園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)與載體，是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。記者昨日獲悉，南通市出臺(tái)《關(guān)于加快培育科技創(chuàng)新型特色園區(qū)的行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、特色化、集群化方向發(fā)展，加快打造特色產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。目標(biāo)到2027年，全市建成科技創(chuàng)新型特色園區(qū)30個(gè)左右，集聚高新技術(shù)企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)1000家左右，市級(jí)以上創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)超50家。
《行動(dòng)方案》統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局，堅(jiān)持全市統(tǒng)籌、差異布局、協(xié)同發(fā)展基本原則，初步明確20個(gè)園區(qū)（功能區(qū)）立足自身比較優(yōu)勢(shì)，聚焦44個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)賽道，加快打造產(chǎn)業(yè)定位鮮明的科技創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)“園中園”。同時(shí)，每年根據(jù)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整。
在建立健全體制機(jī)制方面，《行動(dòng)方案》提出，建立細(xì)分賽道“揭榜掛帥”、探索“跨江合作、品牌聯(lián)動(dòng)”、實(shí)施特色園區(qū)協(xié)同招商三項(xiàng)機(jī)制。細(xì)分賽道“揭榜掛帥”機(jī)制，重在鼓勵(lì)各板塊、園區(qū)結(jié)合實(shí)際競(jìng)相“揭榜”細(xì)分賽道，因地制宜制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、空間布局和保障措施，集中資源打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升地方的產(chǎn)業(yè)集聚度和辨識(shí)度。“跨江合作、品牌聯(lián)動(dòng)”機(jī)制以推進(jìn)長(zhǎng)江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)科技創(chuàng)新型特色園區(qū)與上海、蘇南成熟品牌園區(qū)建立載體共建、資源共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享等合作模式，帶動(dòng)發(fā)展能級(jí)和運(yùn)營(yíng)品質(zhì)的整體提升。特色園區(qū)協(xié)同招商機(jī)制旨在建立全市科技招商共享平臺(tái)，探索板塊（園區(qū)）間建立考核雙算（分算）、項(xiàng)目收益分成等利益共享機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)特色園區(qū)服務(wù)資源共享等，深化項(xiàng)目資源的整合共享和挖掘利用。
《行動(dòng)方案》提出，要為科技創(chuàng)新型特色園區(qū)培育提供一流要素保障。圍繞產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，加大專(zhuān)項(xiàng)政策供給力度，通過(guò)設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)母基金、財(cái)政資金“撥—投—股”等方式，推動(dòng)財(cái)政資金基金化、產(chǎn)業(yè)投資垂直化改革。推動(dòng)平臺(tái)載體市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，建好用好長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心南通分中心等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，鼓勵(lì)園區(qū)圍繞細(xì)分產(chǎn)業(yè)共性需求建設(shè)差異化載體空間。持續(xù)優(yōu)化“江海英才”等各類(lèi)人才計(jì)劃，為特色園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
市科技局將協(xié)同各部門(mén)、板塊，按照“先建后評(píng)、分類(lèi)指引、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理”原則進(jìn)行科技創(chuàng)新型特色園區(qū)的評(píng)級(jí)動(dòng)態(tài)管理，統(tǒng)籌推進(jìn)全市科技創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)。
