鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基石。省委十一屆三次全會提出推進鄉(xiāng)村振興重點突破路徑，培育“川字號”特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先導性支撐產(chǎn)業(yè)，正是重要內(nèi)容。8月1日在成都舉行的解讀省委十一屆三次全會精神“構建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”新聞發(fā)布會上，省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師肖小余又首次透露了打造四川農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路。
這些產(chǎn)業(yè)不僅是未來四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的燙金名片，也將是萬億級食品飲料產(chǎn)業(yè)的重要基礎。“川字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的敲定，背后有何考量，基礎是什么，又將如何突圍？
A
“10”張名片
立足優(yōu)勢著眼長遠，重新梳理敲定十大特色產(chǎn)業(yè)
川版“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具體指什么？肖小余透露，將重點培育川糧（油）、川豬、川茶、川薯、川藥、川桑、川菜、川果、川魚、川竹十大特色產(chǎn)業(yè)，做強現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機裝備制造、烘干冷鏈物流三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)。“這是立足實際著眼長遠的重大戰(zhàn)略部署。”他說。
為何瞄準這十張名片？記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在10年前，四川省出臺的《優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確：大力發(fā)展馬鈴薯、茶葉、柑橘、油菜、蔬菜（含食用菌）、蠶桑、特色水果、中藥材、煙葉、花卉等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我省又重點推進川糧、川豬、川茶等十多項優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
“此次是在全省發(fā)展現(xiàn)狀重新梳理基礎上，結(jié)合形勢和消費需求變化等，確定的具重要戰(zhàn)略地位且產(chǎn)業(yè)基礎獨特、主導地位突出、區(qū)域優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹攸c產(chǎn)業(yè)。”省委農(nóng)工委相關負責人說。
如四川省中藥材蘊藏量全國第一，生豬存出欄量和豬肉產(chǎn)量全國第一，茶葉面積和產(chǎn)量已躍升全國第四位，并建成全國最大的冬春喜涼蔬菜生產(chǎn)基地和泡菜加工基地。我省不僅有國內(nèi)最大優(yōu)質(zhì)繭絲基地，桑果業(yè)近年也闖進全國第一。
四川省還是全國糧食主產(chǎn)省之一，油菜籽產(chǎn)量去年躍居全國第一。省農(nóng)業(yè)廳相關負責人指出，川糧盡管在品質(zhì)和品牌上正在發(fā)力階段，但我省是糧食消費第一大省，必須牢牢抓住。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)居全國第九，依托長江上游的好水質(zhì)，鯰魚、黃顙魚等六大優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)量全國領先，冷水魚產(chǎn)業(yè)更得天獨厚，魚子醬產(chǎn)業(yè)正在改寫全球版圖……
“而將竹產(chǎn)業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，是對習近平總書記來川視察時對四川加大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示精神的貫徹落實。”省委農(nóng)工委相關負責人表示，全省竹林面積全國第一，必須將資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢。
B
“3”大支撐
首次明確三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)，借此整體提升農(nóng)業(yè)水平
“10”之外，“3”格外引人注目。“3”是指現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機裝備制造和烘干冷鏈物流等三大先導性支撐產(chǎn)業(yè)。“這是我省首次對系列先導性支撐產(chǎn)業(yè)予以明確。”省委農(nóng)工委相關負責人指出，這些產(chǎn)業(yè)對全國來說都是重要支撐，也是突出短板。今后，就是要瞄準這三大方向，先行發(fā)展、引導支撐，借此整體提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
種業(yè)一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關鍵。我省是全國三大育制種基地之一，是最大的雜交稻種子生產(chǎn)省，擁有西南地區(qū)唯一一個國家級雜交玉米生產(chǎn)基地縣。省農(nóng)業(yè)廳相關負責人表示，但長期以來大家認為川米產(chǎn)量高卻不好吃，高檔米市場被東北粳稻、泰國香米占領，問題就出在育好種、種好品種、加工好品種沒及時跟上。所以我省時隔11年重啟“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻米品種評選，就是為了從種子突圍。
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標志，而智能農(nóng)機是發(fā)展方向。我國不僅把農(nóng)機化和農(nóng)機裝備發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手，“中國制造2025”也將其列入十大大力推動重點領域。“省內(nèi)農(nóng)機裝備制造企業(yè)500多家，農(nóng)機化水平進入中級發(fā)展階段。但因地理環(huán)境等原因，結(jié)構性過剩和需求不足并存，可供丘陵山區(qū)使用的品種單一，自走式稻麥聯(lián)合收割機僅3萬多臺，蔬菜收獲機才幾十臺。”該負責人介紹，大型龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，小農(nóng)機生產(chǎn)不少停留在作坊式加工階段，智能化信息化融合也不足。
冷鏈物流也是我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待補齊的短板。全省果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率已提升至18%、33%、30%，但流通腐損率仍較高。其中，采后商品化處理設施不足尤其突出，如可將蔬菜“催眠”以延長保質(zhì)期的真空預冷機，省內(nèi)僅數(shù)臺。“‘最初一公里’問題不解決，農(nóng)產(chǎn)品就賣不遠、賣不起價。”省內(nèi)某農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)負責人坦言。
C
實施路徑
將以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為載體，產(chǎn)業(yè)興旺先進有望獲獎勵
記者從省農(nóng)業(yè)廳了解到，目前四川省正加緊制定“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系總體方案和13個單項方案。
以川糧發(fā)展為例，方案擬重點圍繞口糧和川油做文章。在水稻方面，加快“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻品種示范推廣，圍繞盆周山區(qū)、攀西地區(qū)等發(fā)展特優(yōu)米，提升成都平原、川中丘區(qū)等地二級以上優(yōu)質(zhì)稻面積；在川油方面，叫響“天府菜油”公用品牌，制定濃香小榨菜油產(chǎn)品標準，打造品牌聯(lián)盟，爭創(chuàng)更多中國馳名商標，夯實“菜油看四川”這一產(chǎn)業(yè)格局。
發(fā)展載體也不斷明晰。省委十一屆三次全會明確，要高水平建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。對此，省委農(nóng)工委相關負責人透露，我省正在考慮統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，將其作為創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的重要載體和平臺。
“園區(qū)不僅是引領生產(chǎn)、技術推廣、加工提升的平臺，也將是促進就業(yè)甚至是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式的平臺。”該負責人表示，目前，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進方案也在加緊制定之中。
全省鄉(xiāng)村振興沖鋒號即將吹響。肖小余還透露，省委近期將召開全省鄉(xiāng)村振興大會。記者日前從省委農(nóng)工委也了解到，大會各項籌備活動正緊鑼密鼓推進。大會上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)推進方案、鄉(xiāng)村振興相關激勵辦法也有望同步出臺。
“圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，將考慮對成績突出的縣、鄉(xiāng)、村給予表彰，并在用地、稅收等方面給予獎勵。”省委農(nóng)工委相關負責人表示。
