在安陸，類似開心農(nóng)場這樣集農(nóng)家體驗(yàn)、養(yǎng)生休閑、賞花觀景等為一體的田園綜合體有300多處，其中趙棚鎮(zhèn)伍欣甸園、李店鎮(zhèn)盛世聞櫻、陳店鄉(xiāng)祥泰七彩果園、王義貞鎮(zhèn)牡丹園、煙店鎮(zhèn)紅葉山莊等10處田園綜合體，單體投資額均超過1億元。
田園綜合體的快速崛起，攪熱了安陸沉寂的田野。
政策激勵(lì)社會(huì)資本下鄉(xiāng)
農(nóng)業(yè)投資大，周期長，見效慢。
依靠房地產(chǎn)項(xiàng)目起家的劉仁波坦陳，在投資陳店鄉(xiāng)陳店村東園桃花谷項(xiàng)目前，猶豫過很長一段時(shí)間，“擔(dān)心農(nóng)民不認(rèn)可，擔(dān)心村集體不配合，擔(dān)心政府部門不支持。”
如何化解“三個(gè)擔(dān)心”？
政策扶持。安陸市明確，市級(jí)以上農(nóng)旅融合項(xiàng)目，在土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游廁所建設(shè)、公用停車場建設(shè)等方面都有獎(jiǎng)勵(lì)；建成后獲評(píng)星級(jí)景區(qū)、度假區(qū)、示范區(qū)的，還將追加獎(jiǎng)勵(lì)，單項(xiàng)最高獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到200萬元。
要素保障。優(yōu)先保障旅游景區(qū)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游公共設(shè)施用地；加強(qiáng)旅游景區(qū)及文旅、農(nóng)旅融合項(xiàng)目的水、電、路、氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等的有效聯(lián)通。
稅費(fèi)減免。對(duì)新建景區(qū)（含三星級(jí)及以上賓館）從經(jīng)營之日起3年內(nèi)繳納增值稅中的市財(cái)政留成部分，由市財(cái)政按50%給予補(bǔ)貼；該項(xiàng)目從獲利年度起5年內(nèi)繳納的所得稅中，市級(jí)財(cái)政留成部分由市財(cái)政按50%給予補(bǔ)貼。
有這些政策作保障，“擔(dān)心”變成了放心。
東園桃花谷流轉(zhuǎn)土地3000畝，與村集體簽訂的流轉(zhuǎn)費(fèi)用為200元/畝。按照市政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，東園桃花谷項(xiàng)目獲得30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。“和數(shù)千萬投資額相比，這30萬元只是小錢，但我們感受到了市政府的誠意。”劉仁波說，至目前，東園桃花谷項(xiàng)目已完成投資3240萬元。
趙棚鎮(zhèn)的伍欣甸園，3年前通向景區(qū)的道路就完成了硬化，如今又被交通部門納入農(nóng)村公路提檔升級(jí)規(guī)劃；煙店鎮(zhèn)的開心農(nóng)場，安陸市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)上門服務(wù)。“這些服務(wù)讓我覺得心里暖暖的。”作為回報(bào)，開心農(nóng)場投資人、億人集團(tuán)董事長崔國將旗下所有子公司的注冊(cè)地全部遷回安陸。
三方共贏才能走得更遠(yuǎn)
“老周，把你的故事跟記者說說。”3月23日，劉仁波把正在基地務(wù)工的周本先叫到湖北日?qǐng)?bào)全媒記者面前。
說起往事，老周有點(diǎn)不好意思——2015年，東園桃花谷項(xiàng)目啟動(dòng)，老周態(tài)度堅(jiān)決，拒絕流轉(zhuǎn)自家7畝土地。2016年，看到其他人土地上栽種了各種桃樹，老周放下面子，主動(dòng)找到劉仁波，商量土地流轉(zhuǎn)的事。如今，老周不僅每年有流轉(zhuǎn)金，還在基地務(wù)工，每日工錢80元。
陳店鄉(xiāng)紀(jì)委書記楊亞洲說：“社會(huì)資本下鄉(xiāng)，需兼顧農(nóng)民、村集體和市場主體利益。只有三方受益，田園綜合體建設(shè)才能持續(xù)。”
在東園桃花谷項(xiàng)目，農(nóng)民收入主要來自土地流轉(zhuǎn)金和務(wù)工工資，2018年這兩項(xiàng)支出之和達(dá)到150萬元；村集體的直接收益來自每年1萬元的管理費(fèi)用，間接效益是帶動(dòng)村里成立5家酒店（賓館）和10余家超市。
在王義貞鎮(zhèn)朱橋村牡丹生態(tài)觀光樂園，項(xiàng)目采用“公司+村集體+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、勞力、機(jī)械入股，發(fā)展特色種植，建成1200畝油用牡丹示范區(qū)、1000畝有機(jī)香稻種植區(qū)、150畝有機(jī)棉花和50畝玫瑰種植區(qū)，公司、村集體和農(nóng)戶分別占股51%、10%和39%。2018年牡丹花期，公司銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)50萬元，周邊農(nóng)戶銷售土特產(chǎn)品達(dá)10萬元。
在趙棚鎮(zhèn)的伍欣甸園，常年舉辦櫻花節(jié)、帳篷節(jié)、攝影賽、騎行賽、小馬拉松賽等文體活動(dòng)，吸引國內(nèi)外游客紛至沓來。去年，伍欣甸園生產(chǎn)藍(lán)莓5萬公斤，20萬游客進(jìn)園觀光體驗(yàn)采摘樂趣，藍(lán)莓銷售收入過千萬元。
