中華傳統(tǒng)文化起源于先人的歷史性創(chuàng)造并影響當(dāng)下，博大精深，既有深耕于人心深處的倫理精神文化、規(guī)范人文關(guān)系的制度文化，還有以固態(tài)化具象呈現(xiàn)的物質(zhì)文化。它積淀了豐富的基層社會治理智慧和經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)下鄉(xiāng)村治理寶貴的思想和素材供給者、思路或方法參照對象，具有多方面價值功能，被有關(guān)學(xué)者視作“破解鄉(xiāng)村治理難題的密鑰”。
1、倫理文化配合以德治村
中華傳統(tǒng)文化的倫理、德性特征明顯，蘊(yùn)含著豐富的教化理念、人文精神、道德規(guī)范，集“修齊治平”功能于一體。在世界文化大家庭中，中華德治思想獨(dú)樹一幟，甚至影響到東南亞很多國家的治理，為中國歷朝歷代統(tǒng)治者尊奉，有效維護(hù)了社會秩序穩(wěn)定，促進(jìn)了人與社會、人與人、人與自然關(guān)系的和諧有序。其內(nèi)容包括以孝道、差序?yàn)楹诵牡娜藗愐?guī)范，以厚德、自律為核心的修身之性，以中庸、道義為核心的人際準(zhǔn)則，以自強(qiáng)、有為為代表的入世精神，以民胞、物與為核心的宇宙視野，以愛國、濟(jì)世為核心的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)取＿@些思想智慧或情懷有利于塑造價值觀、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、強(qiáng)化情感認(rèn)同、調(diào)處矛盾糾紛，能夠?yàn)榻鉀Q繁多雜碎的鄉(xiāng)村治理問題提供思想因子和方法借鑒。習(xí)近平指出，“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治”，鄉(xiāng)村治理是國家和社會治理的基礎(chǔ)性工程，在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)落實(shí)以德治國方略必須體現(xiàn)在以德治村上。當(dāng)前，切實(shí)推動優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分發(fā)揮其弘德?lián)P善的“軟約束”作用、敦風(fēng)化俗的“凈化器”作用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)美德“風(fēng)化俗成”，提高鄉(xiāng)村群眾道德素養(yǎng)和社會文明程度，是加強(qiáng)鄉(xiāng)村有效治理與和諧建設(shè)的必然選擇。
2、鄉(xiāng)賢文化補(bǔ)益多元共治
鄉(xiāng)賢文化在我國傳統(tǒng)文化中一枝獨(dú)秀，其存在是皇朝行政權(quán)和鄉(xiāng)村自治權(quán)融合運(yùn)作的結(jié)果，具有“跨界”文化特征。在中國古代，由于地域廣泛、交通和通訊條件有限等原因，形成了“皇權(quán)不下縣”的傳統(tǒng)，縣域以下地方基本上為鄉(xiāng)村，其社會治理基本受皇權(quán)委托，由民間權(quán)威即鄉(xiāng)紳代理，各地鄉(xiāng)紳成為鄉(xiāng)土社會的直接和實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者，在開展鄉(xiāng)村公共事務(wù)管理、公共秩序維系、地方建設(shè)組織等方面起到不可替代的作用。近代以來，盡管以鄉(xiāng)賢為重要中介的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理格局不再，但宗族、士紳等傳統(tǒng)社會元素并未消失，鄉(xiāng)賢文化以新的面貌和形態(tài)繼續(xù)存在。弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，組建鄉(xiāng)賢理事會等鄉(xiāng)賢團(tuán)隊，用好鄉(xiāng)賢身上特有的才識、技能、資金、品德及影響力等“財富”，能夠提高鄉(xiāng)村組織化水平和“自組織”能力、降低政府治理成本。近年來，廣東云浮通過創(chuàng)設(shè)鄉(xiāng)賢理事會，整合鄉(xiāng)村組織資源，開辟新型“官民共治”治理新路徑，正是這樣一種典型。在充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)作用、推動社會治理現(xiàn)代化的今天，鄉(xiāng)村治理應(yīng)從優(yōu)秀鄉(xiāng)賢文化中汲取組織和人才資源，爭取民間權(quán)威、精英力量的參與支持，更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村協(xié)作共治，打通政府治理與村民自治銜接、互動的通道。
