為深入實(shí)施“農(nóng)村電商”工程,進(jìn)一步推動和規(guī)范全省農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理,集聚各領(lǐng)域、各行業(yè)資源,充分發(fā)揮農(nóng)村電商在帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富的示范帶動作用,全力助推鄉(xiāng)村振興,結(jié)合廣東省農(nóng)村電商工作實(shí)際情況,制訂本標(biāo)準(zhǔn)。
第一章 建設(shè)布局
第一條 基本原則。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則推進(jìn)建設(shè),原則上全省各縣區(qū)或中心鎮(zhèn)村建設(shè)1個或以上。重點(diǎn)扶持廣東省老區(qū)、蘇區(qū)、民族地區(qū)和電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),帶動提升廣東省農(nóng)村電商專業(yè)化水平。
第二條 總體思路。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園圍繞廣東數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“三個創(chuàng)建、八個培育”的總體部署,按照“政府搭臺、市場運(yùn)作”的思路,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,鼓勵支持各類主體投資,吸引更多社會資源參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
第三條 布局條件。農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園可以現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和就業(yè)幫扶基地等載體為依托,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)條件,選點(diǎn)重點(diǎn)考慮本地區(qū)農(nóng)村電商行業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、物流配送、市場需求等基礎(chǔ)因素。
第二章 基礎(chǔ)條件
第四條 農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配置要求達(dá)到以下條件:
(一)產(chǎn)業(yè)園的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)(業(yè)主單位)在省內(nèi)登記注冊,具備獨(dú)立法人條件。
(二)產(chǎn)業(yè)園擁有明確的經(jīng)營管理主體,有較為穩(wěn)定的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)。
(三)產(chǎn)業(yè)園建筑面積在1000平方米以上,其中農(nóng)村電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)配套企業(yè)入駐面積達(dá)到辦公面積的50%以上;入駐的農(nóng)村電商相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá)到15個以上。
(四)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)500萬元(上年度或本年)。
(五)產(chǎn)業(yè)園擁有較為健全配套的基礎(chǔ)設(shè)施和完善的規(guī)章制度,能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、跟蹤扶持等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù);具備農(nóng)村電商集聚發(fā)展所需的物業(yè)管理等基礎(chǔ)服務(wù)、辦公場所和信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)和金融、物流等第三方配套服務(wù)。
(六)產(chǎn)業(yè)園的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)(業(yè)主單位)在申報時應(yīng)沒有被列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
第三章 標(biāo)志標(biāo)識
第五條 農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志標(biāo)識要達(dá)到“三統(tǒng)一”。
(一)統(tǒng)一名稱:“E網(wǎng)興農(nóng)”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園。
(二)統(tǒng)一牌匾:牌匾樣式附后,牌匾統(tǒng)一掛產(chǎn)業(yè)園正門右側(cè)位置。
(三)統(tǒng)一標(biāo)語:文字為“粵農(nóng)電商,富農(nóng)興鄉(xiāng)”,紅底黃色字,直線排列,總體突出活潑、醒目、簡潔、協(xié)調(diào)的基調(diào)。
第四章 功能定位
第六條 就業(yè)促進(jìn)。根據(jù)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各類運(yùn)營主體的需求,有針對性地提供就業(yè)政策咨詢、人員招聘、勞務(wù)對接、人才引進(jìn)、補(bǔ)貼申辦等服務(wù)。
第七條 創(chuàng)業(yè)孵化。針對農(nóng)村電商實(shí)際運(yùn)營中遇到的人才、技術(shù)、資金等問題搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺,提供有關(guān)政策宣介、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、孵化支持、補(bǔ)貼申辦等服務(wù)。
第八條 人員培訓(xùn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售,農(nóng)村電商開店、美工、推廣、維護(hù)等運(yùn)營管理,開展靈活多樣的技能培訓(xùn),提高園區(qū)內(nèi)農(nóng)村電商從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)。
第九條 專家輔導(dǎo)。組建農(nóng)村電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),通過實(shí)地指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享、項(xiàng)目合作等方式,對園區(qū)內(nèi)農(nóng)村電商企業(yè)的運(yùn)營管理、資源對接、產(chǎn)品銷售、技能提升、品牌創(chuàng)建等方面予以輔導(dǎo)。
第十條 產(chǎn)銷對接。對接整合本地區(qū)基層服務(wù)站、益農(nóng)信息社和農(nóng)村新型經(jīng)營主體等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化及品牌標(biāo)識、包裝設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)發(fā)揮示范帶動作用,推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。
第十一條 倉儲配送。引入或?qū)觽}儲物流企業(yè),根據(jù)需求實(shí)際提供農(nóng)產(chǎn)品包裝打包、保鮮倉儲、物流(冷鏈)配送等配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品及時配送,暢通最后一公里。
第十二條 品牌創(chuàng)建。挑選包裝一些市場潛力大、區(qū)域特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品,通過線上廣告、線下體驗(yàn)、直播帶貨等方式進(jìn)行重點(diǎn)宣傳推介,創(chuàng)建本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,培育壯大具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動實(shí)現(xiàn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。
第五章 扶持政策
第十三條 對運(yùn)行規(guī)范、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效突出、具備基礎(chǔ)的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園,其同意按照上述條件和功能定位進(jìn)行建設(shè)并提供服務(wù)的,經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(含)以上人力資源社會保障部門商同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定為扶持對象,并由當(dāng)?shù)乜h級人力資源社會保障部門與扶持對象簽訂服務(wù)協(xié)議(服務(wù)期限不少于3年,協(xié)議內(nèi)容包括但不限于農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需達(dá)到的服務(wù)功能、硬件和人員配置要求、建設(shè)完成時間、建設(shè)成果驗(yàn)收時間、建成后每年需開展的工作任務(wù),扶持資金撥付方式,以及違約處理方式等)。可作為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園扶持建設(shè)對象的,由當(dāng)?shù)乜h級(含)以上人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門商同級財(cái)政部門按程序納入縣級駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目庫。屬地縣(市、區(qū))政府通過駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等資金中統(tǒng)籌安排資金予以支持,每年補(bǔ)助個數(shù)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合籌集資金規(guī)模等情況確定。扶持資金可用于園區(qū)場地租賃、修繕、設(shè)備設(shè)施購買、組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或購買其他相關(guān)服務(wù)(如該產(chǎn)業(yè)園符合享受返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)幫扶基地等相關(guān)補(bǔ)助的,可按規(guī)定另行申請)。
第十四條 對已建成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園的,人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在人才隊(duì)伍培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)供銷資源對接、農(nóng)村電商品牌建設(shè)和宣傳推廣等方面予以傾斜支持,充分發(fā)揮其在農(nóng)村電商領(lǐng)域的示范帶動作用。
第六章 附 則
第十五條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)自2023年1月20日起實(shí)施,有效期至2025年底,由省人力資源社會保障廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋并根據(jù)實(shí)施情況修訂。