黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展新思路袁明確提出產(chǎn)業(yè)興旺堯生態(tài)宜居堯鄉(xiāng)風(fēng)文明堯治理有效堯生活富裕的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總要求袁為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堯農(nóng)村振興發(fā)展堯農(nóng)民脫貧致富指明了方向和路徑在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求中袁產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。本文分析了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興存在的問(wèn)題袁主要包括資源分布不均堯不注重傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)堯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重等方面內(nèi)容袁并從昆明市東川區(qū)法者村的實(shí)際出發(fā)袁探索促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展對(duì)策袁以期為全市打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供參考。
 

 

中國(guó)是以農(nóng)業(yè)立國(guó)的農(nóng)耕文明傳承國(guó)家2017 年 10 月 18 日袁習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)袁我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾主要矛盾的突出表現(xiàn)是農(nóng)村發(fā)展的不充分堯城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，此外袁在黨的十九大報(bào)告中首次提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略袁是新時(shí)代做好野三農(nóng)冶工作的總抓手改革開(kāi)放以來(lái)袁隨著城市的不斷發(fā)展袁我國(guó)城鄉(xiāng)之間堯不同區(qū)域之間發(fā)展差距逐漸拉大袁傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步衰落袁具體表現(xiàn)為青壯年勞動(dòng)力外流現(xiàn)象嚴(yán)重堯農(nóng)村個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)特征明顯堯農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力減弱堯個(gè)體農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱野雙緊冶淵青壯年勞動(dòng)力緊缺堯資源環(huán)境約束趨緊冤堯野雙高冶淵高風(fēng)險(xiǎn)堯 高成本冤堯野五化冶淵要素非農(nóng)化堯農(nóng)村空心化堯農(nóng)民兼業(yè)化堯務(wù)農(nóng)老齡化堯農(nóng)業(yè)副業(yè)化冤成為當(dāng)前野三農(nóng)冶問(wèn)題的新挑戰(zhàn)袁鄉(xiāng)村衰敗阻礙了我國(guó)精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

 

法者村隸屬云南省昆明市東川區(qū)紅土地鎮(zhèn)袁海拔 2500 m袁年平均氣溫 9 益袁年降水量 1300 mm袁適合種植藥材堯玉米堯馬鈴薯堯油菜堯燕麥堯青稞等作物全村耕地面積 136.6 hm2袁人均耕地 933.33 m2袁林地 657.71 hm2該村屬于貧困村袁農(nóng)民收入主要以種植堯養(yǎng)殖業(yè)堯勞務(wù)收入為主本文以昆明市東川區(qū)法者村為例袁對(duì)其實(shí)現(xiàn)野鄉(xiāng)村振興堯產(chǎn)業(yè)興旺冶對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)探討。

 

1 存在的問(wèn)題

1.1 資源分布不均

現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展落后袁資源分布極不均勻袁農(nóng)民在農(nóng)村無(wú)法獲得可觀的收入袁大部分青壯年外出務(wù)工袁留在農(nóng)村的大多為勞動(dòng)能力低弱的老人和兒童袁村子自然就演變成野空心村冶唯有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺袁才能從根本上解決農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題袁提高農(nóng)民收入袁促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展

1.2 不注重傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)在推行產(chǎn)業(yè)興旺有關(guān)產(chǎn)品堯技術(shù)堯制度堯組織和管理普遍存在求新堯求奇袁拋棄了農(nóng)村原有的特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前新農(nóng)村建設(shè)如火如荼袁洋房林立袁傳統(tǒng)古建筑消失袁農(nóng)村失去原來(lái)的鄉(xiāng)村風(fēng)味原來(lái)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)堯農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)失去原有的樂(lè)園袁傳統(tǒng)鄉(xiāng)音堯鄉(xiāng)情堯鄉(xiāng)味正逐漸消失[7]

 

1.3 同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

同一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的選擇需要綜合考慮當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢脠虍a(chǎn)品要素堯自然資源等因素袁一般選擇具有地方發(fā)展特色的項(xiàng)目為宜但是一旦該類項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益之后袁這種模式往往會(huì)被很多人復(fù)制效仿袁導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化袁在短期內(nèi)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展袁造成農(nóng)民增產(chǎn)不增收袁市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大

 

2 對(duì)策

2.1 找準(zhǔn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

通過(guò)分析法者村傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的創(chuàng)新及資源優(yōu)勢(shì)袁提出法者村野鄉(xiāng)村振興堯產(chǎn)業(yè)興旺冶的切入點(diǎn)是發(fā)展特色傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)恢復(fù)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)袁逐步推出野法者冶品牌袁例如野法者豬冶野法者牛冶野法者羊冶等結(jié)合精神文明建設(shè)袁逐步發(fā)展鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)袁吸引城市人到當(dāng)?shù)芈糜委燄B(yǎng)袁主打生態(tài)堯健康堯傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

