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產業園區未來發展“十大趨勢”:轉型升級、品牌運營、招商引資

來源:中機院  時間:2021-11-23  點擊:1443
近年來,隨著經濟社會發展,產業園區越來越被各級政府重視,產業園區已經成為各地區域經濟發展的重要助推器。未來,我國的產業園區可能呈現以下10大趨勢。

  促進產業結構調整,轉變經濟增長方式,提升自主創新能力是當前我國實現經濟持續、健康和穩定發展的必然命題。
 
  產業園區作為我國區域經濟發展的龍頭,是對外開放、招商引資、管理創新的主要載體,是發展高新技術產業、促進產業集聚的重要平臺。近年來,隨著經濟社會發展,產業園區越來越被各級政府重視,產業園區已經成為各地區域經濟發展的重要助推器。未來,我國的產業園區可能呈現以下10大趨勢。
 
 
  趨勢一:園區的戰略轉型和升級
 
  中國園區經濟雖只有二三十年的發展歷程,但卻是每隔幾年邁上一個新的臺階,掀起了園區的“二次創業”浪潮,也將我國園區發展帶上了一個新的高度。
 
  近年來,我國園區發展方式正在出現一些新的趨勢和特點,如增長方式由注重規模向更加注重發展質量轉變;資源配置由粗放式發展向集約化發展轉變;產業結構由以制造業為主向制造業和專業服務業相結合轉變;環境建設由相對注重硬環境向更加注重軟環境轉變……可以說,大部分現有產業園區在未來發展中都需要面對這樣的課題。
 
 
  趨勢二:園區產業的“瘦身”、“增高"
 
  隨著各類產業園區遍地開花,產業定位同質化、產業招商盲目化的現象越發明顯,很多產業園區都存在著“有企業無產業”、“產業點高面低”的產業困境,園區的產業集群效應并不顯著。
 
  在我國經濟轉型升級戰略的大背景下,推動產業提質升級是園區“二次創業”的根本。園區產業的變革可以總結為兩個詞——“瘦身”和“增高”。
 
  “瘦身”主要體現在產業門類上,對園區現有產業進行“整理、優化、升級”,確立園區的主導產業,圍繞主導產業打造產業鏈經濟。
 
  “增高”主要體現在產業提升上,從目前絕大數工業園區的發展現狀來看,傳統產業在園區經濟總量中占有較大比重,因此改造提升傳統產業是這些園區轉型升級發展的重要任務。另一方面,園區產業“增高”可以借助產業融合,延伸和拓展產業鏈,構筑園區產業“微笑曲線”,提升園區產業鏈的競爭力。產業融合發展是園區產業結構升級的必然趨勢,是園區產業經濟發展的一種新特征。
 

 
 
  趨勢三:產業園區走向綜合城區
 
  隨著產業園區的演化和發展,園區承載的功能日益多元化,大量城市要素和生產活動在區內并存聚集,從而推動了產業園區的城市化進程,園區經濟與城區經濟逐漸走向融合。
 
  為順應這一發展趨勢,一些產業園區主動謀求戰略轉型,從單一生產型的園區,逐漸規劃發展成為集生產與生活于一體的新型城市。
 
 
  趨勢四:產業招商的精細化運作
 
  產業招商是一個系統工程,涉及產業規劃、政策體系、招商接洽、項目入駐、運營扶持等諸多環節,涉及招商參與部門的權責和利益設計。
 
  目前的很多園區招商模式還停留在點式突破的“游擊戰”,個人激勵強、項目導入快,但招商體系不健全、招商方式陳舊、整體營銷力度不足和難以形成公共平臺等,不利于未來園區產業集群的發展。
 
 
  趨勢五:園區的品牌化和“連鎖經營”
 
  在園區經濟“泛濫”的今天,“軟實力”已經成為打造園區核心競爭力的重要籌碼。因為園區經濟的發展光有數量和規模還不行,還必須有質量和品牌,一個精品園區的單位產出不知要高出一般園區單位產出的多少倍。創精品園區,建品牌園區,已成為各地政府發展經濟的重要舉措。
 
