一、首都建設(shè)智慧物流園區(qū)的必要性

（一）落實(shí)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，保障“四個(gè)服務(wù)”工作

《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》明確指出：“北京的一切工作必須堅(jiān)持全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，履行為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù)，為國(guó)家的國(guó)際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)的基本職責(zé)。”智慧物流園區(qū)的建設(shè)是落實(shí)首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，做好“四個(gè)服務(wù)”工作的重要保障，是應(yīng)對(duì)北京市體量巨大的物流規(guī)模以及持續(xù)增加的物流服務(wù)需求的重要基礎(chǔ)性資源。

 

（二）符合北京市物流系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展

《北京市“十三五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“引導(dǎo)物流設(shè)施優(yōu)化布局調(diào)整，著力打造‘物流基地+物流配送中心+末端配送網(wǎng)點(diǎn)’的城市物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，形成功能完備、分工明確、布局合理的多層次物流網(wǎng)絡(luò)體系。”

 

北京市《關(guān)于進(jìn)一步加快物流設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的工作方案》中也指出，到2022年基本形成北京市物流體系支撐點(diǎn)、“十四五”期間各區(qū)物流規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度不低于40%、優(yōu)化物流專項(xiàng)及配套設(shè)施規(guī)劃實(shí)施和審批程序等措施保障北京市物流系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展。

 

（三）契合新背景下的應(yīng)急需求

此次新冠肺炎疫情中，物流行業(yè)在保障城市醫(yī)療和生活物資供應(yīng)中發(fā)揮了重要作用（電商類物流業(yè)務(wù)量增加50%以上），物流是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)營(yíng)必不可少的要素之一。后疫情時(shí)代，高效、智慧的城市物流體系（包括倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、包裝搬運(yùn)、信息傳輸?shù)龋┑耐晟朴l(fā)重要。

 

在此新形勢(shì)、大背景的推動(dòng)下，建設(shè)智能化、技術(shù)化為主的新型物流中心已經(jīng)是大勢(shì)所趨。智慧物流園區(qū)是首都民生保障和價(jià)值（效益）優(yōu)先的物流產(chǎn)業(yè)集群，可以全面帶動(dòng)所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，促進(jìn)當(dāng)?shù)乜臻g高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)共融的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，同時(shí)保障和推進(jìn)三大設(shè)施建設(shè)。

 

二、智慧物流園區(qū)發(fā)展概況

（一）概念界定

國(guó)內(nèi)對(duì)于智慧物流園區(qū)的建設(shè)都還在摸索階段，理解還在不斷深化之中。北京是目前國(guó)內(nèi)首先提出減量發(fā)展的城市，對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)的需求有其自身的特殊性，因此提出了構(gòu)建“安全、高效、智慧、綠色”的物流系統(tǒng)。智慧園區(qū)以“智慧”理念，配以現(xiàn)代化信息技術(shù)，將信息化覆蓋到園區(qū)每個(gè)角落、園區(qū)中的人與車、車與貨、貨與路在智慧網(wǎng)絡(luò)中運(yùn)行，交流互動(dòng)、信息共享，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化、連通性、少人化、高效化的建設(shè)和管理。

 

（二）發(fā)展歷程

智慧化在物流國(guó)際化發(fā)展的各個(gè)階段都有著不同的應(yīng)用：

 

階段一：上世紀(jì)80年代之前。開(kāi)始運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，出現(xiàn)了立體無(wú)人倉(cāng)庫(kù)，一些國(guó)家建立了本國(guó)的物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。

 

階段二：上世紀(jì)八九十年代，此時(shí)物流開(kāi)始具有國(guó)際化趨勢(shì)。利用智能設(shè)備改善國(guó)際性物流管理，改善服務(wù)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。

 

階段三：上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)前10年。物流產(chǎn)業(yè)全球化，互聯(lián)網(wǎng)成為改變物流行業(yè)的決定性因素。

 

階段四：最近10年。物流產(chǎn)業(yè)向著全面智慧化飛速發(fā)展，物流設(shè)施、物流技術(shù)、物流服務(wù)、貨物運(yùn)輸、包裝和流通加工等方面都具備了高度智慧化特征。