 

2.2 做到傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與中草藥種植業(yè)有機(jī)結(jié)合

法者村可以將傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)與中草藥相結(jié)合袁走特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)路線袁加上法者村獨(dú)特氣候條件袁將馬鈴薯休閑輪作可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草袁優(yōu)質(zhì)牧草又為畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)袁如秋季可以種植苦蕎袁冬季種植蘿卜等袁都是非常適宜當(dāng)?shù)貧夂虻钠贩N。

 

2.3 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

因地制宜袁做好特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)東川區(qū)土地顏色特別袁是云南有名的野紅土地冶袁土地上種植的植物根據(jù)品種類型不同袁各個(gè)季節(jié)呈現(xiàn)出不同的風(fēng)采袁每年吸引了不少攝影愛(ài)好者慕名而來(lái)袁借助這樣的地理優(yōu)勢(shì)袁可以將文化旅游產(chǎn)業(yè)帶與林果蔬菜特色產(chǎn)業(yè)帶相結(jié)合袁以帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色旅游業(yè)的發(fā)展通過(guò)引進(jìn)培育特色農(nóng)產(chǎn)品袁開(kāi)拓市場(chǎng)袁孕育新的增收空間。

 

2.4 培育新型職業(yè)農(nóng)民

大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)戶的科學(xué)知識(shí)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)袁為產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展提供智力支撐袁培育適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型職業(yè)農(nóng)民袁為產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支持和智力支持要加大對(duì)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入力度袁加快農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村教育和農(nóng)民培訓(xùn)的投入袁為農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)提供穩(wěn)定資金來(lái)源袁從而形成農(nóng)村人力資本投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

 

2.5 閑置資產(chǎn)運(yùn)用

2.5.1 閑置育苗大棚綜合利用烤煙育苗結(jié)束后袁利用育苗工場(chǎng)的閑置大棚種植各類蔬菜和水果袁增加合作社收入袁提高育苗工場(chǎng)利用率2016 年合作社采取 野政府+合作社+農(nóng)戶冶經(jīng)營(yíng)模式袁利用 5 個(gè)四連體大棚種植芹菜堯黃瓜等經(jīng)濟(jì)作物袁借助這一產(chǎn)業(yè)增加當(dāng)?shù)貏?wù)工機(jī)會(huì)2017 年在育苗階段結(jié)束后袁利用閑置的 10 個(gè)四連體大棚種植蔬果。

2.5.2 野閑置育苗大棚+烤房冶綜合項(xiàng)目舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社結(jié)合實(shí)際情況袁探索了烤煙閑置資產(chǎn)生產(chǎn)食用菌一體化項(xiàng)目2017 年舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社通過(guò)與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司的溝通合作袁到江西省廣昌縣考察茶樹(shù)菇種植項(xiàng)目袁開(kāi)展 30 間烤房 9.6 萬(wàn)筒的茶樹(shù)枯種植曰2018 年袁舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社在羊場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展猴頭菇一體化生產(chǎn)項(xiàng)目袁與江中集團(tuán)簽訂采購(gòu)協(xié)議袁利用 6 個(gè)四連體育苗大棚進(jìn)行猴頭菇棚內(nèi)種植堯30 間閑置烤房進(jìn)行猴頭菇烘干流程袁實(shí)現(xiàn)了食用菌生產(chǎn)打包的一體化作業(yè)。

 

2.6 龍頭企業(yè)合作

為提升合作社自身野造血冶能力袁舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社積極與當(dāng)?shù)卣疁贤ㄔ谡拇罅χС峙c幫助下袁開(kāi)展增資擴(kuò)建有機(jī)肥堆置場(chǎng)項(xiàng)目袁壯大合作社集體經(jīng)濟(jì)袁助推野促進(jìn)煙農(nóng)增收冶項(xiàng)目的順利進(jìn)行2017 年 7 月通過(guò)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)局堯縣煙草部門(mén)牽線搭橋與貴福生態(tài)肥業(yè)有限公司達(dá)成協(xié)議院合作社以現(xiàn)有的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)折價(jià) 230 萬(wàn)元進(jìn)行入股袁貴福公司投入 500 萬(wàn)元入股作為發(fā)展資金袁成立新公司袁在新公司的運(yùn)作下袁擴(kuò)建舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社原有的有機(jī)肥堆制工場(chǎng)袁使合作社有機(jī)肥生產(chǎn)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化堯規(guī)范化袁產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化通過(guò)合作后袁依托貴福公司有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)工藝堯管理經(jīng)驗(yàn)袁將以前的野輸血式冶變?yōu)橐霸煅揭卑l(fā)展袁同時(shí)有機(jī)肥場(chǎng)通過(guò)擴(kuò)建后產(chǎn)能得到顯著提高袁2017 年年產(chǎn)量達(dá)到 2 萬(wàn)t。

