近年來(lái)，衢江區(qū)緊緊圍繞衢州市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)活的靈魂、一根紅線貫穿始終”，突出“三個(gè)用來(lái)”，落實(shí)市委“3752”工作法，統(tǒng)籌規(guī)劃布局、統(tǒng)籌政策資源、統(tǒng)籌工作保障，做好農(nóng)房、集聚、資源、改革、產(chǎn)業(yè)、治理等文章，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”的全面振興同步振興，實(shí)現(xiàn)基層黨建全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升。提振精氣神、全力爭(zhēng)上游，以心換心、以心振興、以心強(qiáng)心，全力打造鄉(xiāng)村振興的衢江模式。

衢江，1748平方公里秀美山川，從抽水蓄能電站、杭衢麗南北大通道、多式聯(lián)運(yùn)中心港的“大手筆”到“鈣都”上方、航空物流小鎮(zhèn)的“工筆畫”，一幅“衢江版”的“富春山居圖”正徐徐展開……
 

以心換心 聚鄉(xiāng)村振興合力

農(nóng)村富不富,重點(diǎn)在支部；支部強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看“頭羊”。

衢江區(qū)按照基層治理“六個(gè)規(guī)范”要求，做實(shí)做細(xì)做深做優(yōu)“三個(gè)三”基層黨建工程，全面深化組團(tuán)聯(lián)村、“兩委”聯(lián)格、黨員聯(lián)戶“三聯(lián)”工程，以“三聯(lián)”促“三提”，凝聚黨員干部合力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，努力讓“一米陽(yáng)光”照亮千家萬(wàn)戶。
 

“小小衢州府，大大姜家塢。”浮石街道姜家塢在衢州歷史上小有名氣，有700多年建村史，但村級(jí)組織戰(zhàn)斗力一度不強(qiáng)，曾是“后進(jìn)村”。一場(chǎng)電視問(wèn)政引發(fā)浮石街道大整治，姜家塢村從幾十年一成不變到通過(guò)黨建治理、克難攻堅(jiān)、實(shí)干巧干，多年頑風(fēng)撥正，一個(gè)多月發(fā)生了翻天覆地的巨變。浮石街道經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，邀請(qǐng)80后鄉(xiāng)賢邵小青回村擔(dān)任黨支部書記，帶領(lǐng)村兩委班子直面問(wèn)題。

千難萬(wàn)難，直面問(wèn)題就不難。如何提高村干部的威信？重組后的村干部隊(duì)決定從自己開刀，給自己立規(guī)矩，制定了姜家塢村干部“八大紀(jì)律”“五要五不要”“七天反饋制”。“立了規(guī)矩首先就是抓自己，要求老百姓做到的我們帶頭做到，要求老百姓不做的我們也不做。”邵小青說(shuō)。
 

姜家塢村辦公室走廊上立著一塊小白板，每天記錄著各個(gè)網(wǎng)格的工作進(jìn)度和次日計(jì)劃。所有村兩委干部下沉網(wǎng)格一線參與工作，到了晚上8時(shí)，每個(gè)網(wǎng)格向支部匯報(bào)當(dāng)天工作成果、第二天工作任務(wù)、存在困難以及解決辦法，形成既相互比拼又相互協(xié)作的積極氛圍。邵小青說(shuō)，現(xiàn)在村里開通了微信、在線平臺(tái)、一村一碼，老百姓有話直接找到干部說(shuō)，有事直接找到干部辦。

干部歸位，百姓歸心。村口的停車場(chǎng)種上了數(shù)十棵雪梨樹而不是景觀樹，一個(gè)黨員認(rèn)領(lǐng)一棵，帶領(lǐng)聯(lián)戶農(nóng)戶一起來(lái)維護(hù)。“這是我當(dāng)時(shí)提的建議，村干部采納了，以后豐收的果子歸農(nóng)戶，種得好還有獎(jiǎng)勵(lì)。”村民姜志富說(shuō)，現(xiàn)在搓麻將、打牌的人少了，關(guān)心村里發(fā)展、跟在干部身后主動(dòng)拿起掃把的人多了。姜家塢村從老百姓最不滿意的地方改起，用了128天，解決、答復(fù)大大小小的矛盾89件，群眾滿意度100%。“現(xiàn)在的姜家塢是大家的姜家塢，大家都是為了家里的事情在共同努力。”
 