 

三、智慧布局

（一）高效土地利用

北京的土地價(jià)格可謂寸土寸金，如何把土地的價(jià)值發(fā)揮到極致，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而且北京是第一個(gè)提出“減量提質(zhì)”發(fā)展的城市，市區(qū)已經(jīng)鮮有可以出讓給物流產(chǎn)業(yè)的成片大規(guī)模土地。在這樣的條件之下，有兩個(gè)途徑可以提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，高效利用土地：一是提高容積率上限。根據(jù)深圳的先行經(jīng)驗(yàn)，物流倉(cāng)儲(chǔ)用地容積率控制標(biāo)準(zhǔn)推薦值為0.5及以上；倉(cāng)庫(kù)一般可控制在六層及以下，倉(cāng)儲(chǔ)用地容積率上限為3.0，物流用地容積率上限為4.0。因此，北京建設(shè)物流園區(qū)也應(yīng)打破物流園原有的層數(shù)限制，推進(jìn)智慧物流園的變革，提升土地容積率，同時(shí)其他指標(biāo)方面也進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。二是充分利用地下空間。保證園區(qū)內(nèi)物流用地的使用效率，提高園區(qū)智慧化程度。地下空間以物流、貨運(yùn)管廊、配套服務(wù)、地下停車場(chǎng)等功能為主，形成互連互通、功能復(fù)合的地下空間。

 

（二）智慧業(yè)態(tài)準(zhǔn)入

吸引龍頭企業(yè)和高品質(zhì)業(yè)態(tài)入園，做好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指引。突出規(guī)劃引領(lǐng)作用，在園區(qū)規(guī)劃階段，就應(yīng)設(shè)置明確的企業(yè)及設(shè)備入園準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)性與意向企業(yè)就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施運(yùn)營(yíng)等方面保持對(duì)接，了解企業(yè)意愿，保證規(guī)劃的實(shí)施落地性。

 

（三）智慧公共空間

為實(shí)現(xiàn)空間的高效利用，同時(shí)保證人對(duì)空間使用的安全性，建議園區(qū)采取兩種公共空間模式：1.地面開(kāi)放空間。園區(qū)內(nèi)布置集中的綠地和景觀廊道，提升園區(qū)的生態(tài)效益，形成開(kāi)敞客廳的景觀效果。植物景觀強(qiáng)調(diào)植物高低錯(cuò)落有致，層次分明；樹(shù)種配置優(yōu)選好看、好栽的本土樹(shù)種。廣場(chǎng)結(jié)合綠地設(shè)置，鋪裝以透水材質(zhì)為主，設(shè)施材料采用環(huán)保材料。2.空中連廊空間。為減少人的活動(dòng)對(duì)物流園區(qū)交通流線的干擾，可將倉(cāng)庫(kù)之間加設(shè)人行連廊，有效減少人在園區(qū)內(nèi)大面積分散。除了滿足人的通行需求，還可以設(shè)置員工休閑娛樂(lè)空間，如咖啡吧臺(tái)、沙發(fā)座椅等滿足園區(qū)內(nèi)員工的交往需求，并適當(dāng)配置室內(nèi)植物景觀。

 

四、智慧交通

（一）交通流線管理

一是按類別管理：物流園區(qū)交通基本分為客運(yùn)交通和貨運(yùn)交通。客運(yùn)交通主要分為工作人員與商務(wù)人員，可由企業(yè)班車控制上班人員時(shí)間及上落點(diǎn)，避免客運(yùn)交通量分散；貨運(yùn)交通主要分為貨物集散和網(wǎng)點(diǎn)配送兩種類型，注意與主流早晚高峰交通流錯(cuò)峰行駛，避開(kāi)運(yùn)輸期間影響。

 

