8月24日，《合肥市加快推進特色小鎮建設實施方案》（以下簡稱《方案》）對外發布。記者獲悉，到2021年，合肥市將培育和規劃建設30個左右特色小鎮，所有特色小鎮達到3A級以上景區標準，形成一批特色小鎮樣板，努力為全省乃至全國小鎮建設創出示范路徑。

 

　　所有特色小鎮 達到3A級以上景區標準

 

　　按主導產業定位，《方案》明確，將特色小鎮劃分為Ⅰ類和Ⅱ類特色小鎮，每個小鎮的培育建設期為3年。Ⅰ類主要包括信息經濟類、金融基金類、雙創示范類、電子商務類等特色小鎮，主導產業主營業務收入年均增速不低于15%，3年建設期滿后，每平方公里年主營業務收入不低于2億元。

 

　　另外，Ⅱ類主要包括文化類、體育類、旅游類等特色小鎮，主導產業年主營業務收入年均增速不低于10%，3年建設期滿后，每平方公里年主營業務收入不低于5000萬元。

 

　　所有特色小鎮，今后將達到3A級以上景區標準，其中文化、體育和旅游類特色小鎮達到省級旅游小鎮標準。特色小鎮內或周邊擁有較為完善的產業配套設施、公共服務配套設施，推進特色小鎮建設運營主體專業化、日常管理服務精細化。

 

　　鼓勵有條件的小鎮 開發利用地下空間

 

　　特色小鎮將以現代服務業為主攻方向，適度發展新型工業，實行“一鎮一業”（不含房地產）。合肥市將支持特色小鎮開展“多規融合”，科學編制各類規劃，合理規劃生產、生活、生態空間布局。小鎮規劃面積控制在3平方公里左右，核心建設面積控制在30%-50%。

 

　　塑造特色風貌將是今后特色小鎮的一大任務。《方案》要求，加強歷史文化名城名鎮名村、歷史文化街區等的保護，挖掘文化內涵，彰顯獨特風貌。加強對空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控。

 

　　根據產業特色、地形特點、歷史文化，打造獨特的建設風格、人文氣息，在保留原汁原味自然本底的基礎上，實現新老建筑的有機融合。鼓勵有條件的小鎮開發利用地下空間，提高土地綜合利用效率。

 

　　確保實現小鎮 免費無線網絡全覆蓋

 

　　基礎設施建設，是特色小鎮打造過程中，必須要過的“一關”。《方案》強調，各地要加快道路、供電、供氣、供排水、綠化、通信等基礎設施建設，著力提升特色小鎮基本公共服務水平。加速構建普惠安全的信息基礎設施，加快光纖寬帶普及提速工程，加速光纖入戶，確保實現小鎮免費無線網絡全覆蓋。

 

　　另外，要加強文化、旅游功能配套設施的建設和提升，完善步行和自行車等慢行交通設施，做好與公共交通系統高效銜接。強化校企合作、產研融合、產教融合，鼓勵有條件的特色小鎮探索發展國際教育、國際醫療、國際社區等，打造都市區國際化發展新平臺。

 

　　鼓勵運用PPP模式 開展項目建設

 

　　今后，合肥市財政將安排特色小鎮建設獎補資金，專項用于市級特色小鎮的規劃編制、基礎設施和公共服務設施建設、生態環境保護、主導產業培育等方面。對評選出的市級培育特色小鎮，優先推薦申報國家、省級特色小鎮。進入國家、省級培育名單的小鎮，可疊加享受國家、省、市的扶持政策。

 

　　合肥市還將引導金融機構加大對特色小鎮項目儲備庫內重點項目的信貸支持，量身打造特色金融產品。探索建立由多方參股的發展基金，鼓勵運用PPP模式開展特色小鎮項目建設。吸引支持開發性金融機構和政策性銀行，參與特色小鎮建設。

 

　　對進入特色小鎮的產業領軍人才、大學生、大企業高管、科技人員創業者、留學歸國人員等創新創業人才，合肥市將在符合政策規定的前提下給予重點支持。