近日,《浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃指南(試行)》(以下簡稱《指南》)印發(fā),這是全國首個針對特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃出臺的專項指導文件。
根據《指南》,特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃應遵循“產業(yè)‘特而強’,功能‘聚而合’,形態(tài)‘小而美’,體制‘新而活’”的原則,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游、有人文魅力的特色小鎮(zhèn)。同時要全面建立市場化運作模式。
據了解,目前浙江已確定了3批106個創(chuàng)建小鎮(zhèn),2批64個培育小鎮(zhèn),首批兩個驗收命名小鎮(zhèn)。這些都為之后的小鎮(zhèn)創(chuàng)建提供了經驗。其中,溫州共有7個特色小鎮(zhèn)躋身創(chuàng)建對象名單,4個特色小鎮(zhèn)被列入培養(yǎng)對象名單。而根據《溫州市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設三年行動計劃(2016-2018年)》)顯示,我市要在3年內爭取培育創(chuàng)建50個左右省、市級特色小鎮(zhèn),其中省級特色小鎮(zhèn)15個左右、市級特色小鎮(zhèn)35個左右。
本次《指南》將特色小鎮(zhèn)分為三大類,其中第一大類以提供技術與金融服務產品為主,包括信息經濟小鎮(zhèn)、時尚小鎮(zhèn)A、金融小鎮(zhèn);第二大類以提供實物產品為主,包括環(huán)保小鎮(zhèn)、健康小鎮(zhèn)A、時尚小鎮(zhèn)B與高端裝備制造小鎮(zhèn);第三大類以提供體驗服務產品為主,包括健康小鎮(zhèn)B、旅游小鎮(zhèn)和歷史經典小鎮(zhèn)。
時尚小鎮(zhèn)和健康小鎮(zhèn)的“A”與“B”又有什么區(qū)別呢?《指南》提出,將研發(fā)設計型時尚小鎮(zhèn)定義為“時尚小鎮(zhèn)A”;將產品制造型小鎮(zhèn)定義為“時尚小鎮(zhèn)B”。將制藥和醫(yī)療器械等制造業(yè)為主的小鎮(zhèn)定位為“健康小鎮(zhèn)A”,而以康養(yǎng)保健為主的小鎮(zhèn)劃分為“健康小鎮(zhèn)B”。
值得一提的是,本次《指南》還首次明確,特色小鎮(zhèn)需制定合理的居住用地規(guī)模,并給出了詳細的規(guī)劃標準。即在建設用地的范圍內,宜規(guī)劃人均居住用地23至36平方米,常住人口為3000至4000人,并配套餐飲、購物、教育、醫(yī)療、文體等公共服務設施。