鄉村應該是什么樣子？

 

　　望得見山，看得見水，記得住鄉愁。

 

　　在杭州，廣袤的鄉村，綠水青山的生態之美與鄉愁記憶的人文之美交織，正散發出不同于城市的別樣吸引力。建設獨特韻味、別樣精彩的世界名城，杭州將全面振興鄉村視為“題中要義”。

 

　　如何發現、重塑杭州鄉村的價值？——打破城鄉二元結構，推動形成城鄉融合新格局，成為杭州全面振興鄉村的堅定選擇。世界名城，是西湖邊的杭州城區，更是包含了宜居、美麗鄉村的大杭州。

 

　　繁華都市，美麗鄉村，各美其美，美美與共。杭州在城鄉融合發展的路上探索前行，努力打造鄉村振興畫卷中獨具韻味、別樣精彩的之江樣本。

 

　　共奏城鄉融合交響曲

 

　　15年間，杭州創新的一系列城鄉統籌發展舉措，將城市資源、資金、人才、項目等大手筆導入鄉村，加速解決補齊公共服務和產業短板、突破傳統企業轉型升級等難題。

 

　　盛夏的桐廬環溪村，百畝荷塘夾道相迎。這個15年前“臟、亂、散、差”的小村子，如今每到節假日，村內58家民宿時常“一床難求”，成了聞名全國的美麗鄉村。環溪，是杭州上千個美麗鄉村的縮影。

 

　　之江大地上，這千姿百態的美，最早源于15年前的“千村示范、萬村整治”工程。

 

　　2003年開始，杭州啟動實施“百村示范、千村整治”工程。8年間，杭州完成了鄉村環境綜合整治，基本實現了村莊“干凈有序”。

 

　　杭州一直存在東西部發展不平衡、東強西弱的格局，地處西部的淳安、建德、桐廬、臨安、富陽，落后于東部城區。

 

　　“從那時起，杭州就對主城區、副城區、中心鎮、中心村、精品村等進行整體布局規劃。”杭州市農辦有關負責人說，得益于這張藍圖，杭州鄉村插上了“城鄉統籌發展”的翅膀，基礎設施、公共服務、產業發展也在這十幾年間煥然一新。

 

　　2007年，杭州將38個欠發達鄉鎮列入重點扶貧對象，開展“聯鄉結村”活動。2010年以來，全市組建幫扶集團176個，970多個部門、2800多家企業、60多所學校和經濟實力較強的鄉鎮街道累計籌集幫扶資金17.6億元；實施幫扶項目1.1萬余個，總投資達92.8億元。

 

　　2010年8月，杭州開展的“區縣協作”持續推進。東部11個城區和5個西部縣市掛鉤結對，成立5個協作組，在產業、資源、干部等方面，開展全方位協作。截至目前，全市實現協作項目949個，總投資額239.1億元。杭州城鄉“抱團”發展，促進農村發展農民增收。

 

　　鄉村構筑“向往的生活”

 

　　杭州鄉村振興三年目標：到2020年，建成鄉村振興示范區，鄉村振興體制機制和政策體系基本完善；全市農村新產業新業態收入年增長15%以上。農村居民人均可支配收入年增長8%左右；城鄉居民收入倍差縮小到1.83，農村與全市同步高水平全面建成小康社會。

 

　　2010年，杭州在全省率先完成村莊環境整治，進入到更高水平的建設階段：全面推進美麗鄉村建設，讓鄉村宜居、宜業、宜游，以產業為龍頭推動鄉村振興。

 

　　如今的杭州著力激發鄉村內生動力，構筑起城里人向往的生活。

 

　　高顏值的農村，成為城里人心中的“桃花源”。從“千萬工程”到美麗鄉村建設，杭州農村告別“臟、亂、散、差”，變得日益潔凈靚麗。目前全市94.6%的村實現生活污水集中處理，99.3%的村實現生活垃圾集中處理。

 

　　杭州全市2038個行政村中，已有1/4的鄉村具有旅游基礎，以旅游帶動農民致富，其中有193個中心村、249個精品村、29個風情小鎮，以及一批精品線路和精品區塊。

 

　　產業興旺，賦予鄉村內生動力。美麗鄉村建設基礎上，特色民宿、農村電商、文化創意、一二三產融合發展園區等新業態同時興起。建德的果蔬樂園、余杭的現代農業園等，結合產業特色，形成了區域品牌。去年，全市農家樂（民宿）休閑旅游業經營收入達52億元。到2020年，杭州要讓一半鄉村成為宜游之地。

 

　　鄉村魅力，還在于重新被激活的鄉土文化。富陽東梓關村杭派民居如詩如畫，一批“網紅村”刷爆朋友圈；鄉村文化禮堂比比皆是，文脈與傳統在這里重拾，鄉愁在這里留住……

 

　　2018年開始，杭州重點實施鄉村振興“八大行動”：以農村一二三產業融合為重點的產業轉型行動；以建設新時代美麗鄉村為重點的環境提升行動；以消除集體經濟相對薄弱村為重點的集體增收行動；以探索“三權分置”有效實現方式為重點的改革創新行動；以加快城鄉融合為重點的協調發展行動；以倡導良好家風民風為重點的鄉風和美行動；以自治法治德治“三治融合”為重點的鄉村善治行動；以培育新型職業農民為重點的人才建設行動。