城鄉建設是全面推動綠色發展的重要戰場，是實現碳達峰、碳中和目標的重要領域。省政府新聞辦5月18日召開新聞發布會，對近日印發的《關于推動城鄉建設綠色發展若干措施的通知》(以下簡稱《若干措施》)進行解讀。

　　《若干措施》提出構建城鄉綠色發展空間載體、推動基礎設施綠色升級、推進建造方式綠色轉型、推動形成綠色治理模式等綠色發展路徑，并圍繞新型城鎮化、城鄉污水垃圾處理、城鄉基礎設施建設、建筑能效提升等重點工作列出42個量化指標。

　　近年來，山東城鄉建設成績有目共睹：城市品質不斷提升，鄉村更加美麗宜居，綠色建造加速推廣，人居環境明顯改善。“但仍存在整體性缺乏、系統性不足、宜居性不高、包容性不夠等問題。”省住房城鄉建設廳黨組書記李力坦言。

　　《若干措施》聚力加快綠色低碳城市和美麗宜居鄉村建設，尤其在基礎設施方面，將加快城鎮基礎設施向鄉村延伸覆蓋，2025年規模化供水工程覆蓋農村人口比例大于85%、農村自來水普及率達到97.5%;推廣“窄馬路、密路網”，實施“四好農村路”提質增效專項行動，到2025年新建城市道路6000公里、新建改造農村道路4萬公里。同時，統籌推進城鄉綠化和生態廊道建設，2025年城市建成區綠地率達到37.5%，城市建成區黑臭水體和整縣(市、區)制雨污合流管網實現“雙清零”，城鄉生活垃圾焚燒處理率達到95%。

　　針對常見“城市病”，山東省將大力實施城市更新行動，積極開展“城市體檢”，推動城市市政公用設施網建設和“新城建”試點。充分運用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等現代信息技術，推動數字化城市管理平臺智慧化升級，推進智慧社區(村居)建設，2025年新型智慧城市建設覆蓋率達到100%，建成5000個左右智慧社區(村居)。

　　綠色建造是城鄉建設助力實現碳達峰、碳中和的關鍵。據介紹，“十三五”以來，山東省累計建成綠色建筑6.2億平方米，2021年新增綠色建筑1.79億平方米，同比增長29.7%，占城鎮新竣工建筑比例達94.2%。

　　為確保完成《若干措施》提出的“十四五”期間新增綠色建筑5億平方米的目標，下一步，山東省還將健全激勵約束措施，將綠色建筑重點任務及重大項目納入碳達峰、碳中和政策體系支持范圍，將綠色建筑工作情況納入省能源消耗總量和強度“雙控”目標責任考核體系等。

　　城鄉建設綠色發展，不能忽視對歷史文化的保護傳承。《若干措施》提出，針對歷史文化名城、名鎮、名村、街區等基礎設施和服務設施存在的短板，要采用微改造方式，推動歷史建筑活化利用。“山東省將統籌劃定各類歷史文化保護線，納入國土空間規劃‘一張圖’，實施嚴格保護。保護城市山水自然風貌，構建顯山露水、疏密有致的城市空間布局和形態。”省自然資源廳副廳長王少瑾介紹。

　　財政支持方面，今年山東省將統籌安排中央和省級專項資金45.95億元，帶動市、縣兩級預算投入259.13億元，重點支持老舊小區改造、棚戶區改造、保障性租賃住房建設等任務;支持“兩清零、一提標”等市政公用建設網重點項目，采取“以獎代補”方式，激勵整縣制雨污合流管網清零等。安排預算資金30.32億元，落實農村清潔取暖、污水處理、危房改造、傳統民居保護利用、美麗鄉村示范村等補助政策，加快傳統村落集中連片保護利用全國試點縣建設，全面提升農村人居環境質量和基本公共服務水平。