在四川省鄉(xiāng)村振興大會全面吹響全省鄉(xiāng)村振興號角后僅1個多月，四川省委、四川省人民政府日前正式印發(fā)《四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵試行辦法》。這成為四川實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作“指揮棒”，用考評激勵的方式激發(fā)全省各地奮勇爭先。
《辦法》明確，從2019年起，四川將每年考核評定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣市區(qū)10個、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個、示范村500個，確保實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進，實現農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
考評誰？
考評范圍：
全省176個涉農縣市區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村
成都市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)和攀枝花市東區(qū)、西區(qū)不納入考評激勵范圍。國定和省定貧困縣在未摘帽期間、貧困村在未退出期間不納入考評激勵范圍，貧困縣摘帽和貧困村退出后的下一年度納入考評激勵范圍
貧困縣（市、區(qū)）內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非貧困村可參與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的考評
考評對象：
縣（市、區(qū)）黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及行政村，重點考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村
分類區(qū)差異化考評：
按成都平原經濟區(qū)、川南經濟區(qū)、川東北經濟區(qū)、攀西經濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)（涼山州11個深度貧困縣納入川西北生態(tài)示范區(qū)）開展考評激勵工作
考評啥？標準是啥？
考評標準：
先進縣市區(qū)：農業(yè)高質量發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風文明善治、生活水平提高、落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展原則等5大標準
示范村：特色產業(yè)、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活等5大指標
《辦法》明確，考評將突出產業(yè)興旺和生態(tài)宜居
具體內容：
先進縣市區(qū)：
▲農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展水平位列類區(qū)前列
▲農村居民人均可支配收入中家庭經營性收入占30%以上
▲特色優(yōu)勢產業(yè)產值占農業(yè)總產值比重
▲“三品一標”認定及占比、農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比等指標高于類區(qū)標準
▲建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運或就近分散處理等處置模式
▲農村生活垃圾污水處理率、農村戶用衛(wèi)生廁所和公共廁所普及率、化肥農藥用量減幅等處于類區(qū)前列
▲村民小組保潔員全覆蓋
▲建成省級衛(wèi)生縣市區(qū)
▲創(chuàng)建縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村占比分別達50%以上
▲農村居民人均可支配收入2萬元左右（成都市達2.5萬元以上，川西北生態(tài)示范區(qū)1.5萬元左右）
▲編制實施多規(guī)合一的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃
▲重大農村改革年度任務全面完成等標準
先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
▲達到建成“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
▲各村有農民合作社或農民聯(lián)合社
▲農戶家庭農場（牧場、林場、漁場）
▲村民小組保潔員全覆蓋
▲建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等標準
▲城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達98%以上
▲低保、特困人員救助、養(yǎng)老保險應保盡保等標準
示范村：
▲建成優(yōu)勢特色產業(yè)專業(yè)村
▲主導產業(yè)收入占農民家庭經營性收入的60%以上
▲建有農村電商服務站
▲有穩(wěn)定可靠的新型集體經濟收入來源
▲建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標村（特色村落）和省級衛(wèi)生村
▲村民小組保潔員全覆蓋
▲全面落實農村人居環(huán)境整治長效管護機制
▲創(chuàng)建成為市級以上文明村
▲普遍開展文明家庭、星級文明戶評選活動
▲選擇有代表性的村落建設村史館
流程有哪些？
第一年度考評：
2019年12月初到次年1月底
四川各市縣要開展本級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評激勵工作，上一級的先進縣市區(qū)、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村必須從下一級的先進中產生
評選流程：
→各市州在工作自查基礎上向省上提出申請
→省委鄉(xiāng)村振興領導小組委托相關機構進行第三方評估
→省委鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室組織抽查并綜合打分
→提出建議名單
→省委鄉(xiāng)村振興領導小組審議公示后，由省委、省政府命名為“四川省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣（市、區(qū)）”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作示范村”，并授牌
評上了咋激勵？
《辦法》明確，將堅持結果應用導向，實行正向激勵。為此，四川將對鄉(xiāng)村先進縣、鄉(xiāng)、村給予真金白銀的財政補助，并給出一系列真金白銀式的激勵好政策。
先進縣市區(qū)：
→一次性給予6000萬元財政資金補助，重點用于農村人居環(huán)境整治和產業(yè)發(fā)展的基礎設施配套
→給予新增建設用地年度計劃指標300畝，統(tǒng)籌用于縣、鄉(xiāng)、村現代農業(yè)加工園區(qū)、新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設必需的建設用地
→可優(yōu)先申報土地增減掛鉤項目，不受地方掛鉤周轉指標限制，由省上予以安排
→優(yōu)先安排高標準農田建設、土地整理項目，符合條件的新增耕地指標優(yōu)先納入國家統(tǒng)籌
→優(yōu)先安排省級涉農項目資金
→人民銀行分支行在支農再貸款、再貼現等貨幣政策工具運用方面給予優(yōu)先安排
先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
→一次性給予500萬元財政資金補助，重點用于農村人居環(huán)境整治和產業(yè)發(fā)展的基礎設施配套
→優(yōu)先申報使用省下達建設用地指標，優(yōu)先申報土地增減掛鉤項目，優(yōu)先安排土地整理和高標準農田建設項目，同等條件下優(yōu)先推薦評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)
示范村：
→一次性給予60萬元財政資金補助，重點用于農村人居環(huán)境整治和產業(yè)發(fā)展的基礎設施配套
→優(yōu)先申報土地增減掛鉤項目，優(yōu)先安排土地整理和高標準農田建設項目，同等條件下優(yōu)先推薦評定信用村
此外，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表現情況也將作為干部年度考核、評先評優(yōu)、選拔任用的重要參考，示范村的村黨組織書記符合條件的納入優(yōu)秀村干部定向考錄范圍，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部時可依據相關政策優(yōu)先考慮。
