截止到目前,圍繞特色小鎮的發展,最大的爭論應該是特色小鎮的地產化問題,最大的共識應該是特色小鎮的產業支撐問題。這背后又衍生出政策性越來越強的特色小鎮的發展將向何處去的問題——面對國家主管部門頻繁出臺的調整政策,我們經常被問及的問題是:特色小鎮的風是不是停了?特色小鎮還值得做嗎?
做出這種提問的,多是將特色小鎮理解為變相的房地產開發的人和機構,那些基于產業基礎順勢進行特色小鎮建設的項目和案例,倒沒有過多的關注來自政策層面的調控。
這倒也符合行業的實際情況,在我們平時的調研中發現,確實存在大量的房地產化的特色小鎮開發項目。這一方面與很多參與特色小鎮開發建的企業多為地產轉型為主有關,另外,地方政府依托特色小鎮變相賣地、買家依托特色小鎮變相圈地的情況很多。而且,對很多地方政府和企業來說,賺過賣地和房地產的快錢以后,對其他的賺錢方式會很不習慣,對產業更是不到逼不得已不會真做,無論是面對特色小鎮還是其他如領域的創新創業,依然無法擺脫賣地和房地產開發的思維。
特色小鎮一定要有特色的產業做為支撐。以楚雄彝人古鎮為例,對于楚雄城市而言,彝人古鎮不再是城市邊緣的一個文旅小鎮,而是小鎮在城市中了——彝人古鎮不僅直接帶動了周邊土地的增值和城鎮化的進程,而且,還在很大程度上重塑了楚雄的城市空間格局。如果說彝人古鎮以前是楚雄的一個城市會客廳的話,那么,現在彝人古鎮及其周邊,已經是楚雄周邊最具代表性的品質化的增量城市空間。
所以說,彝人古鎮相對于楚雄而言,通過其對周邊地區的帶動,直接推動了楚雄城市空間格局的重塑。可以預期的是,隨著彝人古鎮北部已經啟動的彝風濕地文旅小鎮的建設,這一片區還將進一步優化楚雄整個的城市品質,并推動楚雄的文旅產業發展和城市產業結構調整。
彝人古鎮是楚雄大型綜合性旅游項目,在功能布局上,包含了戶外運動、體驗娛樂、觀光旅游、生態度假、康養度假、商業休閑6大文旅配套,是楚雄北部新城的精品項目和示范項目,亦被認為是偉光匯通在楚雄打造的健康生活目的地,是升級版的文旅小鎮產品。