 
  趨勢六:產業資本戰略推動園區戰略
 
  資金問題是園區開發繞不開的問題,也經常會成為園區開發的難題。園區開發具有資金需求量大、投資回報期長的特點,從土地開發、物業開發到產業孵化、產業扶持,園區開發的全過程都離不開資金的推動。
 
 
  趨勢七:從招商引資到招商引“智”
 
  現代化產業體系的建立和培育,主要依賴于知識和智力資源。很多產業園區在關注“招商引資”的同時,也在關注“引智招商”,積極吸引科研院所、科學家工作室、博士后工作站等落戶園區。
 
  近兩年,在國家和地方“千人計劃”推動下,各地園區紛紛出臺針對性政策措施,加入到海外留學人才的爭奪戰中。只有強化了招才引智,才能實現資金、技術、項目管理的立體帶動。
 
 
  趨勢八:園區開發/產業地產商的崛起
 
  在我國早期的園區開發中,政府主導的園區開發公司一直扮演著園區開發“市場”的絕對主角。這時的園區開發公司雖采取公司化機制,但更多附屬于政府管委會,在園區開發中也主要是進行基礎設施和市政設施建設。
 
  隨著我國園區經濟的發展,標準化廠房、創業大廈、孵化器、產業綜合體等產業地產逐步興起,使得園區開發已不僅僅是招商引資的載體,產業地產開發和運營本身就成了一種房地產業務,造就了眾多的產業房地產商。
 
  其中也不乏一些誤打誤撞闖進“行業”中的產業投資者或房地產開發商,不知不覺地成了“園區開發商”,致力于園區開發業務,并在市場的洗禮中逐步成長起來。
 
  近年來,在我國的產業園區開發建設中,市場化的園區開發商正在成為一個活躍的群體。
 
  作為國際上一個成熟產業門類,作為國內一個新興產業,園區開發產業方興未艾。可以預見,未來,政府主導的園區開發商、國際園區開發商、本土園區開發商等都將會活躍在“園區開發”行業。
 
 
  趨勢九:公共服務平臺成為競爭利器
 
  早期的園區發展,多以園區硬環境建設為主,受制于財力有限和認識局限,較少涉及產業開發和培育。從園區層面看,對產業的引導主要體現在招商引資上,對產業的扶持主要體現在優惠政策上。
 
  隨著園區經濟的深化發展,園區開發已逐漸從孤立的房產開發走向綜合的產業開發,從片面的硬環境建設走向全方位的產業培育,在打造一流硬環境的同時,開始重視園區文化氛圍、創新機制、公共服務等軟環境的建設。其中公共服務平臺建設日益成為一個備受關注的課題,已被提上園區工作日程。
 
  在日益激烈的園區競爭環境中,越來越多的園區經營者在積極推動公共服務平臺的規劃和建設。
 
  人才服務平臺、創業培訓平臺、風險投資平臺、公共技術平臺、技術交易平臺等等字眼,經常見之于地方政府的各種年度計劃、總結報告中。
 
  公共服務平臺的建設,一般是植根于園區企業的經營價值鏈上,特別是針對中小企業群的薄弱環節,如融資、技術、設備、市場、人才等等。
 
  公共服務平臺建設的好,不僅有利于降低企業運營成本,也有利于促進企業創新、開拓市場,從而增加企業經營效益,有效地提升園區產業集群的競爭力。
 
 
  趨勢十:園區政策措施的創新空間
 
  擴大政策是園區經濟發展的起點。自我國實行改革開發以來,政府已頒布了一系列支持經濟特區、開發區和高新區建設的特殊政策,極大地激發了經濟特區、開發區和高新區的發展,對中國經濟發展發揮了重大的作用。
 
  近年來,我國相繼推出來一系列區域發展規劃或區域試點,包括區域發展規劃、金融綜合改革試驗區、承接產業轉移示范區以及各種各樣的改革試點,里面包含著很多創新的機會,如產業投資基金、中小企業集合債券、科技銀行、金融倉庫、合同能源管理、排污權交易、保稅物流園區等等。

 
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