國家田園綜合體試點案例:廣西南寧美麗南方
1. 項目概況
規劃面積:美麗南方田園綜合體規劃面積70平方公里,其中耕地面積6.2萬畝。
資本概況:目前,規劃區有自治區級現代特色農業示范區3個,入駐企業60多家,各級財政資金累計投入近8億元,吸引社會資本投入18億元。
財政補助:2017年,美麗南方正式入選國家田園綜合體試點,將獲得2017年國家農業綜合開發田園綜合體建設試點財政補助資金5600萬元。
主要項目:主要投入項目建設和產業發展,建成了龜鱉養殖加工生產、葡萄種植及葡萄酒生產、青瓦房民俗風情古村落體驗等生態農業、休閑農業、創意農業項目48個,面積 8千畝。
主要榮譽: 美麗南方先后榮獲全國休閑農業與鄉村旅游示范點等榮譽稱號;核心區忠良村先后榮獲中國鄉村旅游模范村、中國最美休閑鄉村、中國美麗宜居村莊、全國生態文化村等榮譽稱號。
發展目標:通過三年建設,美麗南方田園綜合體將形成“一軸兩翼三帶八區”總體發展格局,形成集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體。
區位優勢:美麗南方位于“一帶一路”有機銜接的重要門戶城市、中國—東盟博覽會永久舉辦地—南寧,區位優勢突出,交通便利,環境優美,產業發達,已逐步建設成為廣西農業、文化、體育和旅游產業面向中國—東盟的重要交流展示平臺。
打造模式:以完善農業生產、農業產業、農業經營、鄉村生態、公共服務和運行管理“六大體系”為重點,全力推進田園綜合體建設。
2. 田園綜合體打造7大發展經驗
A.注重基礎農業產業培育:基礎農業產業層面,保持良好的產業成效,種植業方面,有優質水稻9千余畝,葉菜類、番茄、香蔥等蔬菜6400 余畝,蜜柚、葡萄、草莓、火龍果等特色水果3000 余畝,玫瑰、百合、格桑花等花卉1500余畝。養殖業方面,有羅非魚、龜鱉等特色水產和禽畜產量達1.2萬噸/年,其中羅非魚年產量達8千噸、產值0.85億元。
B.注重文旅專業特色發展:逐步實現了特色化、產業化、集聚化,打造了廣西五星級鄉村旅游區,發展了農家樂30多家,形成古村聚落區3個、民俗風情線3條、特色產業園區1個、創意農事體驗園區1個。此外,美麗南方田園綜合體擬將規劃區設計為“一軸兩翼三帶八區”的總體布局結構。一軸即沿005縣道的園區交通和發展主軸,將園區各主要功能片區、景觀節點和特色村落有機整合,形成完整的田園綜合體。兩翼以005縣道為界,將園區分為南北兩翼。三帶即依托園區農田、村落、水系、山地,形成三條重要的農業休閑觀光體驗帶。
包括創意農事體驗區、智慧農業展示區、高效農業集中區等八個功能分區。
C.注重農業電商發展合作:注重與與阿里巴巴“農村淘寶”,美團、攜程旅游合作,促進農產品銷售和旅游發展,實現產業增效、農民增收。
D.注重鄉村生態體系建設:堅持“生態、自然、環保、休閑”的理念,加強生態建設,留住鄉愁。注重改善水域生態、山地生態、宜居鄉村生態等體系,重點實施田園綜合體水體連通、水環境整治、生態廊道建設、灌溉等工程;注重生活污水處理設施建設;大力發展生態循環農業,實現生態良性循環。
E.注重運行管理體系效能:“宏—中—微”整合型組織管理機制,宏觀層面由田園綜合體建設工作領導小組和指揮部協調管理;中觀層面由城區國有公司—盛都公司及村委會、企業商會等組成的田園綜合體管理中心加強管理;微觀層面加強公司、合作社、家庭農場和農戶市場化管理。多元化投融資模式,綜合運用先建后補、貼息、以獎代補、風險補償金等形式,與廣西投融資集團等金融公司合作成立農業產業基金,提供擔保。注重大力引進農業企業和培育新型農民經營組織,建立利益聯結機制。
F.注重公共服務體系體系建設:實施通訊網絡提級改造、智慧農業、智慧旅游、科教文衛設施配套、商旅設施配套、鄉村基礎醫療衛生保障、實用人才再就業、綜合體生態環境提升等八大工程,在完善已有生產性、生活性和生態性三大服務體系基礎上,努力提升美麗南方服務質量。 G.注重基礎配套社會資本融合:積極整合各級涉農資金和社會資本,完善了美麗南方水利、道路、供排水等基礎設施。
3. 政策支持3大形式
A.通過農業貼息貸款、先建后補、以獎代補等形式,扶持壯大農業經營主體,大力推廣“公司+合作社或家庭農場+農戶”發展模式,提升農業經營的專業化、組織化水平。
B.通過出租土地、打工、以農業基礎設施入股等方式,推進農民從單一收入到有“土地租金+打工收入+參股分紅”等多元化收入。
C.積極利用田園綜合體專項資金投資,扶持農業及農產品加工、流通項目。一是做大做強現代特色農業。繼續抓好高效益、高標準特色農業基地建設;二是推進三產融合發展。加強農產品深加工,拉長產業鏈,提高農產品附加值。大力推進“農業+文化+旅游+養生”等新模式新業態,形成一二三產深度融合發展,重點抓好圣名嶺康養景區、老口古街古村落旅游開發等項目建設。接下來, 利用田園綜合體專項資金改造中低產農田、完善路網建設、加強水利工程建設、完善電力系統。通過完善水、電、路等農業基礎設施,實現綜合體內農業生產體系質的提升。
中機產城規劃設計研究院10余年來致力于產業及園區、鄉村旅游綜合體、農業休閑綜合體的研究,積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。客戶遍布全國各地!經手上項目500+例,其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
特色業務:田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閑旅游農業園規劃設計等服務,項目包含現代農業、休閑文旅、田園社區三大板塊,主要規劃有鄉村旅游主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建筑群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。