目前，新田鋪田園康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目正在浮石街道大力推進(jìn)，這個(gè)總投資50億元的大項(xiàng)目是衢江區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的示范性、創(chuàng)新性項(xiàng)目，對(duì)區(qū)域發(fā)展、村莊整治、百姓增收具有重要作用，給姜家塢村和臨近村莊帶來(lái)了騰飛的機(jī)遇。“借項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，村民可以多一份收入，村莊也會(huì)有更大的發(fā)展。”姜家塢村的姜云良對(duì)未來(lái)有了更多期待。現(xiàn)在，姜家塢村村民主動(dòng)融入新田鋪田園康養(yǎng)綜合體項(xiàng)目，大力發(fā)展花茶、繡球花等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了家門口賺錢。

以心振興 奏富民強(qiáng)村“協(xié)奏曲”

4月18日，在衢江區(qū)干部提升年、項(xiàng)目攻堅(jiān)年、產(chǎn)業(yè)招商年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)上，首次頒發(fā)了“金牛獎(jiǎng)”和“蝸牛獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。推進(jìn)滯后的“蝸牛獎(jiǎng)”3個(gè)村，公開站臺(tái)亮相，限期整改；“金牛獎(jiǎng)”則頒給了在項(xiàng)目推進(jìn)中表現(xiàn)突出的4個(gè)先進(jìn)村，分別給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)“快牛”，鞭打“慢牛”，衢江獎(jiǎng)懲分明抓落實(shí)，鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的新圖景。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)旺不旺，就看村集體組織強(qiáng)不強(qiáng)。
 

衢江堅(jiān)持黨建、治理、發(fā)展一起抓，圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理+鄉(xiāng)村振興大花園建設(shè)”，聚焦部省共建鄉(xiāng)村振興示范省先行創(chuàng)建單位，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興黨建示范帶“9115”目標(biāo)體系，即高標(biāo)準(zhǔn)打造9條區(qū)級(jí)以上示范帶，每條示范帶都有1個(gè)紅色引領(lǐng)的特色項(xiàng)目，都有1個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的改村項(xiàng)目，都有1個(gè)5億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保示范創(chuàng)建貼近中心、貼近產(chǎn)業(yè)，連點(diǎn)成線、連線擴(kuò)面，把高家鎮(zhèn)湖仁村、“荷鷺牧場(chǎng)”等4個(gè)點(diǎn)連成線，形成示范創(chuàng)建的集群效益，加快實(shí)現(xiàn)“全領(lǐng)域建強(qiáng)、全區(qū)域提升”。
 

走進(jìn)高家鎮(zhèn)湖仁村，濃濃的鄉(xiāng)村氣息撲面而來(lái)。寬闊整潔的路面、錯(cuò)落有致的樓房、內(nèi)容豐富的文史墻畫、隨處可見(jiàn)的花草綠樹，還有清澈見(jiàn)底的湖水，鬧中取靜，別有一番風(fēng)味。
 

與大多數(shù)衢州農(nóng)村一樣，柑橘是湖仁村的一大支柱產(chǎn)業(yè)。由于一直以來(lái)采取粗放型種植模式，柑橘產(chǎn)業(yè)品種單一，銷售每況愈下。村黨支部書記汪水榮自掏腰包先后投入60多萬(wàn)元，由他帶隊(duì)到重慶中國(guó)柑橘研究所引進(jìn)了20多個(gè)品種的柑橘在湖仁村試種。通過(guò)不斷對(duì)比試驗(yàn)，培育出了新品種椪柑“湖仁紅”。“湖仁紅”一經(jīng)推出就深受市場(chǎng)歡迎，每公斤售價(jià)高達(dá)40元，且供不應(yīng)求。目前湖仁村80余戶農(nóng)戶種植了新品種柑橘，種植面積達(dá)400多畝，預(yù)計(jì)將為村民增收500多萬(wàn)元。

