近年來(lái)，地方政府專項(xiàng)債券作為積極財(cái)政政策的重要工具，在穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，溫江區(qū)財(cái)政局立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，緊扣重大戰(zhàn)略規(guī)劃，全力推進(jìn) 2025 年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、緊跟戰(zhàn)略規(guī)劃，明確申報(bào)方向

溫江區(qū)財(cái)政局深刻認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作對(duì)于區(qū)域發(fā)展的重大意義，始終緊跟中央、省、市、區(qū)重大戰(zhàn)略和行業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃，確保申報(bào)項(xiàng)目與區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖高度契合。在申報(bào)工作中，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯、與民生相關(guān)度較高、支持 “立園滿園” 等關(guān)鍵方向，精準(zhǔn)篩選項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

一方面，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，積極謀劃與 “一帶一路” 建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略相契合的項(xiàng)目。例如，在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批能夠提升區(qū)域互聯(lián)互通水平的道路、橋梁、軌道交通等項(xiàng)目，助力溫江區(qū)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。

另一方面，緊密結(jié)合省、市、區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃，聚焦民生領(lǐng)域短板和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在民生領(lǐng)域，重點(diǎn)支持教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞溫江區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力 “立園滿園” 戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚工作合力

為確保專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作順利推進(jìn)，溫江區(qū)財(cái)政局充分發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極構(gòu)建協(xié)同高效的工作機(jī)制，凝聚各方工作合力。

一是加強(qiáng)與區(qū)屬國(guó)有公司的溝通協(xié)作。區(qū)屬國(guó)有公司作為項(xiàng)目實(shí)施主體，在專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)中扮演著重要角色。財(cái)政局定期組織召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，與區(qū)屬國(guó)有公司共同研究項(xiàng)目謀劃、包裝和申報(bào)工作，指導(dǎo)其按照專項(xiàng)債券申報(bào)要求，規(guī)范編制項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告等申報(bào)材料，確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。

二是強(qiáng)化與相關(guān)主管部門的協(xié)同配合。相關(guān)主管部門在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、前期推進(jìn)等方面具有重要作用。財(cái)政局與發(fā)改、住建、交通、教育、衛(wèi)健等部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)共享項(xiàng)目信息，共同研究解決項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作高效開展。

三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用。針對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)涉及的政策法規(guī)、財(cái)務(wù)評(píng)估、法律合規(guī)等方面的專業(yè)性問(wèn)題，財(cái)政局積極引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目申報(bào)提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。通過(guò)借助專業(yè)力量，提高項(xiàng)目申報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性，降低項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

三、嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，確保申報(bào)質(zhì)量

在專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，溫江區(qū)財(cái)政局始終堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目篩選，確保申報(bào)項(xiàng)目符合政策要求、經(jīng)濟(jì)效益顯著、社會(huì)效益突出。

一是建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門和區(qū)屬國(guó)有公司，提前謀劃、超前儲(chǔ)備一批符合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和專項(xiàng)債券支持方向的項(xiàng)目。通過(guò)建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和滾動(dòng)更新，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)提供了充足的項(xiàng)目源。

二是開展項(xiàng)目評(píng)估論證。對(duì)于擬申報(bào)的項(xiàng)目，財(cái)政局組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估論證。從項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、資金平衡能力等多個(gè)維度進(jìn)行綜合分析，確保項(xiàng)目具備實(shí)施條件和償債能力。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況進(jìn)行全面審查，確保項(xiàng)目手續(xù)完備、合規(guī)合法。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目包裝策劃。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，注重項(xiàng)目包裝策劃，突出項(xiàng)目的亮點(diǎn)和特色。通過(guò)合理確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、收益模式等關(guān)鍵要素，提高項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為項(xiàng)目成功申報(bào)創(chuàng)造有利條件。

四、科學(xué)評(píng)估資金需求，合理安排債券額度

為確保專項(xiàng)債券資金能夠精準(zhǔn)投向重點(diǎn)項(xiàng)目，溫江區(qū)財(cái)政局結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際和項(xiàng)目資金需求，科學(xué)評(píng)估 2025 年債券資金需求，合理安排債券額度。

一方面，深入開展項(xiàng)目資金需求調(diào)研。財(cái)政局組織專人對(duì)擬申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、資金需求等情況，結(jié)合項(xiàng)目收益預(yù)測(cè)，科學(xué)測(cè)算項(xiàng)目所需債券資金規(guī)模，為債券額度分配提供依據(jù)。

另一方面，優(yōu)化債券額度分配方案。根據(jù)項(xiàng)目的重要性和緊迫性，按照輕重緩急原則，合理分配債券額度。優(yōu)先保障民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保債券資金能夠發(fā)揮最大效益。

五、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升業(yè)務(wù)能力

為提高專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作的質(zhì)量和效率，溫江區(qū)財(cái)政局注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力和水平。

一是組織專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。財(cái)政局定期舉辦專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行授課，詳細(xì)解讀專項(xiàng)債券政策法規(guī)、申報(bào)流程、項(xiàng)目包裝技巧等內(nèi)容，使相關(guān)人員熟悉掌握專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)的要點(diǎn)和要求。

二是開展一對(duì)一指導(dǎo)。針對(duì)區(qū)屬國(guó)有公司和相關(guān)主管部門在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，財(cái)政局安排專人進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)，及時(shí)解答疑問(wèn)，提供解決方案。通過(guò)精準(zhǔn)指導(dǎo)，幫助各單位提高項(xiàng)目申報(bào)的規(guī)范性和成功率。

三是加強(qiáng)政策宣傳解讀。財(cái)政局通過(guò)多種渠道，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債券政策的宣傳解讀，提高社會(huì)各界對(duì)專項(xiàng)債券的認(rèn)識(shí)和理解。同時(shí)，積極宣傳溫江區(qū)專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保申報(bào)工作規(guī)范有序

為確保專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，溫江區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，確保申報(bào)工作公開、公平、公正。

一是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料審核。財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性、可行性等內(nèi)容，確保申報(bào)材料內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、依據(jù)充分。

二是開展項(xiàng)目實(shí)地核查。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、前期手續(xù)辦理情況等，防止出現(xiàn)虛假申報(bào)、重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于在專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作規(guī)范有序開展。

七、展望未來(lái)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

溫江區(qū)財(cái)政局將以 2025 年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和謀劃，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)流程，提高專項(xiàng)債券資金使用效益，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

一是持續(xù)加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度。立足溫江區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)布局，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)提供源源不斷的項(xiàng)目源。

二是提升項(xiàng)目申報(bào)管理水平。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善項(xiàng)目申報(bào)工作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，提高項(xiàng)目申報(bào)的科學(xué)性和規(guī)范性。同時(shí)，積極探索創(chuàng)新項(xiàng)目包裝策劃方式，提升項(xiàng)目申報(bào)的成功率。

三是加強(qiáng)債券資金使用監(jiān)管。建立健全專項(xiàng)債券資金使用全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)債券資金使用情況的跟蹤問(wèn)效，確保債券資金專款專用，提高資金使用效益。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與債券額度分配掛鉤，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施單位提高資金使用效率和項(xiàng)目管理水平。

四是推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。在做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。

總之，溫江區(qū)財(cái)政局將堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于專項(xiàng)債券工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好 2025 年地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)工作，為溫江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。通過(guò)專項(xiàng)債券資金的精準(zhǔn)投放和有效使用，將進(jìn)一步完善區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，助力溫江區(qū)在新時(shí)代新征程中實(shí)現(xiàn)更大跨越、譜寫更加輝煌的篇章。