多地發(fā)展勢頭強勁

　　大健康產(chǎn)業(yè)園、國際健康城、健康旅游產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)園、中國醫(yī)藥城……記者近期在天津、河北、江蘇等地采訪了解到，隨著近年來我國健康服務業(yè)的快速發(fā)展，各地紛紛圍繞健康服務業(yè)及周邊產(chǎn)品，布局建設了一大批旨在滿足人民群眾不斷增長的健康服務需求的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　從天津中心城區(qū)驅(qū)車沿團泊快速路向南行駛10公里，穿越橫跨在獨流減河上的團泊新橋，便進入了位于靜海區(qū)的天津園。漫步園區(qū)體育大道兩側(cè)，各類特色的專業(yè)場館有序布局，中醫(yī)藥教育和高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)齊聚。這座以“大健康”為特色的園區(qū)，正借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸引首都醫(yī)療高端項目，未來將建成醫(yī)學中心、新藥研發(fā)中心、醫(yī)療器械研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化中心和保健健康旅游中心等產(chǎn)業(yè)集群。

　　在河北石家莊，依托自身豐富的中醫(yī)藥文化，國家重點高新技術企業(yè)以嶺藥業(yè)創(chuàng)辦了以嶺健康城。在建筑面積達10萬平方米的以嶺健康城內(nèi)，記者看到，這里匯集衣、食、住、行上萬種健康養(yǎng)生產(chǎn)品，包括中華養(yǎng)生奇珍、國際健康精品、以嶺健康精品等。以嶺藥業(yè)總經(jīng)理吳相君介紹，以嶺健康城是目前國內(nèi)首家醫(yī)、藥、健、養(yǎng)一站式服務平臺，涵蓋了健康電商、以嶺藥堂、健康產(chǎn)品匯總、健康管理中心、健康旅游、健康文化等。

　　今年6月，位于江蘇如東高新區(qū)的生命健康產(chǎn)業(yè)園揭牌并開園。據(jù)園區(qū)負責人介紹，該生命健康產(chǎn)業(yè)園一期規(guī)劃建設150畝，現(xiàn)已建成建筑面積15萬平方米的省級科技孵化器，先后引進院士團隊兩個、國家“千人計劃”項目兩個，將重點圍繞精準醫(yī)療等領域開展研發(fā)、試制和推廣，著力引進生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械等領域國際領先技術，打造長三角地區(qū)具有獨特比較優(yōu)勢的生命健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　園區(qū)持續(xù)發(fā)展亟須破除多重梗阻

　　受訪專家、企業(yè)家、基層干部普遍認為，園區(qū)式布局、抱團發(fā)展的模式，有利于進一步發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢和聚集效應，使得上下游企業(yè)實現(xiàn)互利共贏。但他們同時也指出，當前我國健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展正面臨多重梗阻亟須破除。

　　園區(qū)定位不清晰、配套服務不完善。吳相君說，一些地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設缺乏長遠考慮，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪Ｍ怀霰憩F(xiàn)在：多數(shù)園區(qū)普遍存在先建設后規(guī)劃、邊建設邊規(guī)劃的情況；有的只注重即期開發(fā)，忽視遠期建設；忽視了園區(qū)在產(chǎn)業(yè)稅收、金融、保險等配套銜接，影響到園區(qū)后續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ步o社會資本投資和經(jīng)營健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶來障礙。

　　集聚程度不高、規(guī)模效應不明顯。南開大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群認為，健康產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度高，需要園區(qū)為其提供完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。但反觀國內(nèi)一些健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在招商時多只重視引進企業(yè)的數(shù)量，忽視了產(chǎn)業(yè)銜接，沒有創(chuàng)造條件讓關聯(lián)的企業(yè)和行業(yè)發(fā)生“1＋1＞3”化學反應，形成集聚和規(guī)模效應。

　　原創(chuàng)能力薄弱、同質(zhì)化惡性競爭嚴重。泰凌生物制藥江蘇有限公司總經(jīng)理孫占吉告訴記者，以生物醫(yī)藥行業(yè)為例，由于原創(chuàng)能力薄弱，仿制藥在我國占比超過了90％，而新藥市場則被國際大公司產(chǎn)品壟斷。同時，部分健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)還面臨同質(zhì)化惡性競爭激烈的問題。“同質(zhì)化惡性競爭只能導致企業(yè)和園區(qū)陷入價格戰(zhàn)與低水平重復的泥潭中，對整個行業(yè)發(fā)展十分不利。”天津海河標測技術檢測有限公司總裁洪曉鳴說。

　　部分健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)淪為養(yǎng)老房地產(chǎn)附庸。鶴童公益養(yǎng)老集團董事長方嘉珂告訴記者，他曾在京津冀、長三角等地區(qū)考察過多個健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)現(xiàn)其中有部分健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)已逐漸淪為某些房地產(chǎn)開發(fā)商跑馬圈地、爭相競逐的熱點區(qū)域。“他們打著健康養(yǎng)老的幌子，但本質(zhì)就是賣房子。在交通極為不便、配套設施不全的農(nóng)村地區(qū)建豪華別墅，這哪里是健康養(yǎng)老，根本就是在建休閑度假村。”

　　規(guī)劃先行 完善配套 鼓勵創(chuàng)新

　　針對當前大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的突出問題，天津社會科學院經(jīng)濟社會預測所副研究員石森昌、天津泰達科技發(fā)展集團總經(jīng)理馬杰、周立群、吳相君、孫占吉等多位受訪人士提出了一些切實可行的對策建議。

　　一是規(guī)劃先行，實現(xiàn)園區(qū)布局均衡協(xié)調(diào)。建議從中央層面加緊制定和推進健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，同時，地方政府部門抓緊時間組織有關政府、醫(yī)療機構方面的人員和科研院所專家進行論證，盡快制定符合本地實際情況的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確本地區(qū)未來一段時間的主要任務及重點項目。

　　二是完善配套，為園區(qū)發(fā)展構筑良好生態(tài)。專家認為，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展離不開完善的配套政策和服務，如可制定優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，在投融資、稅收、成果轉(zhuǎn)化等方面向從事健康服務等相關企業(yè)，特別是中小企業(yè)給予適度傾斜。

　　三是深化產(chǎn)學研融合，鼓勵企業(yè)苦練創(chuàng)新內(nèi)功，為園區(qū)發(fā)展提供內(nèi)生動力。多數(shù)受訪企業(yè)認為，實施產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟是有效提升健康服務企業(yè)的核心競爭力重要舉措。建議通過產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，不斷深化企業(yè)與政府、高校、科研院所之間的合作與交流，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，不斷增加健康服務企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　四是立足區(qū)域特色，因地制宜建設健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。專家認為，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)從規(guī)劃之初，需要明確園區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)及目標定位，將產(chǎn)業(yè)領域做專，將產(chǎn)業(yè)園做精，突出細分產(chǎn)業(yè)聚集，不要混搭、貪大求全。同時，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商時要有清晰的選擇標準和準入門檻，只有結合區(qū)域資源稟賦與全國產(chǎn)業(yè)布局，才能跳出同質(zhì)化發(fā)展的怪圈，實現(xiàn)差異化競爭和可持續(xù)發(fā)展，進而帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的完善。