 

3 煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收成效

3.1 示范帶動(dòng)作用明顯

舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社創(chuàng)效增收工作在鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣取得良好的示范帶動(dòng)作用袁既為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村解決了勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題袁又為煙農(nóng)朋友解決了農(nóng)閑時(shí)期的務(wù)工渠道袁充分發(fā)揮了脫貧攻堅(jiān)作用自 2016 年以來(lái)袁在專業(yè)化機(jī)耕堯?qū)I(yè)化育苗堯?qū)I(yè)化植保堯?qū)I(yè)化采烤及專業(yè)化收購(gòu)上袁常年共計(jì)雇工 350 人袁人均收入約 5 000 元曰共計(jì) 232 戶在冊(cè)貧困戶通過(guò)在合作社務(wù)工實(shí)現(xiàn)脫貧袁戶均收入逾 6 500 元。

 

3.2 贏得社會(huì)廣泛贊譽(yù)自 2016 年以來(lái)袁舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社在提供專業(yè)化服務(wù)模式上積極探索袁打造了野十戶一體堯抱團(tuán)作業(yè)冶和野山地互助型冶服務(wù)模式袁使服務(wù)覆蓋面得以擴(kuò)大袁解決了煙農(nóng)生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)力緊缺的突出問(wèn)題袁使煙農(nóng)對(duì)合作社的滿意度以及行業(yè)對(duì)合作社的認(rèn)可度得到逐年提升2016 年袁舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社被評(píng)為野貴州省煙農(nóng)專業(yè)合作社省級(jí)示范社冶曰2017 年袁該社獲得野煙農(nóng)專業(yè)合作社國(guó)家局級(jí)示范社冶表彰。

 

3.3 多元化經(jīng)營(yíng)效果顯著

舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社分別在閑置育苗棚堯閑置烤房開(kāi)展蔬果堯中藥及食用菌種植項(xiàng)目2016要2019 年袁共獲得經(jīng)濟(jì)效益 26.2 萬(wàn)元袁其中食用菌種植項(xiàng)目取得效益 22 萬(wàn)元袁蔬果項(xiàng)目獲 4.2 萬(wàn)元袁助力 67 戶在冊(cè)貧困戶通過(guò)多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目取得脫貧袁戶均收入逾 5 500 元多元化經(jīng)營(yíng)的成功袁一方面極大地增強(qiáng)了合作社自我造血能力袁另一方面完善了運(yùn)行機(jī)制袁形成了完善的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈袁對(duì)完善組織機(jī)構(gòu)堯穩(wěn)定工作人員也起到了重要的作用。

 

4 煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)展方向

4.1 進(jìn)一步提升專業(yè)化服務(wù)水平

從管理團(tuán)隊(duì)堯?qū)I(yè)化服務(wù)組織機(jī)構(gòu)及專業(yè)化服務(wù)模式三方面進(jìn)行探索袁進(jìn)一步規(guī)范流程袁健全機(jī)制袁提高管理人員的素質(zhì)袁繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)員的技術(shù)培訓(xùn)工作袁提高服務(wù)質(zhì)量袁同時(shí)探索多種適用于當(dāng)?shù)厣絽^(qū)的專業(yè)化服務(wù)模式袁提高專業(yè)化服務(wù)水平

4.2 進(jìn)一步拓展煙農(nóng)增收項(xiàng)目

充分利用閑置期煙用資源及煙田的空閑期發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)袁讓合作社有自身的造血能力袁終結(jié)之前合作社與煙草公司間野你斷奶堯我斷氣冶的問(wèn)題袁壯大業(yè)務(wù)規(guī)模

4.3 積極探索野黨建+合作社+農(nóng)戶冶的新模式建設(shè)為了將黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合袁凸顯黨建工作對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)作用袁增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性袁舞陽(yáng)煙農(nóng)專業(yè)合作社將創(chuàng)建野黨建+合作社+農(nóng)戶冶的新模式袁將合作社建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合袁在做精煙業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目袁拓寬增收渠道。