鄉村振興的投資、機制與收益

1. 領導說綠水青山就是金山銀山。但投資綠水青山很少能產生現金收益，所以這是一種公共/公益投資。
2. 鄉村振興的投資跟這個類似。鄉村振興有很多投資的來源，政府的、工商資本的、鄉賢返鄉的、市民下鄉的、金融的。
3. 只有很少的一部分，比如城中村的宅基地、景區邊上房屋、自然稟賦特別好的農業用地才有條件掙回錢來。大部分的政府投資，像新農村建設時期對基礎設施的投入，現在的人居環境整治，都會變成沉沒成本。這作為公共服務的一部分，是需要的，在經濟上必然不可能太有效率。
4. 大部分投資都不容易產生符合市場平均收益的效益。如果有達到或者超過的項目，這部分可以交給市場。對于投資現金收益很低、為零或者為負的這部分，主要靠政府投入。
5. 鄉賢的投資、企業的捐贈/社會責任投資，以前主要是修路、修學校、捐贈助學、扶貧濟困。在新的發展階段，可以嘗試跟產權制度改革后村莊的轉型和經營結合起來，在村內設置特殊的股份，或者把投資形成的實物資產、公共服務股份化，以促進外來主體和村莊的有機結合。
6. 縣域的國有金融公司有可能是新的投資村莊的主體。政府以投資促進鄉村治理。通過投資集合鄉村優質資源，形成集體和政府作為主要股東的縣域鄉村振興集團。
7. 有條件的村莊可以通過吸引“新村民”入村，為他們創造一種新的生活樣式，提高城市市民的生活質量。“新村民”可以在新成立的農民合作社內部交易宅基地、房屋使用權、農地承包經營權。
8. 不管是政府、企業、外來資本、城市市民，他們都可以在一個或多個鄉村擁有股份。股份可交易、可轉讓。
9. 這些股份按照性質可以分為商業投資股、公益股。商業股按照市場的機制操作。如由外部投資者和村集體成立股份合作公司。村莊持有資源，經營交給外部主體。同時在這個過程中提高村莊的人力資本。
10. 公益的股份作為社會投資，可以為外來主體的增信賦能，提高他們品牌的價值、在資本市場上的信用度。
11. 政府可以設立規則，在新設立的集體建設用地交易市場、鄉村振興債券市場上給與這些主體以特殊優惠。
12. 可以為過剩的資本提供城市房產之外新的選擇。

 

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