敵重兵，壓黔境，戰士雙腳走天下，四渡赤水出奇兵……”在貴州習水縣土城鎮四渡赤水紀念館，一曲《四渡赤水出奇兵》唱出了紅軍的光輝歷史。土城鎮構建四渡赤水紅色體驗項目，以舉辦遵義國際藝術節、四渡赤水勝利紀念日等為契機，大力開展“頌紅、迎紅、祭紅”等活動，今年年初以來共接待游客55.81萬人次，收入達5.69億元。
“這是一畦開展全民國防紅色教育的沃土。女紅軍紀念館、土城會議會址、紅軍總司令部舊址……一顆顆紅色珍珠組成的紀念館群在土城散發出耀眼的光芒。”土城鎮副鎮長林寧說，“紅色旅游釋放了強大的國防教育潛力，不僅帶動特色小鎮的建設發展，更讓全民國防教育走進千家萬戶。”
前不久，湖北省宜昌市夷陵區人武部作戰值班室內，一道道快速動員指令通過國防動員信息管理系統下達。不到1小時，龍泉鎮民兵分隊齊裝滿員到達指定地域……
這是特色小鎮龍泉鎮武裝部接受上級拉動演練的一個鏡頭。可就在兩年前，龍泉鎮還面臨著“有編無兵”的難題。“特色小鎮的建設，崛起的是經濟，吸引的是人力，提升的更是國防動員能力。”談及此，副鎮長王莊自豪不已。過去的龍泉鎮以農業為主，多數青壯年選擇到外地務工。隨著龍泉鎮產業升級大力發展農產品加工業，農民人均純收入也增加了近一倍。
掛上國字招牌的龍泉鎮，吸引了眾多外出務工人員返鄉。“如今，許多本地青年回巢了，紛紛加入民兵隊伍，確保了組織落實。”鎮武裝部領導介紹，下一步他們將有針對性地加強軍事訓練，著力提升民兵遂行搶險救災、巡邏執勤、應急處突等多樣化軍事任務的能力。
基層武裝隊伍編實了，特色小鎮的人防工程建設也在穩步推進。去年召開的第七次全國人民防空會議指出，人民防空是國防的重要組成部分，是經濟社會發展的重要方面，要在新型城鎮化中統籌推進人民防空建設。
如何緊密結合人防建設與特色小鎮建設？許多地區做出有益的探索。2016年6月，江蘇省民防局下發《關于開展人防工程詳細規劃、鄉鎮人防工程規劃編制試點的通知》，確定了特色小鎮常州市孟河鎮為試點單位。
記者翻閱《常州市孟河鎮人防工程規劃（2016-2030）》了解到，規劃明確了在科研基地、交通樞紐、通信樞紐等重點防護目標修建人民防空設施；民用建筑和房地產開發項目建設，按照國家規定修建平戰兩用防空地下室等內容，為全省特色小鎮人防工程規劃提供了案例參考。
一花獨放不是春。江蘇靖江市就以生態旅游特色小鎮西來鎮為試點，建設了413畝連片的疏散基地，平時供城鎮居民休閑健身，戰時可用作人防指揮所。不僅要發展經濟，更要守住國防陣地。對此，西來鎮黨委書記葉亞明深有感觸地說：“起步就要高標準。我們在規劃特色小鎮的發展藍圖時，就充分考慮國防需求，力爭達到一次投資、軍地都受益。”
實現軍地共贏，發展前景可期
6月8日，中國兵器工業集團北方發展投資有限公司與中國新型房屋集團有限公司在古城西安簽署戰略合作框架協議，雙方就合作打造集兵工高端科技研發、兵工企業總部基地為一體的兵工特色小鎮達成共識。
“特色小鎮以區域特色產業為重要載體，機制上更靈活，產業上更專一，是國防產業的一個重要突破口。”在啟動儀式上，中國兵器工業集團公司副總經理石巖表示，西安是我國兵器工業的重鎮，集團將認真貫徹軍民融合發展要求，積極為經濟建設與國防建設協調發展作貢獻。
看好特色小鎮國防產業發展前景的不止西安。在四川，羅江縣金山鎮正雄心勃勃布局年營業收入超500億元的軍民融合產業體系，打造以軍工高科技產業為特色的小鎮。據羅江縣人武部領導介紹，截至2017年4月底，金山鎮共有軍民融合及相關企業18家。