3、民俗文化涵養(yǎng)鄉(xiāng)村共同體
我國鄉(xiāng)村在古代漫長發(fā)展中，逐漸形成了各具地域和民族特色的豐富民俗文化，如多地通行或當(dāng)?shù)靥赜械墓?jié)慶、習(xí)俗活動等。這種文化是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)公共文化的生活形態(tài)，是鄉(xiāng)村土地上的民間成果，其產(chǎn)生或順應(yīng)農(nóng)事時節(jié)，或懷念先賢故人，或來自民間傳說，深深融入鄉(xiāng)民的思想深處和生活日常，浸潤著濃厚的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁，具有濃厚的鄉(xiāng)土氣息。它以家族本位、人情禮俗、安土重遷為紐帶，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會形塑為一個區(qū)域文化共同體，凝結(jié)“屬我族類，其心必同”的文化共識，給人以集體歸屬感和身份共同感。這種看似無形的感覺，恰是鄉(xiāng)村群眾參與公共治理的深層動因、關(guān)鍵內(nèi)因，對聚合鄉(xiāng)村社會具有重要作用。不僅如此，民俗文化還與宗族文化、地域文化緊密相連，承襲一個宗族共同的生活模式與禮俗風(fēng)格，或者一個地方的地域共識。對于共建、共享一方民俗文化的人群來說，村志村史、禮俗節(jié)慶、宗祠廟堂，最能溝通和增進(jìn)村民感情，培育家族、宗族、村落、同鄉(xiāng)等集體意識，提高自我治理能力，建立和睦融洽的家庭、宗族與鄰里關(guān)系。尤為甚者，一些別具一格的民俗文化資源加以改造、傳承和發(fā)展，還能化作鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品，形成鄉(xiāng)村文旅新業(yè)態(tài)，不僅產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還能極大增強(qiáng)本土文化自信。
4、規(guī)約文化呼應(yīng)法律制度
村規(guī)民約集納了傳統(tǒng)文化有關(guān)教化思想和規(guī)范性要求，是傳統(tǒng)文化的制度“規(guī)范版本”，在鄉(xiāng)村社會治理構(gòu)架中扮演著民間“法典”角色。它在約定俗成的傳統(tǒng)習(xí)慣基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)村具體實(shí)際，規(guī)定著內(nèi)務(wù)、對外關(guān)系處理及活動開展所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則規(guī)范，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的重要載體和直接依據(jù)。其特點(diǎn)是內(nèi)容廣泛，治理彈性大、韌性強(qiáng)，既吸收傳統(tǒng)道德規(guī)范要求、以非官方法形式發(fā)揮規(guī)范作用，又與村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)相對接，為鄉(xiāng)村“三治合一”元素交匯提供媒介。鄉(xiāng)村治理若能創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、利用好村規(guī)民約，滲入現(xiàn)代民主、法治因素，使之與社會治理現(xiàn)代化要求相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，既充分考慮靈活、具體地處理村民日常生產(chǎn)生活事務(wù)的需要，又嚴(yán)格遵守國家政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)習(xí)慣法與國家法的融通對接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，則能達(dá)到事半功倍之效，大大節(jié)約鄉(xiāng)村治理成本。此外，由村規(guī)民約延伸而來的傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)，在規(guī)范調(diào)節(jié)宗族家族內(nèi)部關(guān)系、調(diào)解家庭紛爭、維持家庭和睦等方面也具有重要功能。從長期以來“鄉(xiāng)土中國”“家國同構(gòu)”的視角看，村規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn)在保障人民安居樂業(yè)、固守國家和社會長治久安的根基上亦功不可沒。在發(fā)揮正式法律制度對鄉(xiāng)村治理作用的同時，也要輔以傳統(tǒng)村規(guī)民約及家規(guī)家訓(xùn)的柔性治理。(作者：羅心欲)
