目前，大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)方面的應用主要集中于耕地生態(tài)、資源管理、氣候預警等方面，尚未有運用大數(shù)據(jù)指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃研究。因此，本文以大數(shù)據(jù)為方法和手段對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃進行構想和探討，為我國建立大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃體系流程奠定基礎。

       一、大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃問題解析

　　近年來，全國范圍內(nèi)掀起了建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)浪潮，雖然數(shù)量和類型得到了充分發(fā)展，但尚未形成協(xié)同高效的區(qū)域性和全國性空間網(wǎng)絡體系。且在規(guī)劃方面，仍面臨基礎資料收集困難、理論體系滯后、產(chǎn)業(yè)布局紊亂、項目設置雷同等問題。本文通過分析大數(shù)據(jù)的特點，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要存在以下幾點問題。

　　1.1 數(shù)據(jù)信息動態(tài)性不足

　　大數(shù)據(jù)背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃需要和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息主要包括基礎資料數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和管理運營數(shù)據(jù)。但在傳統(tǒng)規(guī)劃過程中，基礎資料數(shù)據(jù)以現(xiàn)狀調(diào)研和上位規(guī)劃為主，規(guī)劃成果數(shù)據(jù)以系列藍圖為主，而管理運營數(shù)據(jù)完全脫離規(guī)劃過程。因此，在前期調(diào)研、中期規(guī)劃設計和后期管理服務3個方面均表現(xiàn)出數(shù)據(jù)信息動態(tài)性不足的缺點。

　　1.2 理論體系廣適性不足

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論主要有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)理論。隨著社會的進步，人們對事物和科學的認識不斷深刻，地理學理論、工程類理論，以及宏觀背景下的城鎮(zhèn)發(fā)展理論也相繼應用到園區(qū)規(guī)劃中。然而，大數(shù)據(jù)背景下，隨著更多學科交叉、更快技術革新，目前園區(qū)規(guī)劃仍無法形成一套全面涉及各類領域的理論體系，從而導致無法適應和指導不同地區(qū)、不同類型和不同模式的區(qū)域園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，最終面臨“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)，就農(nóng)村論農(nóng)村”的局面。

　　1.3 評價系統(tǒng)科學性不足

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要依據(jù)簡單的現(xiàn)狀調(diào)研分析和規(guī)劃人員的主觀判斷，編制強制性的規(guī)劃內(nèi)容和階段性的實施成果，逐漸脫離實際，科學性常受質疑。尤其當規(guī)劃進行到土地資源評價、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)評估、基礎設施以及生態(tài)游憩規(guī)劃等步驟時，缺乏對園區(qū)及其周邊地區(qū)人口結構組成、經(jīng)濟發(fā)展活力、生態(tài)循環(huán)整體性、交通系統(tǒng)等實時動態(tài)數(shù)據(jù)的挖掘和分析，忽略了對園區(qū)運行效率、經(jīng)濟活力、生態(tài)發(fā)展動向和游客滿意度等反應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質量的評價，從而導致園區(qū)規(guī)劃缺乏系統(tǒng)的信息管理體系、客觀的規(guī)劃方案和科學的評價。

　　1.4 社會公眾參與性不足

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃主要是由政府牽頭、規(guī)劃師和相關專家依據(jù)各項基礎資料和政策文件對其空間布局進行規(guī)劃設計。在規(guī)劃編制過程民眾參與度不高，缺乏從宏觀視角對政府政策實施、自然地理評價、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、游客娛樂體驗等需求滿足度的分析。在管理服務過程，雖然已建成一些農(nóng)業(yè)信息服務平臺，但這些數(shù)據(jù)庫的共享度、開放度及區(qū)域融合度仍處于較低水平。園區(qū)雖已建成科技信息平臺(APP、微信、微博等)，但這些平臺僅限于園區(qū)管理人員內(nèi)部交流，公眾參與程度不高。政府網(wǎng)站和園區(qū)官方網(wǎng)站上，部分園區(qū)的信息更新緩慢，公眾留言渠道形同虛設，意見回復不夠及時，甚至有些園區(qū)尚無官網(wǎng)宣傳和信息公示平臺。因此，傳統(tǒng)園區(qū)規(guī)劃在方案編制和成果反饋調(diào)控的過程中存在公眾參與性不足的缺點。

　　1.5 管理運營持續(xù)性不足

　　傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對運營管理重視程度不高，部分園區(qū)管理體制和運行模式基本是按計劃經(jīng)濟運行體制和管理方式建立的，從而導致園區(qū)的生產(chǎn)、管理和經(jīng)營效率偏低，最終缺乏應有的活力。從后期管理服務來看，園區(qū)未形成完整性的管理服務信息和系統(tǒng)性的管理服務數(shù)據(jù)庫平臺，從而缺乏科學有效的信息共享機制，無法及時處理運營中的問題，無法追蹤回訪提供后續(xù)服務，很難做到及時總結經(jīng)驗教訓為以后園區(qū)規(guī)劃編制和提檔升級提供可持續(xù)性指導意見。