二是分時(shí)段控制：通過(guò)交通管制實(shí)現(xiàn)淡旺季期間的彈性車流。根據(jù)物流淡旺季區(qū)分，實(shí)行不同的交通管理方式：淡季期間，場(chǎng)地主入口設(shè)置專用行駛通道，次入口處設(shè)為右進(jìn)右出的交叉口；旺季期間，為滿足突增的貨運(yùn)量，可將園區(qū)內(nèi)部分道路臨時(shí)設(shè)置為單向車道，并對(duì)在地塊內(nèi)建筑布局時(shí)提出設(shè)計(jì)要求，建議將出入口開(kāi)在這些管制路段上，形成單向循環(huán)模式（見(jiàn)圖1）。

 

圖1 淡旺季交通組織模式圖

 

（二）立體交通

建立立體交通的組織模式，裝貨卸貨完全分流，推進(jìn)園區(qū)智慧化交通體系。1.近期人車分流：構(gòu)建步行連廊系統(tǒng)，保證工作人員往來(lái)不影響路面車輛行駛，減少互相等待而產(chǎn)生的延誤時(shí)間。2.中期車車分流：建設(shè)二層立體交通，對(duì)貨運(yùn)車輛做出入口分層管理，并使客貨車輛分開(kāi)，一層為貨車裝貨流線和小汽車交通流線，二層為貨車卸貨流線，構(gòu)建園區(qū)內(nèi)清晰的行駛路線。3.遠(yuǎn)期完全分流：通過(guò)架設(shè)高架貨運(yùn)空軌實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)不同地塊的貨物交互，為未來(lái)實(shí)現(xiàn)全區(qū)共享化充足準(zhǔn)備，并將貨貨、車貨、人車、車車完全分流。

 

立體車行交通的設(shè)計(jì)，在北京地區(qū)一般設(shè)計(jì)最大速度不應(yīng)超過(guò)60km/h，最大坡度3.9%，二層立體交通體系直接連接倉(cāng)庫(kù)的二層月臺(tái)，因此路面標(biāo)高應(yīng)與二層月臺(tái)銜接。

 

立體交通的實(shí)施路徑：建議位于園區(qū)市政道路部分的立體交通由園區(qū)管委會(huì)提供，位于各物流單元內(nèi)部的立體交通由各入園企業(yè)自建。企業(yè)自建道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與政府代建部分相同，且與代建道路預(yù)留接口相接。為鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智慧設(shè)施，隨著園區(qū)智慧化進(jìn)程的推進(jìn)，需建設(shè)的立體交通坡道、智慧交通設(shè)施及相關(guān)配套用房，可考慮不計(jì)入地塊容積率。

 

（三）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施

為園區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備準(zhǔn)入機(jī)制：1.標(biāo)準(zhǔn)化車輛運(yùn)輸：車輛全部新能源化，接入物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同，對(duì)車輛作出統(tǒng)一規(guī)格處理；對(duì)主干路、次干路和支路道路寬度及道路斷面的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，最小轉(zhuǎn)彎半徑滿足貨車型號(hào)的需求；新能源車輛的普及化，對(duì)場(chǎng)地內(nèi)停車設(shè)施配套如充電樁、車輛維修廠、多功能交互設(shè)配有明確的標(biāo)準(zhǔn)化需求。2.標(biāo)準(zhǔn)化操作設(shè)備：園區(qū)內(nèi)采用標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)儲(chǔ)物流器具，如托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，為園區(qū)后續(xù)的智慧化管理等設(shè)置基礎(chǔ)。

 

五、智慧建筑

（一）標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)

根據(jù)企業(yè)需求的倉(cāng)庫(kù)建筑模數(shù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉(cāng)庫(kù)，并為遠(yuǎn)期預(yù)留進(jìn)一步提升建設(shè)強(qiáng)度的可能性。

 

建筑高度控制：為提高土地利用效率，園區(qū)內(nèi)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)采用雙層或三層倉(cāng)模式，遠(yuǎn)期條件允許的情況下進(jìn)一步提升建設(shè)強(qiáng)度。

 

建筑形態(tài)引導(dǎo)：延續(xù)物流建筑的風(fēng)格，建筑立面可采用大面積實(shí)墻與橫向條形窗的組合，通過(guò)屋頂細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)弱化物流建筑宏大的體量感，增加立面層次感，使得建筑形象更加豐富飽滿。優(yōu)選“綠色環(huán)保”的建筑材料，減少建筑能耗，降低環(huán)境污染。