在汪水榮的帶領(lǐng)下，曾經(jīng)負(fù)債40萬(wàn)元的“漿糊村”治理成了今天的“湖仁紅”，自治收心、百姓提心。為了進(jìn)一步發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，湖仁村打出了宅基地競(jìng)拍、新農(nóng)都購(gòu)買店面、廿里創(chuàng)業(yè)園入股、村級(jí)物業(yè)廠房出租等一整套組合拳。同時(shí)，組織群眾以土地參股建成“百果園”，并以10畝、20畝承包經(jīng)營(yíng)，做成了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，村民實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。如今，湖仁村集體資產(chǎn)超1200萬(wàn)元，老百姓直呼“多虧有個(gè)好支書！”
 

在同一條黨建示范帶上，位于高家鎮(zhèn)劃船塘村、安仁村的“荷鷺牧場(chǎng)”正在吸引越來(lái)越多的游客。走進(jìn)牧場(chǎng)，荷蘭風(fēng)情建筑盡顯異域風(fēng)情，現(xiàn)代化溫控牛舍、24位自動(dòng)擠奶轉(zhuǎn)盤等現(xiàn)代化喂養(yǎng)設(shè)施令人大開眼界，牧場(chǎng)日均接待游客達(dá)2000人，實(shí)現(xiàn)銷售收入5000余萬(wàn)元。“我是一名企業(yè)家，也是一名黨員，在推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，思考如何反哺社會(huì)。”“荷鷺牧場(chǎng)”總經(jīng)理、衢江鄉(xiāng)賢阮國(guó)宏說(shuō)，目前，劃船塘村、安仁村共有120人在牧場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，牧場(chǎng)還成立了黨支部，與劃船塘村形成結(jié)對(duì)黨支部，定期聯(lián)合開展活動(dòng)，為70歲以上老人免費(fèi)贈(zèng)送牛奶。
 

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，村黨支部書記、致富帶頭人帶領(lǐng)村民群眾主動(dòng)投身鄉(xiāng)村振興，聚焦鄉(xiāng)村特色、串點(diǎn)連線成片，一條條示范帶就是一條條鑲嵌在衢江大地上鄉(xiāng)村振興的“紅色風(fēng)景帶”。

以心強(qiáng)心 揚(yáng)鄉(xiāng)村發(fā)展正能量

外塑其形，內(nèi)修其心。人如此，鄉(xiāng)村振興亦然。

衢江聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展十大專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯次開展“1+5+15”專項(xiàng)整治，做到哪里有痛點(diǎn)難點(diǎn)，組紀(jì)宣統(tǒng)、公檢法司就聯(lián)動(dòng)到哪里，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的組織保障。

歪風(fēng)不剎，區(qū)之大患；邪氣不除，崛起無(wú)望。浮石街道被電視問(wèn)政后，衢江區(qū)委專門召開浮石街道專題會(huì)議，以雷霆之勢(shì)推進(jìn)浮石綜合大整治，組紀(jì)宣統(tǒng)聯(lián)合、公檢法司聯(lián)動(dòng)、干部群眾一起上，以雷霆之勢(shì)推進(jìn)農(nóng)房整治，僅用40余天全面完成1109戶生產(chǎn)性用房、附屬用房等違建房的拆除工作，拆除面積17萬(wàn)平方米。浮石整治后，衢江區(qū)委持續(xù)吹響“樹正氣、打歪風(fēng)”攻堅(jiān)號(hào)角，推動(dòng)開展了“1(浮石)+5(杜澤、云溪、上方、后溪、黃壇口)+15(剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn))”專項(xiàng)大整治行動(dòng)。

