股份合作制模式
特點:混合所有制經(jīng)濟(jì)條件下,資本與勞動有機(jī)結(jié)合,管理制度相對薄弱,易于農(nóng)戶產(chǎn)生矛盾
內(nèi)容:股份合作制是組織形式上的混合所有制和基本性質(zhì)上的集體經(jīng)濟(jì)形式,實行勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合; 按勞分配和按資分配。投資主體既有集體,又有農(nóng)戶。有的旅游企業(yè)除本單位職工持股外, 還有部分企業(yè)外的組織或個人參股,少量企業(yè)的經(jīng)理或廠長可以持有較多的股份。
意義:股份合作制,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的社會化和管理的民主化、科學(xué)化,豐富和擴(kuò)大了原有的股份制模式。
投資收益:向旅游企業(yè)內(nèi)部募集股份,勞動合作的基礎(chǔ)上的資本聯(lián)合,按股分紅外,還可以按勞分紅,企業(yè)職工利益共享,風(fēng)險共擔(dān)。
優(yōu)勢:擴(kuò)大資本的籌資渠道,適應(yīng)了農(nóng)業(yè)對家庭經(jīng)營的選擇,實現(xiàn)了千家萬戶分散的小生產(chǎn)和大市場的對接, 資本合作與勞動合作實現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一,管理的民主性,分配的靈活性,還有相當(dāng)?shù)谋O(jiān)督機(jī)制對集體資產(chǎn)的完整性進(jìn)行監(jiān)督。
劣勢:合作制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是比較單一的,且股本不能流通只能退出,規(guī)模小、檔次低,財務(wù)管理薄弱,制度不規(guī)范。
存在問題:股份合作制面臨投資規(guī)模小,財政及管理制度薄弱,忽視了村民的合法權(quán)益,企業(yè)和村民矛盾尖銳。
解決方案:端正指導(dǎo)思想,明確發(fā)展思路。政府在政策上予以優(yōu)惠、組織上予以保護(hù)、生產(chǎn)經(jīng)營中一視同仁的態(tài)度。來扶持和促進(jìn)它們健康、穩(wěn)步發(fā)展。通過有效的集資,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。建立穩(wěn)健的經(jīng)營管理制度。明確農(nóng)戶合法權(quán)益,讓其獲得應(yīng)有利益。
西遞宏村(西遞村辦旅游公司)
"政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會+旅行社"模式
特點:政府全盤把握,公司和協(xié)會分工協(xié)作,農(nóng)民廣泛參與,難于協(xié)調(diào)
內(nèi)容:政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境; 鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作; 農(nóng)民旅游協(xié)會負(fù)責(zé)組織村民參與地方戲的表演、導(dǎo)游、工藝品的制作、提供住宿餐飲等, 并負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕各自的傳統(tǒng)民居, 協(xié)調(diào)公司與農(nóng)民的利益; 旅行社負(fù)責(zé)開拓市場,組織客源。
意義:充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,通過合理分享利益, 推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為旅游可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
投資收益:政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施投資,鄉(xiāng)村旅游公司負(fù)責(zé)經(jīng)營管理和商業(yè)運(yùn)作投入, 農(nóng)戶負(fù)責(zé)旅游活動的投入,旅行社負(fù)責(zé)線路設(shè)計,各方均按投資比例進(jìn)行分配。
優(yōu)勢:充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,避免了過度商業(yè)化,保護(hù)了本土文化,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)鼐用竦淖院栏校?解決就業(yè)問題,有利于激發(fā)各自潛能。由政府組織,全盤把握,公司和協(xié)會分工協(xié)作,農(nóng)民廣泛參與。
劣勢:參與領(lǐng)域廣,難于協(xié)調(diào)。隨著不斷開發(fā)會造成生態(tài)環(huán)境污染。引發(fā)利益沖突。土地資源的浪費(fèi),不利于可持續(xù)發(fā)展。
存在問題:這種模式可以實現(xiàn)多方共贏,但是實際操作中,因為涉及的利益主體比較多,因而協(xié)調(diào)困難,阻力因素比較大。
解決方案:合理劃分各自利益,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)全局,可持續(xù)發(fā)展模式,注意環(huán)境保護(hù),合理開發(fā)旅游業(yè)。保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的原真性,建立有效地監(jiān)督機(jī)制,完善經(jīng)營和管理條例。
平壩縣天龍屯堡古鎮(zhèn)
個體農(nóng)莊模式
特點:自主經(jīng)營,相對獨(dú)立,管理水平不夠高
內(nèi)容:是以規(guī)模農(nóng)業(yè)個體戶發(fā)展起來,是一種相對獨(dú)立的鄉(xiāng)村旅游模式。它將當(dāng)前農(nóng)村最缺乏的現(xiàn)代管理、科技、資金等引入土地, 個體經(jīng)營者對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進(jìn)行改造和旅游項目建設(shè),能完成旅游接待和服務(wù)過程中的全部工作。 個體農(nóng)莊的發(fā)展,吸納了附近大量閑散勞動力,他們通過手工藝制作、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到旅游服務(wù)業(yè)中,形成以點帶面的發(fā)展模式。
意義:是以規(guī)模農(nóng)業(yè)個體戶發(fā)展起來的,以“旅游個體戶”的形式出現(xiàn),通過對自己經(jīng)營的農(nóng)牧果場進(jìn)行改造和旅游項目建設(shè),使之成為一個完整意義的旅游景區(qū)。
投資收益:農(nóng)莊吸納大量的農(nóng)戶閑散勞動力和資本,集體獲利,農(nóng)戶增收。
優(yōu)勢:農(nóng)莊自主經(jīng)營,投資少,回報率高。農(nóng)戶可獲取大量利益。土地增值。解決就業(yè)壓力。個體經(jīng)營者更好的維護(hù)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,從而改善投資環(huán)境。
劣勢:由于農(nóng)莊自主經(jīng)營,管理水平不高,相關(guān)知識技能底下,影響整個景區(qū)運(yùn)營。農(nóng)戶會承擔(dān)一定量的資金風(fēng)險。規(guī)模小,競爭優(yōu)勢差。
存在問題:農(nóng)莊自主經(jīng)營,農(nóng)戶自主管理,規(guī)模小,資金技術(shù)條件差,投資力度差,不利于鄉(xiāng)村旅游的長期發(fā)展。
解決方案:轉(zhuǎn)變落后的經(jīng)營生產(chǎn)方式,積極與政府、企業(yè)、旅行社等相關(guān)部門的合作。招商引資,拓寬資金來源渠道。按現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營管理方式運(yùn)作。增強(qiáng)農(nóng)戶的專業(yè)技能和管理經(jīng)驗的培訓(xùn)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,吸納相關(guān)人才。合理利用土地,可持續(xù)發(fā)展。
珠海蓮江國際私家農(nóng)莊主題生活公園