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特色小鎮在我國已然成為萬億元級別的產業新風口

來源:中機院  時間:2017-11-10  點擊:742
現在,特色小鎮在我國已然成為萬億元級別的產業新風口,伴隨的風險也不小。但無論是哪種類型的小鎮,最終得落到土地上。那么建設特色小鎮有哪些土地政策和用地指標?

  現在,特色小鎮在我國已然成為萬億元級別的產業新風口,伴隨的風險也不小。但無論是哪種類型的小鎮,最終得落到土地上。那么建設特色小鎮有哪些土地政策和用地指標?
 
  特色小鎮用地政策:
 
  中央層面的政策
 
  《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》中的第6條“完善土地利用機制”為解決特色小鎮用地問題指出4條解決路徑:
 
  一是規范推進城鄉建設用地增減掛鉤;
 
  二是建立城鎮低效用地再開發激勵機制,允許存量土地使用權人在不違反法律法規、符合相關規劃的前提下,按照有關規定經批準后對土地進行再開發;
 
  三是因地制宜推進低丘緩坡地開發;
 
  四是完善集體建設用地經營權和宅基地使用權流轉機制。
 
  地方層面的政策
 
  各地建設特色小鎮的用地政策不一,舉幾個例子:
 
  1、重慶(樓盤)特色小鎮用地政策
 
  建設用地計劃優先安排用地指標。重慶市下達特色小鎮示范點建設用地計劃專項指標。福建省國土資源廳對每個特色小鎮各安排100畝用地指標,新增建設用地計劃予以傾斜支持。
 
  2、浙江特色小鎮用地政策
 
  獎勵和懲罰用地指標。浙江省對如期完成年度規劃目標任務的,省里按實際使用指標的50%給予配套獎勵,其中信息經濟、環保、高端裝備制造等產業類特色小鎮按60%給予配套獎勵;對3年內未達到規劃目標任務的,加倍倒扣省獎勵的用地指標。
 
  3、福建特色小鎮用地政策
 
  (1)利用低丘緩坡、灘涂資源和存量建設用地。
 
  (2)工礦廢棄地復墾利用和城鎮低效用地再開發。福建省規定,對工礦廠房、倉儲用房進行改建及利用地下空間,提高容積率的,可不再補繳土地價款差額;
 
  (3)過渡期按原用途使用土地。福建省規定,在符合相關規劃的前提下,經市、縣(區)政府批準,利用現有房屋和土地,興辦文化創意、科研、健康養老、工業旅游、現代服務業、“互聯網+”等新業態的,可實行繼續按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策,過渡期為5年。
 
  4、內蒙古特色小鎮用地政策
 
  內蒙古自治區鼓勵農村牧區集體經濟組織和農牧民以土地入股、集體建設用地使用權轉讓、租賃等方式有序地進行農家樂、牧家樂、家庭旅館、農莊旅游等旅游開發項目試點。
 
  總體來說,建設特色小鎮的用地方案還是比較多的,比如:
 
  1、使用存量國有建設用地;
 
  2、圈內農用地辦理轉用、征收手續后依法提供給具體項目;
 
  3、圈外單獨選址建設項目用地;
 
  4、使用國有農用地;
 
  5、直接使用集體建設用地;
 
  6、使用國有未利用地;
 
  7、使用集體未利用地;
 
  8、使用設施農用地;
 
  9、結合土地整治、村莊整治安排用地。
 
  此外,還可以通過市場解決項目用地,如以轉讓方式取得土地使用權;以股權轉讓方式取得目標公司控制權,進而實現利用目標土地的目的;以合作開發方式利用目標土地;原有建設用地依法改變用途等土地使用條件或辦理出讓、租賃等有償用地手續后,用作發展項目用地。
 
  但是正如之前講的各地政策不一的情況,具體的還需去當地的國土資源局進行詳細咨詢,然后選擇最佳用地方案。
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