目前，金山鎮已吸引迪弗電工、同化科技、久華信科技等地方知名企業安家落戶，產品廣泛應用于軍工、新能源、信息安全等高端產業領域。在7月份剛剛進駐的四川有色科技集團，更是擁有在航天航空和軍工武器裝備配套材料等方面的大批創新成果。
喚醒了軍工“睡美人”，激活了民企“生力軍”，全國以國防產業為主導的特色小鎮正成燎原之勢。貴州安順正打造以航空動力產業驅動、三線建設與軍工文化為特色底蘊的航空特色小鎮；在江西大余，總投資50億元的軍民融合產業小鎮項目落戶，成為當地有史以來最大投資項目……
依托區域優勢發展起來的特色小鎮，能夠實現經濟建設與國防建設共贏，發展前景可期。中國保利集團與廣東肇慶市合作，在肇慶高新區打造廣東省內首個軍民融合產業小鎮；華夏幸福與安徽合肥市合作，打造以航天文化、軍民融合為特色的智慧科技城，其核心就是航空智慧小鎮?？梢钥吹剑S著特色小鎮的崛起，一幅經濟建設與國防建設協調發展的新藍圖正鋪展開來。
在新的風口借船出海
這幾年，“站在風口上，豬都能飛起來”一語風行，折射一種借風起飛的普遍心態。所謂“風口”，指的是科技潮流，是歷史趨勢，是發展大勢。
2016年7月，住房和城鄉建設部、國家發改委、財政部3部委公布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，提出到2020年我國將培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。
特色小鎮，已經成為勢頭強勁的產業風口。中國城市和小城鎮改革發展中心理事長、首席經濟學家李鐵認為，小城鎮將是未來中國經濟發展濃墨重彩的一筆。毋庸置疑的是，通過推進小城鎮的建設，可以更好地帶動實體經濟發展。
把經濟建設搞上去和建設強大的國防，是我國社會主義現代化建設的兩大戰略任務，統籌好兩者關系，對我國社會主義現代化建設具有重要意義。中共中央、國務院、中央軍委出臺的《關于經濟建設和國防建設融合發展的意見》指出，積極引導經濟社會領域多元化投資、多方技術、多種力量更好服務國防建設，促進國防建設成果更好服務經濟社會發展，實現經濟建設和國防建設綜合效益最大化。
當前，我國發展面臨多元復雜的安全威脅，要求我們在國家總體戰略中兼顧發展和安全，科學統籌經濟建設和國防建設，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合發展格局。在我國經濟發展進入新常態的背景下，推動軍民融合發展既有利于增強國家戰爭潛力和國防實力，也有利于經濟發展方式轉變和經濟結構調整。
建立社會主義市場經濟體制，是一場深刻的社會變革。而國防建設與市場經濟體制相適應、相接軌、相協調，會收獲更多的發展機遇。例如，我國目前進行的國防科技工業體制改革，進一步打破行業壁壘，擴大引入社會資本，推動軍工技術向國民經濟領域的轉移轉化，實現產業化發展。還有國防動員體制改革、后勤社會化改革等，也無不體現了市場經濟的要求。
經濟建設是國防建設的基礎，雄厚的經濟基礎能為建設強大的國防提供人力、物力、財力、技術等支持，而經濟建設又緊緊地依賴于國防建設，強大的國防能為經濟建設提供一個安全可靠地發展環境。同時，國防工業代表了先進的生產力，可以推動社會生產力的變革，從而促進經濟的發展。
總而言之，只有全面理解國防建設與經濟建設的關系，把國防建設放到以經濟建設為中心的現代化建設全局中去，以黨和國家關于經濟建設和整個社會主義現代化建設的路線、方針、政策指導國防和軍隊建設，使國防建設適應我國現階段經濟實力、經濟水平、經濟體制的要求，好好蓄力、精準發力，才能在新的風口借船出海、借梯登高，實現彎道超車。