“園區(qū)發(fā)展了，我們也跟著沾光了。”家在園區(qū)內(nèi)的葉友明常年患病，日子過得緊巴。在伍欣甸園投資人葉小伍幫助下，葉友明辦起農(nóng)家樂，2018年純收入近5萬元。至目前，伍欣甸園已與155個(gè)貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，以土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、提供就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等多種途徑帶動(dòng)貧困戶增收，2018年155戶貧困戶人均增收近2萬元。
三產(chǎn)融合打造旅游強(qiáng)縣
驅(qū)車煙（店）應(yīng)（城）公路，道路左邊的樸泥農(nóng)場里，各種花卉競相開放，游客如織；右邊的董橋村，農(nóng)家樂里人聲鼎沸。
村支書劉有旺回憶，以前村里主要以農(nóng)業(yè)種植為生，由于過度使用農(nóng)藥、化肥，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，灌溉用水氮磷含量超標(biāo)，水體發(fā)臭。“2015年春播時(shí)，竟然需要從外地引水灌溉。”
樸泥農(nóng)場的建設(shè)運(yùn)營，改變了這一切。“村民吃上了旅游飯，董橋村成為省級(jí)‘美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)’。”劉有旺說，樸泥農(nóng)場改變了村民的生產(chǎn)生活習(xí)慣。
在300多個(gè)田園綜合體輻射帶動(dòng)下，安陸鄉(xiāng)村振興步伐越來越快。
將田園綜合體一線串珠，安陸重點(diǎn)打造涵蓋盛世聞櫻、東園桃花谷、伍欣甸園等田園綜合體的文化旅游環(huán)線公路，實(shí)現(xiàn)“一條路看遍安陸景”。
將一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游休閑產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)旅、文旅、康旅、工旅、商旅等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既增加了特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，又實(shí)現(xiàn)了無污染、零排放的綠色指標(biāo)。
“通過發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)富裕、清潔、生態(tài)、幸福、和諧的美麗家園。”陳店鄉(xiāng)陳店村黨支部書記陳小毛說，以前村民習(xí)慣用塑料袋裝生活垃圾，隨手往路旁、河溝一扔了事，如今各家各戶對(duì)垃圾分類整理，村里每天安排專人負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，村容村貌煥然一新。
安陸市提出目標(biāo)，至2020年，創(chuàng)建國家4A級(jí)以上文化旅游景區(qū)2個(gè)，省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)，省級(jí)旅游精品線路1條；創(chuàng)建省級(jí)旅游名鎮(zhèn)2個(gè)、旅游名村3個(gè)，星級(jí)酒店新增2家；創(chuàng)建湖北旅游強(qiáng)縣，全年接待國內(nèi)外游客240萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入15億元。
中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院10余年來致力于產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游綜合體、農(nóng)業(yè)休閑綜合體的研究，積累了豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、專家及政資源?？蛻舯椴既珖鞯?！經(jīng)手上項(xiàng)目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體項(xiàng)目策劃、河間景和田園綜合體發(fā)展規(guī)劃、九臺(tái)區(qū)大健康田園綜合體策劃、北京大興區(qū)愛情海玫瑰園定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃、恩施硒茶產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與招商前置研究、北京蟹島農(nóng)業(yè)觀光園總體建設(shè)規(guī)劃、國家首批試點(diǎn)項(xiàng)目中國高安巴夫洛田園綜合體規(guī)劃等。
特色業(yè)務(wù)：田園綜合體規(guī)劃、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)、休閑旅游農(nóng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)等服務(wù)，項(xiàng)目包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑文旅、田園社區(qū)三大板塊，主要規(guī)劃有鄉(xiāng)村旅游主力項(xiàng)目集群、田園主題樂園、健康養(yǎng)生建筑群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群、田園社區(qū)項(xiàng)目集群等。