衢江要求干部把心思聚焦到“三年行動(dòng)”上來(lái)，把精力傾注到難點(diǎn)重點(diǎn)上來(lái)，把能力展示到一線火線上來(lái)，同時(shí)提供制度保障，堅(jiān)決為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對(duì)負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，絕不讓每位干部感到孤獨(dú)。3月10日，衢江區(qū)澄清4起不實(shí)信訪舉報(bào)，支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)新者，保護(hù)干事者，切實(shí)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。2018年以來(lái)，衢江區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織通過(guò)答復(fù)反饋、通報(bào)調(diào)查結(jié)果、信訪公開聽(tīng)證等方式，對(duì)查無(wú)實(shí)據(jù)和不實(shí)的134件信訪舉報(bào)件進(jìn)行澄清，推動(dòng)形成領(lǐng)導(dǎo)放手干、基層放心干、上下放開干的生動(dòng)局面。
 

衢江抽水蓄能電站項(xiàng)目落戶于衢江區(qū)黃壇口鄉(xiāng)，總投資73億元，是衢州市建市以來(lái)單體投資最大工業(yè)項(xiàng)目。今天再晚也是早，明天再早也是晚。自今年1月項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，抽蓄戰(zhàn)隊(duì)扛起“攻堅(jiān)克難先鋒戰(zhàn)隊(duì)”旗幟，在正式簽約首日，即實(shí)現(xiàn)房屋征收40戶、墳?zāi)拱徇w178穴簽約率兩個(gè)“百分百”。征遷中，針對(duì)部分被征遷戶“無(wú)房過(guò)渡”、被征地農(nóng)民就業(yè)難、“后續(xù)搬遷”等問(wèn)題，工作組幫助尋找過(guò)渡房，開展就業(yè)培訓(xùn)，成立義務(wù)搬遷隊(duì)，以真情、真心換取群眾的理解支持。同時(shí)，在征遷過(guò)程中堅(jiān)持“政策之外無(wú)政策”“口徑之外無(wú)口徑”，做到“一把尺子”量到底，保證帶頭拆房的不吃虧，漫天要價(jià)的不占便宜。村民鄭某某因征遷條件低于自己心理預(yù)期，多次提出額外賠償，工作組始終咬住標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有松口，通過(guò)十余次的溝通交流，曉之以情動(dòng)之以理，讓他意識(shí)到原則底線不能觸碰，最終同意簽約。
 

廣大干部不僅在攻堅(jiān)克難中展現(xiàn)衢江力度，在項(xiàng)目推進(jìn)中展現(xiàn)衢江速度，同時(shí)在為民服務(wù)中展現(xiàn)衢江溫度。審批建房是群眾極為關(guān)心的熱點(diǎn)焦點(diǎn)，農(nóng)房管控是基層較難治理的堵點(diǎn)痛點(diǎn)。群眾關(guān)心的、問(wèn)題棘手的，就是干部要做的。在衢州市農(nóng)房專班精心指導(dǎo)下，廿里鎮(zhèn)結(jié)合組團(tuán)聯(lián)村、兩委聯(lián)格、黨員聯(lián)戶及網(wǎng)格辦事等載體，探索把互聯(lián)網(wǎng)引入農(nóng)房管控中，推進(jìn)房地信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跑路提效便民。老百姓感覺(jué)建房比以前透明了、也方便了許多，干部感到涉及建房事項(xiàng)信訪減少了、群眾也更能理解了。
 

在便民服務(wù)上，衢江“最多跑一次”改革已向鄉(xiāng)村延伸。運(yùn)用視聯(lián)網(wǎng)“村級(jí)可視化遠(yuǎn)程申辦”系統(tǒng)，遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)為辦事群眾“面對(duì)面”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，解決群眾辦事難、辦事遠(yuǎn)、辦事不方便等問(wèn)題，在提高辦事效率的同時(shí)，提高了群眾辦事的滿意度和獲得感。目前271個(gè)村已實(shí)現(xiàn)視聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，廿里鎮(zhèn)赤柯山村、云溪鄉(xiāng)錦橋村已率先試點(diǎn)開通村級(jí)遠(yuǎn)程申辦業(yè)務(wù)，囊括了9個(gè)部門共40個(gè)民生高頻辦理事項(xiàng)。