地方政府專項(xiàng)債券的發(fā)行,有力推動(dòng)了我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的進(jìn)程,加快了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。針對(duì)專項(xiàng)債券現(xiàn)存的各類(lèi)問(wèn)題,各地區(qū)政府需要在完善制度與法律的前提下,提高債券的利用范圍,創(chuàng)建更多的專項(xiàng)債券種類(lèi),降低整體投資風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)各類(lèi)基礎(chǔ)工程項(xiàng)目融資過(guò)程的科學(xué)合理發(fā)展。
我國(guó)地方政府專項(xiàng)債券所面臨的各類(lèi)問(wèn)題
1. 發(fā)行規(guī)模仍然不足,應(yīng)用過(guò)程缺少靈活性
與龐大的實(shí)際資金需求規(guī)模相比,專項(xiàng)債券的發(fā)行量依舊偏低。
2.專項(xiàng)債券的定價(jià)機(jī)制及市場(chǎng)化程度需要進(jìn)一步提升與完善
我國(guó)對(duì)于地方政府專項(xiàng)債券的評(píng)級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體制仍不夠完善,實(shí)際評(píng)級(jí)過(guò)程對(duì)債券自身的發(fā)行利率影響較小。
3.缺少必要的市場(chǎng)監(jiān)管體系,評(píng)級(jí)報(bào)告不明,信息披露不全
各地的項(xiàng)目收益專項(xiàng)債沒(méi)有對(duì)必要信息進(jìn)行披露,也缺少必要的監(jiān)督體系,致使投資者無(wú)法有效看到項(xiàng)目自身的風(fēng)險(xiǎn),在購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中存在很大的猶豫性。
4.實(shí)際的發(fā)行規(guī)模與節(jié)奏受到財(cái)政政策及其他債券的影響
短期內(nèi)大量專項(xiàng)債券流入金融市場(chǎng),對(duì)債券市場(chǎng)的整體平衡性造成很大的干擾,各類(lèi)其他債券的發(fā)行工作受到很大打壓,甚至面臨著被擠出市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。
完善地方政府專項(xiàng)債券發(fā)展機(jī)制的具體建議
1.在當(dāng)前可利用限額之內(nèi),提高專項(xiàng)債券的應(yīng)用范圍
各地區(qū)在創(chuàng)設(shè)專項(xiàng)債券品種時(shí),可將那些具備收入前提的項(xiàng)目納入其發(fā)行范圍。
2.全力實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),推動(dòng)相關(guān)機(jī)制建設(shè)工作
債券是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),需要完善的機(jī)制體系來(lái)支撐,充分考量流動(dòng)性溢價(jià)、信用溢價(jià)等因素,創(chuàng)建更為合理的定價(jià)機(jī)制。
3. 完善債券市場(chǎng)的法治規(guī)范,提高債券市場(chǎng)整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力
完善與專項(xiàng)債券相關(guān)的各項(xiàng)法律條令,保障專項(xiàng)債券整個(gè)生命周期,并嚴(yán)懲違背相關(guān)法律條令的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。