　　二、大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃思路創(chuàng)新

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是為人們提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、觀光游覽等交互活動的優(yōu)勢資源聚集體。而大數(shù)據(jù)具有大體量、快速度、多維度和高價值的特征，可以直觀地展示園區(qū)建設動態(tài)、農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程以及游客休閑反饋，推動園區(qū)規(guī)劃過程的人本化、科學化，打破傳統(tǒng)規(guī)劃項目中規(guī)劃部門、自然與人之間的隔閡，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃提供了新的機遇與方法。

　　本文在總結傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃存在不足的基礎上，結合傳統(tǒng)規(guī)劃步驟，提出一套大數(shù)據(jù)背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理念變革的新思路。

　　2.1“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)規(guī)劃體系重構

　　構建“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)庫是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃流程的第1步，其核心是對調(diào)研成果的矢量化、信息化處理。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)根據(jù)來源領域主要可以分為農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與輸出數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與市場數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與安全數(shù)據(jù)以及游客信息與活動數(shù)據(jù)等。然而，現(xiàn)階段這些數(shù)據(jù)大多以靜態(tài)結構化的紙質形式存在。通過建立農(nóng)業(yè)資料數(shù)據(jù)庫，可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)以動態(tài)非結構化或半結構化的衛(wèi)星云圖、音頻、視頻、數(shù)字等信息格式存在，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃從源頭徹底擺脫“靜態(tài)藍圖”式的規(guī)劃枷鎖，以多種動態(tài)化方式對其規(guī)劃體系進行重構。

　　2.2 多維評價體系并行實現(xiàn)規(guī)劃理論變革

　　多維理論評價體系并行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的核心。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃評價體系主要包括AHP模糊評價和SWOT分析評價，其主要是通過擬定評價指標和對各項指標的標準化處理，完成對園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)等評價。但在大數(shù)據(jù)背景下，通過運用3S(GIS、RS、GPS)空間技術，準確獲取評價指標的時空分布和演變特征，融入空間疊加分析、PSR壓力—狀態(tài)—響應分析、美景度評價分析等方法，完成對園區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、農(nóng)業(yè)景觀旅游等時空評價分析，可實現(xiàn)對理論評價體系的升級和變革。

　　2.3 空間數(shù)據(jù)技術實現(xiàn)規(guī)劃方法創(chuàng)新

　　大數(shù)據(jù)具有從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得有價值信息的能力，其信息處理技術和精細化空間分析手段改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃方法。其中，通過3S(GPS、RS、GIS)技術提供時空“一張圖”數(shù)據(jù)模型分析和輸出，準確分析園區(qū)農(nóng)業(yè)及其景觀資源空間動態(tài)表征、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域結構動態(tài)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)生態(tài)時空動態(tài)安全格局等，不僅可以從宏觀上把控園區(qū)內(nèi)每個功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和游憩等空間要素的發(fā)展情況以及人員的生產(chǎn)、游憩活動流向，而且可以從微觀上模擬仿真、交互等方式向管理者、勞動者和使用者展現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的各個細節(jié)，是大數(shù)據(jù)背景下規(guī)劃思路的最重要轉變和創(chuàng)新。此外，通過海量數(shù)據(jù)入庫、ETL、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)更新及數(shù)據(jù)質量檢查等，可提供指標定制、指標計算、報表服務等功能，實現(xiàn)信息化監(jiān)控、管理為主導的“智慧園區(qū)”建設目標;還可以利用農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的活動信息大數(shù)據(jù)，對園區(qū)的規(guī)劃范圍邊界、空間利用情況進行優(yōu)化調(diào)整，以及利用游客在社交網(wǎng)絡產(chǎn)生帶有情感色彩的文本信息大數(shù)據(jù)，對園區(qū)的空間功能、服務質量進行評估。

　　2.4 信息數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)規(guī)劃管理融合

　　隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度、質量、數(shù)量的不斷上升，人們逐漸意識到一個“孤立”存在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一種“一肩挑”的管理模式遠遠不足以應對大數(shù)據(jù)背景下的園區(qū)發(fā)展趨勢。大數(shù)據(jù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的運用是一項需要多方支持的、龐雜繁復的系統(tǒng)工程。其通過構建區(qū)域性甚至全國性的數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計分析平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的技術融合、信息的跨時空互通，能夠匯聚所有園區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟價值和社會服務價值，為規(guī)劃提供針對性的決策和依據(jù)，為不同管理部門實現(xiàn)統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)資源提供可能，徹底結束規(guī)劃管理過程中出現(xiàn)的重疊狀況，平息各個部門間的矛盾局面，對健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源監(jiān)管體制、理清國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源狀況有著積極和重要意義。