10月19日，省政府辦公廳公布了《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，規(guī)范江蘇特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，不盲目蓋高樓、拆老街區(qū)，嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向。

 

        近年來(lái)，江蘇省各地推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，也出現(xiàn)了概念不清、定位不準(zhǔn)、急于求成以及市場(chǎng)化不足等問(wèn)題，同質(zhì)化境遇隨之而來(lái)。《意見》明確，各地各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵要義，不能盲目把產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、體育基地、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體以及行政建制鎮(zhèn)戴上特色小鎮(zhèn)“帽子”。

 

        目前，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)存在借特色小鎮(zhèn)之名，搞房地產(chǎn)開發(fā)。《意見》明確，江蘇保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區(qū)，下細(xì)致功夫打造小鎮(zhèn)特色空間形態(tài)。同時(shí)嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向，各地區(qū)要綜合考慮特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)吸納就業(yè)和常住人口規(guī)模，從嚴(yán)控制房地產(chǎn)開發(fā)，合理確定住宅用地比例，并結(jié)合所在市縣商品住房庫(kù)存消化周期確定供應(yīng)時(shí)序。適度提高產(chǎn)業(yè)及商業(yè)用地比例，鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。科學(xué)論證企業(yè)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、盈利模式和后期運(yùn)營(yíng)方案進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，防范“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目。

 

        江蘇省還將對(duì)特色小鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)淘汰的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度。《意見》提出，各地區(qū)要控制特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)數(shù)量，避免分解指標(biāo)、層層加碼。統(tǒng)一實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)定、動(dòng)態(tài)淘汰的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)制度，取消一次性命名制，避免各地區(qū)只管前期申報(bào)、不管后期發(fā)展。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的小鎮(zhèn)，堅(jiān)決從現(xiàn)有省級(jí)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中淘汰。