 

地下空間預(yù)留：所有標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)預(yù)留地下開(kāi)發(fā)空間，保證園區(qū)內(nèi)物流用地的使用效率，提高園區(qū)智慧化程度。

 

建筑月臺(tái)布置：建議月臺(tái)統(tǒng)一布置在倉(cāng)庫(kù)長(zhǎng)邊一側(cè)，建筑及月臺(tái)排布應(yīng)與園區(qū)的交通主流線垂直，更好地實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸交通流線與月臺(tái)之間的對(duì)接。

 

（二）裝配式配套設(shè)施

根據(jù)北京市“39號(hào)文”要求：產(chǎn)業(yè)園區(qū)可安排建筑規(guī)模不超過(guò)地上總建筑規(guī)模15%的配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)職住平衡、產(chǎn)城融合。除了傳統(tǒng)的集中配套服務(wù)設(shè)施的模式之外，建議各企業(yè)在用地內(nèi)布置模塊化配套“盒子”，可以靈活組裝，按需增減，是園區(qū)智慧化的重要舉措。

 

模塊化“盒子”一層可設(shè)置員工食堂，二層為商超、藥店及辦公，三層為員工倒班宿舍；食堂配置按每個(gè)模塊提供400～500人就餐的標(biāo)準(zhǔn)，參照《飲食建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，每個(gè)食堂面積約為480～600平方米；員工宿舍可按照企業(yè)就業(yè)總?cè)丝诘?0%～30%的標(biāo)準(zhǔn)配置（見(jiàn)圖3）。

 

圖3 模塊化配套“盒子”構(gòu)成示意圖

 

六、智慧預(yù)留

（一）空間廊道預(yù)留

利用景觀綠地預(yù)留智慧化廊道空間，為遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)立體化、多方式建設(shè)管理做好準(zhǔn)備。智慧化廊道可建設(shè)高度智慧化的機(jī)械設(shè)配，如無(wú)人車、運(yùn)輸管道、智慧設(shè)施等，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部地塊及各單元間的連通，可利用管道、軌道等方式運(yùn)送，最大程度減少貨運(yùn)道路面積。新規(guī)劃市政管線應(yīng)盡量避開(kāi)預(yù)留廊道敷設(shè)。

 

（二）彈性出讓條件

引導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部升級(jí)改造的彈性預(yù)留和計(jì)劃，保留遠(yuǎn)期提高容積率、加層加建的可能性。在出讓條件中，可以設(shè)定當(dāng)企業(yè)稅收達(dá)到區(qū)政府要求后，企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展情況自行選擇是否加建，需加建時(shí)，則通過(guò)相關(guān)程序，為加建或改建部分建筑面積按加建時(shí)土地價(jià)值補(bǔ)交出讓金即可。

 

七、結(jié)語(yǔ)

本文(http://www.didadaijia.cn)以首都建設(shè)智慧物流園區(qū)的必要性和智慧物流發(fā)展概況作為切入點(diǎn)，圍繞物流園區(qū)的智慧布局、智慧交通、智慧建筑和智慧預(yù)留等方面，闡述了在新形勢(shì)、新背景下物流園區(qū)的智慧發(fā)展理念的具體落實(shí)，在此提出四點(diǎn)思考：第一，高效利用寶貴的土地資源，提高開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，充分利用地下空間；第二，加快推進(jìn)立體交通模式在物流園區(qū)中的應(yīng)用，打造高效、共享、安全的交通體系；第三，對(duì)建筑和設(shè)備提出標(biāo)準(zhǔn)化的要求，并列入出讓條件，為遠(yuǎn)期的連通共享打下基礎(chǔ)；第四，為智慧化建設(shè)預(yù)留彈性空間和政策條件。

 

智慧化建設(shè)是工業(yè)4.0時(shí)代物流園區(qū)最顯著的特征。以標(biāo)準(zhǔn)化、連通性、少人化、高效化為原則實(shí)現(xiàn)高水平園區(qū)建設(shè)，才能滿足大城市日益增長(zhǎng)的物流需求，保障城市的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。（作者：徐北靜 李燕 管力）