一、申報時間:
預計2024年3月上旬
申報截止日:預計通知下發(fā)后2周左右
二、資金扶持額度:
(一)每個批準創(chuàng)建的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,扶持資金2億元,國家給1個億,省里配套1億元。
(二)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建有國家的低息貸款;根據前三批的創(chuàng)建產業(yè)園分析,可申請長達25年的國家貸款,利息1.5;比如企業(yè)參與產業(yè)園創(chuàng)建,那么企業(yè)的基礎設施、生產線、廠房之類的建設都可以申請國家貸款。
(三)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建可以獲得獎勵建設用地資格。
政策性獎補7000萬元,競爭性獎補1億元;(批準創(chuàng)建下發(fā)30%,通過中期評估安排30%,通過評價認定后下達剩余獎補資金)
要求省內各級財政整合配套不低于3億,撬動社會資本15億。還可申請長達25年的國家貸款,利息1.5%。基礎設施、生產線、廠房建設等都可貸款。
三、創(chuàng)建布局:
各地要圍繞保障重要農產品有效供給和促進農民持續(xù)增收,綜合考慮農業(yè)資源稟賦、特色產業(yè)發(fā)展、一二三產業(yè)融合等因素,統(tǒng)籌推進國家產業(yè)園建設。2020年重點支持創(chuàng)建優(yōu)質糧油、健康養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)產業(yè)園,鼓勵結合產業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)建中藥材產業(yè)園。優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等申請創(chuàng)建。產業(yè)園應布局在縣以下。
四、申報主體:
農業(yè)農村部、財政部通過定期監(jiān)測、績效評價、實地核查等方式,在批準創(chuàng)建后的第二年和第三年分別組織開展產業(yè)園評價認定工作。中央財政通過獎補方式,對批準創(chuàng)建和通過評價認定的產業(yè)園,按不同情形予以適當支持。
(一)對2018年批準創(chuàng)建但尚未通過評價認定的13個國家產業(yè)園,2020年底前再組織一次評價認定,認定后安排其余獎補資金。屆時未通過將取消創(chuàng)建資格,并按有關規(guī)定收回結余資金。(二)對2019年及以后批準創(chuàng)建的國家產業(yè)園,分3次安排獎補資金。批準創(chuàng)建后安排30%,通過中期評估后安排30%,通過評價認定后下達剩余獎補資金。中期評估工作在批準創(chuàng)建后的第二年開展。
(三)對納入國家產業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產業(yè)園,通過評價認定后給予適當獎補。
(四)中央財政獎補資金按照突出重點、集中使用、創(chuàng)新方式的原則,重點用于產業(yè)園聯(lián)農帶農增收、提升產業(yè)服務能力、延伸產業(yè)鏈、促進主導產業(yè)升級。鼓勵產業(yè)園統(tǒng)籌整合相關資金渠道,通過政府與社會資本合作(ppp)、政府購買報務、貸款貼息等方式,撬動更多金融和社會貨本建設產業(yè)園。
五、申報數(shù)量:
(一)農業(yè)農村部、財政部按照相關因素測算各地開展創(chuàng)建的申報指標。原則上2018年度農林牧漁業(yè)總產值7000億元及以上的省份按2個申報,7000億元以下的省份按1個申報。新疆生產建設兵團安排1個申報指標。對2019年中央財政資金統(tǒng)籌使用不規(guī)范的省份扣減1個指標。黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局由所在省統(tǒng)籌安排申報。超指標申請不予受理。(二)按照種業(yè)發(fā)展品種布局,支持種業(yè)“育繁推一體化”基礎好的北京、河北、福建、新疆、西藏等省區(qū),按確定品種增加申報1個以種業(yè)為主導產業(yè)的產業(yè)園。
(三)為支持鼓勵各省加強產業(yè)園建設,對于2019年安排省級財政自有資金建設產業(yè)園10億元以上的省份,可申報3個省級產業(yè)園納入國家產業(yè)園創(chuàng)建管理體系;安排5億元以上、10億元以下的省份,可申報2個省級產業(yè)園納入國家產業(yè)園創(chuàng)建管理體系;安排2億元以上、5億元以下的省份,可申報1個省級產業(yè)園納入國家產業(yè)園創(chuàng)建管理體系。通過評價定后,授予國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園稱號。
六、申報條件:
各地應按照主導產業(yè)優(yōu)勢突出、產業(yè)基礎條件較好、規(guī)劃布局科學合理、輻射帶動受益面較廣、與農民利益聯(lián)結緊密、政策支持措施有力的原則,精心謀劃做好項目設計和申報工作。鼓勵各地申報以糧食、肉牛和種業(yè)為主導產業(yè)的項目。
申報國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園,總體參照《農業(yè)農村部、財政部關于開展2018年國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》(農計發(fā)〔2018〕11號)相關要求執(zhí)行。國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園應布局在縣域內,區(qū)域范圍涉及2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn),不得整縣或跨縣創(chuàng)建。
申報優(yōu)勢特色產業(yè)集群,總體參照《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關于開展優(yōu)勢特色產業(yè)集群建設的通知》(農辦計財〔2020〕7號)相關要求執(zhí)行。所選產業(yè)應是省級政府確定重點發(fā)展的主導產業(yè),已列入省級“十四五”農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先支持范圍。主導產業(yè)省內全產業(yè)鏈產值應達到100億元及以上,新疆、西藏可放寬至50億元。全省范圍內應有多家從事主導產業(yè)的國家級或省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)帶動。
七、申報程序:
(一)各地要按照縣級政府申請、省級農業(yè)農村和財政部門擇優(yōu)遴選的方式確定擬列入創(chuàng)建名單的產業(yè)園,經分管省領導審定后報送農業(yè)農村部、財政部。各省級農業(yè)農村部門、財政部門要嚴格按照創(chuàng)建條件開展競爭性遴選,認真組織好創(chuàng)建方案、建設規(guī)劃評審和實地核查等工作。
(二)農業(yè)農村部、財政部采取書面審查備案和競爭性擇優(yōu)遴選相結合的方式批準創(chuàng)建。對產業(yè)園建設成效突出、建設體系完善、省級財政自有資金投入大的省份申報的部分產業(yè)園,經書面審查符合條件后納入擬批準創(chuàng)建名單。對部分產業(yè)園開展競爭性遴選,組織專家采取現(xiàn)場答辯的方式,擇優(yōu)納入擬批準創(chuàng)建名單。
(三)對擬批準創(chuàng)建產業(yè)園名單,經公示無異議后,由農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合發(fā)文公布。
八、申報材料:
創(chuàng)建階段:總體發(fā)展規(guī)劃(五年)、編制創(chuàng)建實施方案(兩年)
實施階段:資金使用方案(兩年)
各省應于2024年3月份前報送農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目申報材料(分別報農業(yè)農村部計劃財務司、財政部農業(yè)農村司各1套,農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展司各2套,并附電子文檔光盤,同步發(fā)送郵件至chanyeronghe@163.com),超期不予受理。項目實施方案原則上應由各省農業(yè)農村、財政部門結合實際、深入研究、自主編制。